【正文】 。隨后，上海市質(zhì)監(jiān)部門(mén)在對(duì)一紙制品企業(yè)展開(kāi)突擊抽查中發(fā)現(xiàn)，有 8萬(wàn)多只爆米花桶熒光劑超標(biāo)，問(wèn)題產(chǎn)品上印有 “ 新世紀(jì)電影城 ” 、 “ UME” 等字樣。 ? 日本：玩具的原材料不得采用以 DEHP為原材料的 PVC合成樹(shù)脂。 DEHP屬于鄰苯二甲酸酯類(lèi) ( phthalate esters, PAEs) 化合物，通常被用來(lái)作為增塑劑 (軟化劑，即臺(tái)灣所說(shuō)的塑化劑 )使用。生產(chǎn)豆芽過(guò)程中是不允許使用任何添加劑的。其含量雖都未達(dá)世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)范的上限，但嬰兒長(zhǎng)期食用，仍會(huì)導(dǎo)致智力受損，甚至出現(xiàn)行為異常。 檸檬黃是化學(xué)物質(zhì)，具有毒性和致瀉性，攝入后會(huì)增加肝臟負(fù)擔(dān)，如果長(zhǎng)期或一次性大量食用，可能會(huì)引起過(guò)敏、腹瀉等癥狀。長(zhǎng)期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤，至于究竟攝入多大量，如何導(dǎo)致惡性腫瘤，有關(guān)病例研究國(guó)內(nèi)外尚無(wú)定論。 中國(guó)人在食品中完成了化學(xué)掃盲 從大米里我們認(rèn)識(shí)了石蠟 從火腿里我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏 從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅 從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林 從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識(shí)了硫磺 從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅 今天三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)用途 外國(guó)人喝牛奶結(jié)實(shí)了 中國(guó)人喝牛奶結(jié)石了 日本人口號(hào)：一天一杯牛奶，振興一個(gè)民族 中國(guó)人口號(hào)：一天一杯牛奶，震驚一個(gè)民族 首先我們來(lái)看看近幾年來(lái)中國(guó)主要食品安全事件 ? “ 毒膠囊 ” 事件是中國(guó)近十年來(lái)繼 “ 大頭娃娃 ” 、 “ 三聚氰胺 ” 、“ 瘦肉精 ” 事件后最為嚴(yán)重的一次食品、藥品安全事件。自 2022年以來(lái)， 《 新民周刊 》 持續(xù)關(guān)注中國(guó)的食品安全問(wèn)題，除曝光 “ 皮革奶 ” 外，對(duì)“ 黑心桶 ” 、 “ 地溝油 ”“ 染色饅頭 ” 、 “ 瘦肉精 ” 、 “ 毒豆芽 ” 、“ 毒生姜 ” 等問(wèn)題先后進(jìn)行過(guò)多次報(bào)道。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法人員抽取了上海盛祿食品有限公司分公司生產(chǎn)的高莊饅頭等成品和原料共 19個(gè)批次。但消費(fèi)者如果經(jīng)常食用甜蜜素含量超標(biāo)的食品，就會(huì)對(duì)人體的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，誘發(fā)肥胖、肝臟病變等，尤其是對(duì)排毒能力較弱的幼兒、老人、孕婦傷害最為明顯。經(jīng)常吃硫磺熏蒸的食品還會(huì)危害消化系統(tǒng)，導(dǎo)致嘔吐、腹瀉、惡心等癥狀，嚴(yán)重的甚至?xí)：θ说母闻K、腎臟。 臺(tái)灣 “ 塑化劑 ” 事件 罪魁禍?zhǔn)祝亨彵蕉姿狨ヮ?lèi)物質(zhì)(DEHP) 2022年 5月 24日，臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)方面向國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣 “ 昱伸香料有限公司 ” 制售的食品添加劑 “ 起云劑 ” 含有化學(xué)成分鄰苯二甲酸二(2乙基己基 )酯 (DEHP)，該 “ 起云劑 ” 已用于部分飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。 臺(tái)灣 “ 塑化劑 ” 事件 ? 國(guó)際上對(duì) DEHP的使用規(guī)定： ? 歐盟：玩具及其他兒童用品用的塑料中 DEHP的重量含量比不得超過(guò) %。我國(guó)大陸標(biāo)準(zhǔn)雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)做出禁止鄰苯二甲酸酯在食品中應(yīng)用的規(guī)定，但是由于鄰苯二甲酸酯不是食品，也不屬于食品添加劑，因此，我國(guó)大陸食品中事實(shí)上是禁止鄰苯二甲酸酯的。由于此特性，熒光增白劑在造紙行業(yè)中被廣泛應(yīng)用。 這些 “ 地溝油 ” 黑窩點(diǎn)加工工藝、提煉設(shè)備經(jīng)過(guò)多年 “ 升級(jí) ” ，科技含量越來(lái)越高，對(duì)其識(shí)別也愈發(fā)困難，標(biāo)志著地溝油地下產(chǎn)業(yè)已從小作坊走向了工業(yè)化、精煉化。但是在企業(yè)和衛(wèi)生部的聲明與科學(xué)檢測(cè)后，這則新聞被定義為 “ 失實(shí)報(bào)道 ” —— 15日，衛(wèi)生部舉行專(zhuān)題發(fā)布會(huì)稱(chēng)， “ 湖北 3例嬰幼兒?jiǎn)渭冃匀榉吭绨l(fā)育與食用圣元優(yōu)博嬰幼兒乳粉沒(méi)有關(guān)聯(lián)，目前市場(chǎng)上抽檢的圣元乳粉和其他嬰幼兒乳粉激素含量沒(méi)有異常 ” 。 1皮革奶事件 2022年 2月 17日下午，一則 ? 內(nèi)地 ‘ 皮革奶粉 ’ 死灰復(fù)燃長(zhǎng)期食用可致癌 ? 的新聞迅速登上各大商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的首頁(yè)，引起了網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注。 1蜜餞爆光加工過(guò)程 一圖蜜餞在加工過(guò)程中使用超量的食品添加劑焦亞硫酸鈉，它起到防腐作用（健康危害：本品對(duì)皮膚、粘膜有明顯的刺激作用，可引起結(jié)膜、支氣管炎癥狀。工人站在破舊的編織袋上運(yùn)裝原料。有的甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的三倍多。 ? 那么，添加劑種類(lèi)較多的食品究竟能不能放心給孩子食用呢？長(zhǎng)期食用一些含食品添加劑較多的食品，對(duì)于小孩子的成長(zhǎng)會(huì)有啥影響？ ? 對(duì)此，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)副教授周玉林舉了幾個(gè)例子。 立法要求： 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 ? 保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。 ? 專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。 ? 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 （一）運(yùn)用法規(guī)強(qiáng)化標(biāo)識(shí)監(jiān)管 ? 在食品安全監(jiān)管中，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞 《 食品安全法 》第二十八條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和第四十二條、第四十八條等內(nèi)容做好標(biāo)識(shí)監(jiān)管，通過(guò)標(biāo)識(shí)監(jiān)管不僅規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，而且還可以查辦大量案件。所謂 “ 三無(wú) ” 是指無(wú)食品名稱(chēng)、廠名、廠址。 食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的日常監(jiān)管 ? 《 食品安全法 》 第四十八條第一款規(guī)定：食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)標(biāo)注含有虛假、夸大內(nèi)容的內(nèi)容。 ? 對(duì)上述存在的問(wèn)題按照 《 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法 》 第二十條第二款定性，定性為屬于經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)含有虛假或者夸大內(nèi)容食品行為。按照第八十六條沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品；違法經(jīng)營(yíng)貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。 該食品標(biāo)識(shí)主要展示版面沒(méi)有標(biāo)注食品名稱(chēng)，只標(biāo)注商標(biāo) “ 金豬 “ ，而食品名稱(chēng)標(biāo)在了食品說(shuō)明當(dāng)中，該食品食品名稱(chēng)缺乏顯著性。 有的食品雖然有聯(lián)系方式但電話(huà)打不通或者打通卻不是生產(chǎn)者的電話(huà)。還有去年我所 4月份在縣城一批發(fā)部檢查中發(fā)現(xiàn)的小食品的生產(chǎn)日期標(biāo)注為 5月份，屬超前標(biāo)注生產(chǎn)日期的違法行為； 第二，食品名稱(chēng)標(biāo)注問(wèn)題。 凈含量標(biāo)注問(wèn)題突出 世紀(jì)聯(lián)華慶春店 5種大米下架 上圖為某超市所銷(xiāo)售的 6個(gè)品種的大米，有5種在凈含量上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)， 25公斤的大米連包裝袋只有 。 ? 《 食品安全法 》 對(duì)食品標(biāo)簽有了具體規(guī)定，凡是 《 食品安全法 》 有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用《 食品安全法 》 。 ? 該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)方面內(nèi)容： ? 基本要求 ? （ 1）合法、符合標(biāo)準(zhǔn)。 ? ②依法不能承擔(dān)法律責(zé)任的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)可以標(biāo)示自己的名稱(chēng)、地址，也可以標(biāo)示企業(yè)的名稱(chēng)、地址。 ? ②在食品制造或者加工過(guò)程中，加入的水應(yīng)當(dāng)在配料清單中標(biāo)示。 ? ②當(dāng)容器中含有固、液兩種物質(zhì)的食品，凈含量、固形物含量同時(shí)標(biāo)注。食品安全關(guān)乎民生大計(jì)，亂世須重典！ 謝 謝！ 。 ? （ 8）質(zhì)量（品種）等級(jí) ? 食品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確規(guī)定質(zhì)量等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示質(zhì)量等級(jí)。 如可以食用的膠囊、糖果的糯米紙。 ? ④受其他單位委托加工的食品，由被委托單位對(duì)外銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示被委托單位名稱(chēng)、地址。 這里需正確理解 “ 直接 ” 的含義。 下面簡(jiǎn)單了解一下 《 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 》 。 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。如：食品標(biāo)簽標(biāo)注食品名稱(chēng)是 “ 牛排王 ” ，而配料中卻沒(méi)有 “ 牛排 ”成分，只是食品形狀象 “ 牛排 ” ；食品標(biāo)簽標(biāo)注食品名稱(chēng)是 “ 大閘蟹 ” ，而配料中卻沒(méi)有 “ 蟹 ”的成分，只是食品形狀象 “ 蟹 ” 等等。 ? 這又是我們需要解決的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，此類(lèi)問(wèn)題的解決也體現(xiàn)了我們的監(jiān)管深度和力度。 該圖食品主要版面標(biāo)注 “ 烤肥腸 ” ，而配料中沒(méi)含有與肥腸有關(guān)的原料。 ? 我們監(jiān)管工作是否有深度，對(duì)該條款的理解和運(yùn)用是關(guān)鍵。 注意：第一次責(zé)令改正，給予警告是第二次處罰的最直接證據(jù)。 ? 日常監(jiān)管中，主要解決以下問(wèn)題： ? 第一，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品按照 《 食品安全法 》 第二十八條第九項(xiàng)定性，定性為經(jīng)營(yíng)禁止食品行為。 《 食品安全法 》 施行前我們對(duì)處理這一問(wèn)題無(wú)論運(yùn)用哪一部綜合法規(guī)都不能達(dá)到預(yù)期效果，所以致使超過(guò)保質(zhì)期食品屢查屢犯。 ? 第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證： ? （二）生產(chǎn)