關(guān)于20xx年兩會(huì)提出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干思考(完整版)
【正文】 納稅人實(shí)施聯(lián)動(dòng)、科學(xué)的后續(xù)管理，既能提高納稅人的稅法遵從度，又能為市場(chǎng) “ 騰位 ” 。號(hào)準(zhǔn)事項(xiàng)節(jié)點(diǎn)、摸清辦理難點(diǎn)，明確牽頭承辦單位、確定責(zé)任人員，為 “ 最多跑一次 ”的實(shí)現(xiàn)做到行動(dòng)上有方案、措施上有保障、開(kāi)展上有責(zé)任。聽(tīng)取納稅人意見(jiàn) ,達(dá)成納稅人心愿 ,讓納稅人全程參與改革進(jìn)程 ,這些系列創(chuàng)新舉措為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松便利的營(yíng)商環(huán)境 ,給納稅人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。 規(guī)范行政處罰，國(guó)、地稅局聯(lián)合發(fā)布《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)涉稅處罰 “ 一把尺 ” 裁量，確保公平執(zhí)法。 “ 放管服 ” 改革是一場(chǎng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的深刻變革，地方稅務(wù)改革的目標(biāo)不僅局限于提升納稅人遵從度，更需要提升納稅人獲得感。問(wèn)計(jì)問(wèn)需于納稅人，制定符合實(shí)際的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)任務(wù)分解表》，定期跟蹤、分析、評(píng)估各項(xiàng)改革事項(xiàng)的落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整策略，思考和謀劃具有先進(jìn)性、代表性和可實(shí)踐性的服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)化措施創(chuàng)新落實(shí)。聚集大眾智慧，近期地稅部門(mén)走訪各級(jí)兩會(huì)代表，問(wèn)需求活動(dòng)有力構(gòu)建了稅企交流溝通機(jī)制，采取 “ 網(wǎng)上問(wèn)策 ” 、 “ 一對(duì)一 ” 掛鉤服務(wù)、定期上門(mén)走訪等措施，常態(tài)化開(kāi)展 “ 進(jìn)千企、解難題、促發(fā)展 ” 大走訪活動(dòng)，收集匯總各行各業(yè)納稅需求和稅收建議，改進(jìn)優(yōu)化舉措，共創(chuàng)良好稅收生態(tài)。 三、優(yōu)化服務(wù)增便利 “ 放管服 ” 改 革要協(xié)同推進(jìn)，既要 “ 放 ” 到位、也要 “ 管 ” 得住，更要服好務(wù)，就必須堅(jiān)持以納稅人為中心，探索更加便捷高效的服務(wù)舉措，增強(qiáng)納稅人便民辦稅 “ 獲得感 ” 和滿意度。一是在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)助下建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓 “ 變更核驗(yàn) ” 模式，即需要變更股權(quán)的納稅人，在行政服務(wù)中心一體化推行流水作業(yè)，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的 “ 完稅憑證或不征稅證明 ” 相關(guān)材料，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核驗(yàn)后進(jìn)入股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作流程；二是在建設(shè)部門(mén)配合下實(shí)行稅收 “ 工程聯(lián)驗(yàn) ” 模式，建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，將房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目納入驗(yàn)收指標(biāo)，由地稅部門(mén)參加聯(lián)驗(yàn)或由地稅部門(mén)出具無(wú)欠稅證明，實(shí)現(xiàn)聯(lián)查、聯(lián)檢。規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，堅(jiān)持 “ 無(wú)特殊情況，同一年度內(nèi)對(duì)同一納稅人的實(shí)地檢查不超過(guò)一次 ” 要求。 聚焦 “ 放 ” 的精準(zhǔn)，開(kāi)展權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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