【正文】 案予以審查，提出初審意見，報工程監(jiān)理處 批準后指令恢復該項工程施工。 安全監(jiān)理師監(jiān)理工作的重要組成部分，是一個重點及難點，必須引起高度重視。 安全監(jiān)理責任制 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 1）總監(jiān)理工程師是監(jiān)理辦安全監(jiān)理責任第一責任人，全面領(lǐng)導監(jiān)理辦的安全監(jiān)理工作； 2）落實安全監(jiān)理責任制，監(jiān)理監(jiān)理辦安全組織機構(gòu)，明確各崗位人員的安全職責，并將其作為年度業(yè)績考核的重要組成部分； 3）組織監(jiān)理人員認真學習，并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、安全施工規(guī)范和上級的有關(guān)規(guī)定；及時傳達上級主管 部門下達的安全文件精神；及時閱批安全生產(chǎn)的文件、通報，提出具體貫徹意見，并組織落實； 4）認真貫徹“五同時”，即在監(jiān)理工作中，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全監(jiān)理工作； 5）負責督促、檢查施工單位建立健全安全施工保證體系； 6）主持召開安全施工協(xié)調(diào)會，檢查、總結(jié)各單位安全施工管理工作； 7）負責組織對施工單位重大安全技術(shù)措施、施工方案的審核工作； 8）在監(jiān)理過程中，要求施工嚴格按照工程建設(shè)強制性條文進行施工； 9）簽發(fā)“暫時停工令”及“復工令”；當施工單位對重大安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān) 理工程師負責立即向建設(shè)行政主管部門或有關(guān)其他主管部門報告； 10）參加重大安全事故調(diào)查，提出防范措施，并協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位提出的事故報告； 專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責 1）協(xié)助總監(jiān)理工程師進行安全管理，負責安全監(jiān)理日常工作； 2）協(xié)助發(fā)包人加強對發(fā)包工程的安全管理，未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，不得擅自分包工程； 3）監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的實施； 4）督促、檢查施工單位建立健全安全施工保證體系；審查施工單位編制的安全生產(chǎn)規(guī)程和安全技術(shù)措施，督促檢查施工單位安全規(guī)程和安全技術(shù)措施的交底情況，并監(jiān)督實施； 5）負責審查本專業(yè)施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和重要工程項目的專項施工方案，并到現(xiàn)場檢查安全施工條件，督促安全措施的執(zhí)行； 6）督促、檢查施工單位特種設(shè)備的檢定驗收，做好特殊工種人員上崗證的審核工作； 7）督促施工單位做好防汛、防臺、防暑降溫、防火等材料的準備工作；定期對施工現(xiàn)場的重要部位（如易燃、易爆、有毒、有害等危險品存放地）進行安全檢查。環(huán)境保護監(jiān)理是以環(huán)保法律法規(guī)、監(jiān)理合同中有關(guān)條款，尤其是公路項目環(huán)境影響評價的那日工和相關(guān)批復作為工作的主要依據(jù)，主要是對工程建設(shè)過程的環(huán)境污染、生態(tài)破壞防治及恢復的措施進行監(jiān)督管理。因為工程環(huán)保監(jiān)理的重要依據(jù)之一就是工程項目環(huán)境影響評價報告、水土保持報告和設(shè)計文件等。 項目的環(huán)境保護計劃 工程設(shè)計文件 監(jiān)理合同、施工合同以及有關(guān)補充協(xié)議 建設(shè)單位委托開展施工過程環(huán)境保護監(jiān)理的合同，以及有關(guān)的補充協(xié)議，都明確規(guī)定了環(huán)境保護監(jiān)理單位的權(quán)利、責任和義務(wù)，是監(jiān)理單位開展工作的直接依據(jù)。嚴重的環(huán)境問題，還應(yīng)同時向發(fā)包人匯報。 對大氣污染防治措施的監(jiān)理 對施工區(qū)域大氣污染（ 主要是施工和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣和粉塵污染源）以及相應(yīng)的防治措施進行監(jiān)理。對于環(huán)境影響報告提出的已經(jīng)批準的措施，都應(yīng)協(xié)助發(fā)包人有效地實施。歸納起來，有以下若干要點： 事前控制嚴審批 施工前期嚴格審批施工 方案，施工組織設(shè)計和開工報告（總體、分部）中的環(huán)保措施，認真審核并提出改進意見，環(huán)境保護措施不力或不落實的不允許開工。監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)始終抓住控制的重點，即提地資源的保護、取棄土場施工、路基土 石方開挖施工、隧道工程施工及棄渣堆放、橋梁樁基施工、排水設(shè)施施工、拌和場選址與運行。在工程交工，組織環(huán)境保護初驗前，監(jiān)理工程師應(yīng)重點檢查施工單位進行生態(tài)環(huán)境恢復的情況。如承包人或其代表在接到該計量的記錄的 。督促施工單位完善有關(guān)項目的環(huán)境保護工作。棄土坑的選擇和棄土的堆放必須嚴格審批、控制、監(jiān)督；加強施工人員保護國土資源的意識教育，盡可能少地破壞植被和農(nóng)作物；控制水土流失，降低工程成本，形成良性循環(huán)；對棄土場必須在 23 年內(nèi)完成復墾。各項檢查合格方可允許施工單位開工。后者的監(jiān)理方法和程序與工程監(jiān)理相同，間接對象都是工 程實體。 對噪聲控制措施的監(jiān)理 對產(chǎn)生強烈噪聲或振動的污染源，按設(shè)計要求進行防治，要求施工區(qū)域及其影響區(qū)域的噪聲環(huán)境達到相應(yīng)的標準，避免噪聲擾民。 應(yīng)將環(huán)保列入工地例會議程，會上要檢查環(huán)境保護措施和成果，對工程環(huán)保措施提出要求。 環(huán)保監(jiān)理工作的程序和工作方式 環(huán)保監(jiān)理的工作程序 1）編制施工期的環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃 2）依照環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃，工程建設(shè)進度、各種環(huán)保對策措施編制環(huán)境監(jiān)理細則 3）依據(jù)編制的環(huán)境監(jiān)理細則，開展施工期環(huán)境監(jiān)理 4）工程交工后編寫環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，整理簡歷檔案資料，提交發(fā)包人 5）參與工程竣工環(huán)保驗收 環(huán)境保護監(jiān)理的基本方式 環(huán)境保護監(jiān)理人員對施工活動中的環(huán)境保護工作按照施工進度實施動態(tài)管理。 環(huán)保監(jiān)理的依據(jù) 環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù)是： 國家有關(guān)的法律、法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國水土保護法》 《中華人民共和國文物保護法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國野生動物保護法》 《中華人民共和國野生植物保護條例》 《中華人民共和國野生植物保護條例》 《中華人民共和國公路法》 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等 、國家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定 如《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定》，《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》、《關(guān)于加強自然資源 開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》、《建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理暫行辦法》、關(guān)于涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》等。監(jiān)理機構(gòu)要任命專職的環(huán)保監(jiān)理工程，每一位監(jiān)理人員又都是兼職的環(huán)保監(jiān)理，負有對本專業(yè)施工活 動進行環(huán)保監(jiān)督管理的職責。 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)及時要求整改； 監(jiān)理工程師應(yīng)當按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》對進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備以及施工工序進行檢查；對不能保證建筑物結(jié)構(gòu)安全的進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備，有權(quán)要求施工單位停止使用； 對不符合安全技術(shù)規(guī)范和標準的工序、分部分項工程，以及違反 強制性標準，形成危及作業(yè)人員人身安全的事故隱患，應(yīng)以下達“事故隱患整改通知書”的形式，要求施工單位立即整改； 發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，監(jiān)理工程師應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位，重大安全事故隱患消除后，經(jīng)監(jiān)理工程師確認達到安全施工要求，監(jiān)理機構(gòu)下達復工令，施工單位方可繼續(xù)施工； 監(jiān)理工程師下達停工令后，施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或者不停工的，監(jiān)理辦應(yīng)當立即向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門報告，建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門應(yīng)依法作出處理，以保證施工安全； 如遇到下列情況，監(jiān)理工程師將下達“暫時停工令”： 1）施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時； 2）對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3）安全技術(shù)措施未經(jīng)自檢及監(jiān)理工程師審核而擅自應(yīng)用時； 4）擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時； 5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時； 監(jiān)理辦安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容： 安全監(jiān)理責任 1）安全監(jiān)理職責明確并履行； 2）項目安全監(jiān)理有實 施方案； 3）監(jiān)理機構(gòu)有安全責任制和安全組織機構(gòu)； 安全監(jiān)理人員配備及持證上崗 1）監(jiān)理機構(gòu)配置專職安全監(jiān)理人員；專職安全監(jiān)理人員按合同規(guī)定人數(shù)配備； 2）專職安全監(jiān)理人員按規(guī)定進行培訓、持證上崗； 安全學習培訓記錄 1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)有安全監(jiān)理學習培訓記錄；對安全文件及時傳達； 2）應(yīng)有各類安全專題會議記錄；學習和會議記錄應(yīng)有簽到； 安全臺賬、安全季報、安全監(jiān)理日志 1）應(yīng)按規(guī)定建立健全安全臺賬； 2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理季報并按時上報發(fā)包人及公司； 3）專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)有 完善的安全監(jiān)理日志； 安全技術(shù)方案、措施審核、特種設(shè)備驗收、特種人員審核 1）對開工報告中的安全技術(shù)措施、各類安全專項方案，應(yīng)有明確的審核意見、手續(xù)齊全； 2）各類安全設(shè)施、特種設(shè)備的驗收、復核、檢定資料齊全； 3）每月定期檢查特殊工種人員的持證上崗情況，且資料齊全； 安全檢查隱患處理反饋 1）應(yīng)按規(guī)定定期開展安全檢查活動； 2）專（兼）職安全監(jiān)理應(yīng)有巡查記錄； 3）對上級主管部門來工地檢查應(yīng)有記錄； 4）安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患，有整改或者停工令，并督促施工單位整改并反饋，監(jiān)理予以驗證； 事故及處理 1）施工現(xiàn)場安全受控； 2）對工地所發(fā)生的安全事故應(yīng)做到“四不放過”； 3）事故處理應(yīng)有檔案記錄； 監(jiān)理機構(gòu)安全管理 1）監(jiān)理人員在工作生活中有強烈的安全防范意識； 2）監(jiān)理機構(gòu)有防火、防盜措施，無火災(zāi)或失竊事件； 3）車輛安全行車； 4）監(jiān)理人員無傷亡事故； 5）加強監(jiān)理人員的思想教育，無治安事件發(fā)生； 環(huán)境保護監(jiān)理 環(huán)境影響因素分析 環(huán)境保護是我國的基本國策。 安全監(jiān)理工作目標 1）杜絕人身死亡事故； 2）杜絕重大機械、設(shè)備損壞事故； 3）杜絕重大交通事故； 4）爭創(chuàng)無重傷及以上事故工地； 5）不發(fā)生多人中毒事故； 6）不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 監(jiān)理辦和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責任 監(jiān)理辦和監(jiān)理工程師應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔安全監(jiān)理責任。 5）總監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責任予以判定。 2）如果現(xiàn)場監(jiān)理人員無法以目測對質(zhì)量缺陷作出準確的判斷，或目測的判斷不能使承包人施工人員接受，立即通知材料、測量或試驗等有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師并會同承包人的自檢及試驗人員，進行實際的檢驗測試，并依據(jù)檢測結(jié)果作為認定的質(zhì)量缺陷存在與否的依據(jù)。 質(zhì)量缺陷的處理方式 在各項工程施工的過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術(shù)規(guī)范所不允許的質(zhì)量缺陷，或不能與公認的優(yōu)良工程項匹配時，根據(jù)缺陷的性質(zhì)和嚴重程度，按以下方式處理： 1）當質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出警告信息要求承包人立刻更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝； 2）當質(zhì)量缺陷癥在出現(xiàn)時，立即向 承包人發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書面），等承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。旁站監(jiān)理記錄未經(jīng)有關(guān)人員簽認的，視為旁站無效，不得進入下一道工序。完工項目的竣工資料不全或結(jié)束整理工作未完，不得計量支付。 分項工程開工報告審批：在分項工程開工之前，總監(jiān)理工程師要求承包人提交分項工程開工報告及進度計劃和施工組織設(shè)計并進行審批。 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)： 1）合同條件：所有質(zhì)量保障責任、處理程序、費用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定； 2）設(shè)計圖紙：所有工程應(yīng)與設(shè)計圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師的變更與修改要求； 3）技術(shù)規(guī)范：所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)符合技術(shù)規(guī) 范的要求，并符合國際或國內(nèi)公認的優(yōu)良品質(zhì)要求； 4）質(zhì)量標準：所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中列明的質(zhì)量標準。 3）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計和施工方案。 （ 4）監(jiān)理辦主要監(jiān)理人員持證率 100%，培訓率 100%以上。上道工序不合格不能進行下道工序施工。 附件 C4 擬 投入 的試 驗檢測儀器 一覽 表 合同段： 監(jiān)理合同段 儀器、設(shè)備與設(shè)施 名稱 型號、 產(chǎn)地 用途、 功能規(guī)格 數(shù)量 設(shè)備 壽命（ 年 ） 已使用 年限（ 年 ） 合計 自有 租賃 新購 測量檢測儀器 水準儀 溫州天測 1 6 1 經(jīng)緯儀 1 5 1 備注 附件 C5 擬 投入 的 辦公、 生活及交通設(shè)施 一覽 表 合同段： 監(jiān)理合同段 儀器、設(shè)備與 設(shè)施名稱 型號、 產(chǎn)地 用途、 功能規(guī)格 數(shù)量 設(shè)備 壽命 （ 年 ） 已使用 年限 （ 年 ） 合計 自有 租賃 新購 辦公設(shè)施 辦公用房 80m2 會議室 20m2 生活用房 40m2 檔案室 20m2 電腦 2 2 復印機 1 1 相機 1 1 桌椅 4 1 資料柜 2 2 會議桌椅 1 2 空調(diào) 2 3 傳真機 1 2 生活設(shè)施 彩電 1 3 空調(diào) 1 3 洗衣機 1 2 床、被、褥 4 冰箱 1 熱水器 1 2 交通設(shè)施 固定電話 1 2 移動電話 4 2 汽車