國(guó)土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題及通知(完整版)
【正文】 拍賣掛牌出讓，特別是在工業(yè)用地出讓中不經(jīng)招標(biāo)拍賣掛牌程序繼續(xù)搞個(gè)人審批的，要堅(jiān)決予以查處。 （八）與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書》或向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)當(dāng)向競(jìng)得人、中標(biāo)人核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批準(zhǔn)文件。 （三）建立用地預(yù)申請(qǐng)制度，及時(shí)了解工業(yè)用地的需求情況，科學(xué)合理安排工業(yè)用地出讓的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、進(jìn)度和宗地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別、土地使用條件等，保證工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌制度的有效落實(shí)。 二、明確范圍，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓 （一）政府供應(yīng)工業(yè)用 地，必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓或租賃，必須嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序和方法。實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地 “ 閘門 ” ，有效控制土地供應(yīng)總量 ；對(duì)于遏制工業(yè)用地壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、低成本過度擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值 。 （一）做好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批的銜接。 （六）工業(yè)用地出讓文件中，應(yīng)當(dāng)明確擬出讓地塊的投資強(qiáng)度要求、產(chǎn)業(yè)類型、具體地類等內(nèi)容。 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處工業(yè)用地出讓中的違紀(jì)違法案件。 地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資源管理部門要根據(jù)《工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》（詳見附件）的要求，密切配合，共同制訂工作方案，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作。 二、范圍和內(nèi)容 （一）執(zhí)法監(jiān)察的范圍： 2022 年國(guó)務(wù)院 31 號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，各地工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況。 （一）自查整改。 附表： 1．工業(yè)用地供應(yīng)情況一覽表 2．工業(yè)用地供應(yīng)情況匯總表 3．工業(yè)用地出讓違紀(jì)違法案件統(tǒng)計(jì)表 。本《通知》下發(fā)至 8 月底前，市、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源管理部門要按照方案的要求，對(duì)國(guó)務(wù)院 31 號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，本地區(qū)工業(yè)用地出讓情況逐宗進(jìn)行檢
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