【正文】 此造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門（隊(duì)）、個(gè)人起到警示和懲戒作用，某項(xiàng)目部應(yīng)建立全面的、詳細(xì)的《處罰實(shí)施細(xì)則》，其內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保水保、職業(yè)健康、節(jié)能減排方面。 第九十一條 員工是指在某項(xiàng)目部從事工作的職工、勞務(wù)派遣人員、外聘人員、農(nóng)民工等。 第九十九條 環(huán)保水保是指為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的 環(huán)境 問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。 主任： 副主任： 成員： 工程技術(shù)部：安全技術(shù)服務(wù)責(zé)任。 隊(duì)長(zhǎng)： 副隊(duì)長(zhǎng)： 成員： 一隊(duì)：隊(duì)本隊(duì)安全職責(zé)負(fù)責(zé)。 程序：工程技術(shù)部、總工程師編制 — 總工程師審核 — 下發(fā)作業(yè)指導(dǎo)書 — 工程技術(shù)部提供技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo) — 協(xié)作隊(duì)伍嚴(yán)格按照要求實(shí)施。 程序：工程技術(shù)部對(duì)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行安全技術(shù)交底（一級(jí)） —監(jiān)督作業(yè)隊(duì)進(jìn)行安全技術(shù)交底（二級(jí)）— 作業(yè)人員按照技術(shù)交底操作。 主任： 副主任： 成員： 四隊(duì)：隊(duì)本隊(duì)安全職責(zé)負(fù)責(zé)。 主任： 副主任： 成員： 機(jī)電物資部：機(jī)電物資質(zhì)量責(zé)任。 第一○一條 節(jié)能減排是指節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 22 頁 共 36 頁 第九十三條 安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和 財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。 第十章 附 則 第八十五條 專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是指為了完成安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保水保、職業(yè)健康、節(jié)能減排方面某項(xiàng)工作，專門設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)和組織能力，最終達(dá)到預(yù)期目的。 （四） 應(yīng)對(duì)每個(gè)新進(jìn)場(chǎng)的員工進(jìn)行告知交底，讓員工熟悉本項(xiàng)目員工守則。 （二） 操作規(guī)程的修定 1． 安全技術(shù)操作規(guī)程項(xiàng)目 的增減 應(yīng) 按照 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 以及 本項(xiàng)目 的實(shí)際情況決定，并中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 20 頁 共 36 頁 通過召開安委會(huì)做出最終決議，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定 。 （一） 常用公示方法主要有：?jiǎn)T工手冊(cè)發(fā)放（要有員工簽領(lǐng)確認(rèn)）；內(nèi)部培訓(xùn)法（包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、 參培 人員、培訓(xùn)內(nèi)容、 參培 人員簽到）；考試法（開卷或閉卷）；傳閱簽字法； 勞務(wù)用工 登記表聲明條款；意見征詢書面答復(fù)法、公示欄公布法。 第六十八條 加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新安全管理隊(duì)伍用人機(jī)制，建立健全安全管理隊(duì)伍的工作、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等制度，確保安全管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，做到感 情留人，事業(yè)留人。 第六十條 安全環(huán)保部對(duì)本項(xiàng)目管理工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理責(zé)任，各部門（隊(duì)）負(fù)責(zé)人在主管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本部門（隊(duì)）職責(zé)范圍內(nèi)的管理工作負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任。 第五十三條 安委會(huì)和安委辦全體成員名單及職責(zé)應(yīng)以正式文件下發(fā)各部門、隊(duì)，當(dāng)安委會(huì)和安委辦成員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整安委會(huì)和安委辦成員，并及時(shí)以正式文件進(jìn)行通知。 第四十五條 建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系 (見附件 7)，包括指揮體系、預(yù)案體系、資源體系、運(yùn)行機(jī)制、救援 體系、法律體系、保障體系等；建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高各部門、隊(duì)有效應(yīng)對(duì)各類安全事故和自然災(zāi)害 突發(fā)事件 的應(yīng)急處置能力。 第三十七條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié) 事故 教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究 責(zé)任 。 中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 14 頁 共 36 頁 第二十八條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。 （六） 堅(jiān)持 “ 誰在崗 ， 誰負(fù)責(zé) ”：指誰在工作崗位由誰負(fù)責(zé)該工作崗位的安全管理工作， 責(zé)任明確，落實(shí)到人 。 第十九條 堅(jiān)持不違章指揮，不違章操作，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。 第一條 通過完善建設(shè)工程開工前，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方法律、法規(guī)以及公司、施工局的要求制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體事故控制目標(biāo)指標(biāo)；每年年初制定年度安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)指標(biāo)和安全管理工作目標(biāo)指標(biāo)。 第六條 職業(yè)健康工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。 六、 本項(xiàng)目應(yīng) 認(rèn)真貫徹職業(yè)健康安全管理體系的 標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)，要積極引進(jìn)和研究其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想、管理理念和工作方法，不斷提高員工的安全意識(shí) 和知識(shí) ，不斷提高企業(yè)的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。 十三、 不斷提高自己的知識(shí)水平和管理 能力，不違章指揮，監(jiān)督檢查管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。 六、 為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工按照規(guī)定正確佩戴、使用、保存勞動(dòng)防護(hù)用品。 十、 確保項(xiàng)目不發(fā)生各類事故。 六、 建立和完善應(yīng)急救援體系。依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定適用于本項(xiàng)目的管理體系、管理制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。 職業(yè)健康理念： 珍愛生命，我要健康。 安全目標(biāo)理念：零事故不是我們追究的目標(biāo)，零風(fēng)險(xiǎn)才是我們永遠(yuǎn)的目標(biāo)。 三、 規(guī)范環(huán)保水保管理，提高員工環(huán)保意識(shí)，保障員工生命健康，保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，杜絕環(huán)境污染事故；樹環(huán)保水保理念，創(chuàng)錦屏綠色工程。 中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 5 頁 共 36 頁 安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、 職業(yè)健康、節(jié)能減排管理理念 安全核心理念：以人為本，重視安全，關(guān)愛生命，珍視健康。 安全生產(chǎn)理念：安全第一，生產(chǎn)第二，不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。 從我做起，主動(dòng)參與崗前培訓(xùn)；遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程等于珍惜生命、保護(hù)健康；培養(yǎng)良好的操作行為，杜絕不安全的操作行為；整理整頓清掃清潔素養(yǎng)（ 5S），創(chuàng)建清潔工作場(chǎng)所；熟知并遵守職業(yè)安全衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)；安全裝置和防護(hù)設(shè)施是預(yù)防職業(yè)安全衛(wèi)生事故的有效手段；正確使用個(gè)人防護(hù)用品；主動(dòng)接受職業(yè)性健康檢查，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療；女工和未成年工享受特殊保護(hù)；對(duì)待事故沉著冷靜。對(duì)查出的隱患，落實(shí)整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、整改部門（隊(duì)）、整改人員，按時(shí)完成整改，消除安全隱患。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全許可制度。 單位（蓋章）： 單位主要負(fù)責(zé)人： 單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 年 月 日 中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 8 頁 共 36 頁 項(xiàng)目經(jīng)理承諾書 為保障某項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保水保、職業(yè)健康、節(jié)能減排工作（以下簡(jiǎn)稱管理工作）持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保管理工作目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本人鄭重承諾履行以下管理工作職責(zé)： 一、 建立專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安 全生產(chǎn)管理人員，并全力支持和配合安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的工作。 八、 開展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理，組織、督促本項(xiàng)目檢查工作，落實(shí)重大事故隱患的整改措施。 二、 《制度 匯編 》 由十一部分組成，分別為管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理制度、環(huán)保水保管理制度、職業(yè)健康管理制度、節(jié)能減排管理制度、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程、員工守則、員工須知、公約，制定完成的《制度匯編》將裝訂成冊(cè)（共計(jì)十一冊(cè)）。 目 錄 中國(guó)水利水電第 某 工程局有限公司 第 10 頁 共 36 頁 1． 安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保水保、職業(yè)健康、節(jié)能減排管理制度 ..................................................... 11 a) 總 則 ........................................................................................................................................... 11 b) 目標(biāo)指標(biāo) ........................................................................................................................................ 11 c) 基本原則 ........................................................................................................................................ 12 d) 管理體系 ........................................................................................................................................ 14 e) 組織機(jī)構(gòu) ........................................................................................................................................ 16 f) 責(zé)任制度 ........................................................................................................................................ 17 g) 重點(diǎn)工作 ........................................................................................................................................ 17 h) 基礎(chǔ)工作 ........................................................................................................................................ 17 i) 管理制度 ........................................................................................................................................ 18 j) 附 則 ......................................................................................................................................... 21 2． 附件 1 安全生產(chǎn)保證體系框圖 ....................................................................................................... 23 3． 附件 2 安全生產(chǎn)組織體系框圖 ....................................................................................................... 24 4． 附件 3 安全生產(chǎn)責(zé)任體系框圖 ....................................................................................................... 25 5． 附件 4 安全生產(chǎn)技術(shù)體系框圖