【正文】 任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)中從事人事、組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。 2 A 科員 B．副主任科員 C 十八個(gè)月 D．二十四個(gè)月 7．對機(jī)關(guān)的交流決定，公務(wù)員 ()。 予以辭退 B．降級使用 C (1)有利于客觀公正地評價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努； bT 作，爭創(chuàng)一流業(yè)績； (5 分 ) (2)有利于對公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督； (5 分 ) (3)有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。多選或少選均不得分；第 4題，多項(xiàng)選擇填空。共 30 分 ) 1．試述我國 公務(wù)員制度的基本功能。 公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職 2．申訴的一般程序中正確的是 ()。 A．地域回避 B．任職回避 C．血緣回避 D．無需回避 8．機(jī)關(guān)在聘任公務(wù)員時(shí)，聘任合同期限為 ()。（ 2 分） (3)堅(jiān)持福利貨幣化、透 明化、規(guī)范化的方向，實(shí)行合理的福利待遇，鼓勵(lì)公務(wù)員長期為國家服務(wù)。D 四、簡述題（每題 10 分，共 20 分） 1．簡述公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容。 2．我國公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任免實(shí)行任期制的意義是什么？ 五、論述題（每題 15 分， 共 30 分） 1．試述我國公務(wù)員制度的基本功能。（ 4 分） (2)合理配置人才。（ 3 分） (1)建立公務(wù)員退休制度 ，有利于形成公務(wù)員穩(wěn)定的更新交替機(jī)制，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生 機(jī)和活力。（ 2 分） (5)有錯(cuò)必糾的原則。 2．結(jié)合自己的工作實(shí)際，試論公務(wù)員交流制度的地位和作用。 A．三個(gè)月 B．六個(gè)月 C．十二個(gè)月 D．一個(gè)月 ，以下那些人員不屬于公務(wù)員 ()。 1 國家公務(wù)員制度試題 一、名詞解釋（每題 10 分，共 20 分） 1．公務(wù)員回避： 2．職務(wù)行為： 二、單項(xiàng)選擇題（每題 2 分，共 20 分） 1．公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的應(yīng)該做怎樣的處理？ () A．降低一級工資 B．降低一個(gè)職務(wù)層次任職 C．辭退 D．撤職 2．公務(wù)員法規(guī)定申訴的期限和復(fù)核的期限最長分別不得超過 ()。 A．九三學(xué)社機(jī)關(guān)的工作人員 B．基層檢察院行政管理人員 C．在企業(yè)工作的全國人大代表 D．政協(xié)辦公廳工作人員 三、多項(xiàng)選擇題（前 3 題每題 2 分，共 6 分；每題至少有兩個(gè)正確答 案，多選或少選均不 得分；第 4 題，多項(xiàng)選擇填空，每空 1 分，共 4 1．公務(wù)員制度的基本特點(diǎn) ()。 試卷代號： 1990 中央廣播電視大學(xué) 20202020 學(xué)年度第二學(xué)期 “ 開放本科 ” 期末考試 國家公務(wù)員制度 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn) （供參考） 2020 年 7 月 一、名詞解釋（每題 10 分．共 20 分） 1．公務(wù)員回避：是指通過對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī) 定，減少因親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度。（ 2 分） 2．簡述公務(wù)員實(shí)行聘任制的意義。（ 3分） (2)建立公務(wù)員退休制度，是對公務(wù)員享受老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對公務(wù)員履行退休 義務(wù)的督促。（ 4 分） (3)預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 2．論述我國公務(wù)員福利制度存在的問題和改革的趨勢。 （以下各項(xiàng)義務(wù)中，答對一項(xiàng) 得 2 分，答對 5 項(xiàng)以上即可得 10 分）答： (1)模范遵守憲法和法律； (2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率； (3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督； (4)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益； (5)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令； (6)保守國家秘密和工作秘密； (7)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德； (8)清正廉潔，公道正派； (9)法律規(guī)定的其他義務(wù)。（ 3 一、名詞解釋 (每題 l0 分，共 20 分 ) 1．領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職： 2．公務(wù)員申訴和控告： 二、單項(xiàng)選擇題 (每題 2 分。 A．一年 B．三年 C．一至三年 D．一至五年 9．對公務(wù)員或 公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)原則是 ()。 A．公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服的向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核 B 2．論述建立和完善公務(wù)員考核制度的意義。每空 1 分。 (5 分 ) 一、名詞解釋 (每題 l0 分。 降兩級工資 D．撤職 5 A 辦事員 D．副調(diào)研員 10．新錄用的公務(wù)員試用期為 ()。 思想政治素質(zhì) B．工作能力 C 公務(wù)員交流制度：公務(wù)員的交流，是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過調(diào)任、 轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員最務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程。 2．根據(jù)公務(wù)員法總則第一條的內(nèi)容，制定公務(wù)員法的主要目的是什么 ? 答： (1)規(guī)范公務(wù)員的管理； (2 分 )． (2)保障公務(wù)員的合法權(quán)益； (2 分 ) (3)加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督，促進(jìn)勤政廉政； (；分 ) (4)建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍； (2 分 ) (5)提高工作效能。把工作成績作為公務(wù)員考核的重點(diǎn)’可以防止領(lǐng)導(dǎo)者憑個(gè)人好惡或者主觀印象來評價(jià)公務(wù)員。 A．行政行為 B．司法行為 C．依法履行職務(wù)的行為 D．職務(wù)行為 2．國家根據(jù)什么設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列（）。 A．非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 B．獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇 C．對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議 D．提出申訴和控告 2．公務(wù)員的管理依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則（） A．公開 B．平等 C．競爭 D．擇優(yōu) 3．招錄機(jī)關(guān)根據(jù)什么提出擬錄用人員名單（）。 2．什么是公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度？簡述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)。 四 、論述題：（ 24 分） 試述建立和完善公務(wù)員考核制度的意義 考核是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建立和完善公務(wù)員考核制度具有十分重要的意義。在考核中不僅要肯定公務(wù)員的優(yōu)點(diǎn)和成績，還要指出公務(wù)員的缺點(diǎn)和存在問題。三個(gè)條件缺一不可，只有同時(shí)具備，才是公務(wù)員。對公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督約束，使其行為符合機(jī)構(gòu)組織的期望和要求，防止和糾正非期望行為，促使公務(wù)員勤政廉政，認(rèn)真履行職責(zé)，努力為人民服務(wù)。 。 5．分類管理的原則主要體現(xiàn)在哪里？ 分類管理的思想和原則，主要體現(xiàn)為： 一是根據(jù)職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)性和行政執(zhí)法類等類別，再根據(jù)職位類別設(shè)置不同的職務(wù)序列。所謂十八周歲，是指公民從出生之日起到第十八個(gè)年份同月同日的實(shí)足年齡。公務(wù)員作為國家公權(quán)力的行使者，只有具備良好的道德與品行，才能夠承擔(dān)重大的責(zé)任，才能夠?qū)嵺`民主與法治，維護(hù)國家秩序、國家利益與公共利益。 (7)法律規(guī)定的其他條件。 (3)這種義務(wù)是對公務(wù)員的約束。 . 公務(wù)員的義務(wù)是公務(wù)員制度的重要組成部分，是以法律形式確立的公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，它對于規(guī)范公務(wù)員的管理具有重要的意義，主要表現(xiàn)在： 5 (1)公務(wù)員義務(wù)是確保公務(wù)員系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提條件。公務(wù)員義務(wù)是國家以法律的形式對公務(wù)員的行為作出的約束和限制，具有法律強(qiáng)制力。 （ 7）遵守紀(jì)律，俗守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的具體內(nèi)容雖然不同，但分別是對公務(wù)員“ 作為 ” 與 “ 不作為 ” 的行為的規(guī)范，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。 其含義有以下四個(gè)方面： 1．公務(wù)員的權(quán)利以其身份為前提。 (3)公務(wù)員權(quán)利是對公務(wù)員進(jìn)行激勵(lì)的方式。 （ 8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。筆試側(cè)重于考察考生的文化知識、專業(yè)知識；面試側(cè)重于考察考生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)實(shí)際工作的能力。從錄用制度的內(nèi)容看，錄用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等，涉及面廣，社會(huì)影響大，并以其鮮明的價(jià)值觀念，促進(jìn)了社會(huì)主義民主建設(shè)，為用人單位和廣大人民群眾所矚目。 主要內(nèi)容包括：錄用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、方法、程序和錄用的組織權(quán)限等。 2．曾被開除公職的?？己藢ο笫且汛_定公務(wù)員身份的人員。 （ 4）考核的程序和方法。 在考核中要對公務(wù)員的德、能、勤、績、 廉特別是工作實(shí)績作出全面、客觀的評價(jià)，考核的過程實(shí)際上是檢查公務(wù)員是否盡職盡責(zé)、是否努力完成工作任務(wù)的過程，這對公務(wù)員起到一種鞭策和督促的作用。 （ 3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。 按照我國現(xiàn)行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任、委任和聘任。（ 3）操作簡便。 二是有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。當(dāng)機(jī)關(guān)某一職位出現(xiàn)空缺時(shí)，或者因工作需要而增設(shè)新的職位時(shí)，除了通過錄用、交流來補(bǔ)充人員外，很多時(shí)候需要通過職務(wù)升降來為空缺職位配備人選。公平的競爭，促使公務(wù)員努力工作，積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，爭取在組織中處于出類拔革的地位。根據(jù)考核成績，實(shí)行對公務(wù)員的升降，使考核對公務(wù)員具有十分重要的實(shí)際意義和激勵(lì)作用。競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進(jìn)行，公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，在此范圍內(nèi)的人員，只要符合條件，都可參加。群眾對人選情況、具體操作情況有了更多的了解，知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更好的落實(shí)，從而進(jìn)一步體現(xiàn)了公開、公平、公正的精神，摒棄了封閉式、神秘化的做法。適用范圍的不同，帶來人選范圍、選拔和晉升程序等方面的不同。公務(wù)員制度是由多個(gè)管理環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整、嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系。 30．簡述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則。 （ 4）為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的。公務(wù)員紀(jì)律的法定性，是指公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容是法定的，違反紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)是法定的，調(diào)查處理的程序是法定的，處理的依據(jù)是法定的。公務(wù)員紀(jì)律的普遍性，是指法律規(guī)定的紀(jì)律制度和紀(jì)律措施在全體公務(wù)員中普遍適用，具有普遍的約束力，公務(wù)員必須一律遵循，不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊公務(wù)員。 （ 6）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的。 31．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件。 （ 2）獎(jiǎng)勵(lì)制度是實(shí)現(xiàn)對公務(wù)員有效管理的科學(xué)方法。 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度，是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵(lì)的制度。激發(fā)干部隊(duì)伍活力等，發(fā)揮了重要作用。 （ 2）強(qiáng)化了競爭，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，應(yīng)對其進(jìn)行資格培訓(xùn)。 第三，職務(wù)升降是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)能上能下的主要渠道，也是公務(wù)員能上能下的制度保證。這是職務(wù)升降的基本功能。 三是有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相對穩(wěn)定。因此，世界各國在公務(wù)員職務(wù)任免方面，大都實(shí)行委任制方式。 24．什么是委任制公務(wù)員的職務(wù)任免？委任制公務(wù)員職務(wù)任免的主要特點(diǎn)？ 委任制公務(wù)員的職務(wù)任免，即 由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，委派公務(wù)員擔(dān)任一定職務(wù)或兔去公務(wù)員擔(dān)任的一定職務(wù)。辭退等管理環(huán)節(jié)和管理措施有所依據(jù)，為公正合理使用公務(wù)員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用人才，做到量才而用、人盡其才打下基礎(chǔ)。建立在考核內(nèi)容基礎(chǔ)上的考核標(biāo)準(zhǔn)就像一面旗幟，指出公務(wù)員前進(jìn)的方向，從而在公務(wù)員中產(chǎn)生 “ 見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省 ” 的心理效應(yīng)，引導(dǎo)公務(wù)員積極進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，提高工作能力和工作水平。 （ 5）考核等次。非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核主體是本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)的考核委員會(huì)。 （四）職位要求的資格條件 職位要求的資格條件是指，由錄用主管部門依法規(guī)定的成為某個(gè)職位上的公務(wù)員時(shí)不可缺少的條件。 17．公務(wù)員錄用的條件 我國公務(wù)員法對錄用條件的規(guī)定主要包括：招考條件、報(bào)考的基本條件、消極條件和職位要求的資格條件。 （ 5）考試錄用制度有 利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制下人事制度的變革 市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必然要求人才資源的配置方式由組織調(diào)配轉(zhuǎn)到以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)上來。根據(jù)考試、考察結(jié)果確定人選，體現(xiàn)了從德和才兩個(gè)方面全面 衡量和評價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)，即德才兼?zhèn)洹? 考試錄用制度，作為公務(wù)員制度的基本特征和標(biāo)志，充分體現(xiàn)了干部人事制度的深刻變革。 （ 2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。 2．國家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利，是為了公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)。首先，公務(wù)員義務(wù)主要是從正面提出的公務(wù)員 “ 必須為 ” 的要求，公務(wù)員對于這些要求必須圓滿做到才能 夠成為一個(gè)合格的公務(wù)員；而公務(wù)員的紀(jì)律則是從反面提出的、公務(wù)員 “ 不得為 ” 的要求，是從消極的、否定性的角度對公務(wù)員的行為的約束；前者更多的是從宏觀的角度作出的規(guī)定，而后者更多是從微觀的角度對公務(wù)員的行為提出的細(xì)致的要求。 （ 9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。 9．我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容？ （ 1）模范遵守憲法和法律。將公務(wù)員的義務(wù)以法律規(guī)范的形式固定下來，能夠促使公務(wù)員嚴(yán)格約束自己的行為，認(rèn)真履行其法定職責(zé)自覺遵守職業(yè)道德與社會(huì)公德，圓滿完成其工作任務(wù)，切實(shí)為社會(huì)做好服務(wù)。所 以，必須嚴(yán)格規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)。 ?公務(wù)員義務(wù)的特征包括哪些 ? 公務(wù)員的義務(wù)，是指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。 (5)具有正常履行職責(zé)的