【正文】 ，規(guī)范了新農合、財務會計工作，醫(yī)德醫(yī)風、院容院貌進一步改善，依法依規(guī)執(zhí)業(yè)意識進一步加強，醫(yī)療服務水平進 20 一步提高，取得了一定的成效。 另外，會議當天下午還組織了各婦幼、防疫專干進行了業(yè)務培訓，從而進一步提高了公衛(wèi)工作人員的業(yè)務水平，更好地為基層衛(wèi)生服務。三要加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。政協(xié)副主席彭新立指出，衛(wèi)生系統(tǒng)與群眾關系密切，工作量大、責任重，過去一年的成績來之不易。三是突出三個關鍵，以制度建設推動新農合工作，以規(guī)范管理改善醫(yī)療業(yè)務工作，以健全機制提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。 局長在報告中指出： 2020 年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，衛(wèi)生各項工作取得新的成績。加強掛號管理，創(chuàng)新掛號便民方式，提高預約掛號比例，努力提高工作效率，縮短患者各種等候時間。實行藥品集中招標采購制度，積極探索藥品集中配送工 13 作，嚴禁藥品處方、檢驗檢查等“開單提成”，嚴禁醫(yī)院向科室或個人下達創(chuàng)收指標。 嚴禁非衛(wèi)生技術人員從事診療活動。 1執(zhí)行與縣合辦簽訂的定點醫(yī)療機構服務協(xié)議，完成和落實相關費用控制指標。 落實入出院登記制度、住院首診醫(yī)生負責制，杜絕冒名頂替等套取合作醫(yī)療基金現(xiàn)象發(fā)生。設置規(guī)范的補償兌付窗口、宣傳欄、補償公示欄和投訴舉報箱，公開收費項目和標準。 9 嚴格執(zhí)行國家有關藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購制度和規(guī)定，將應招標藥品、醫(yī)用耗材全部納入集中招標采購，做到公開、透明、公正。建立健全院務公開制度，科學民主決策。 1加強對急、危重癥患者的管理，提高急、危重癥患者搶救成功率。 加強中醫(yī)藥醫(yī)療服務管理。及時上報醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過失事件，對醫(yī)療糾紛事故相關責任人要追究相應的行政和經濟責任。 開展醫(yī)務人員“三基”訓練，醫(yī)務人員“基礎理論、基本知識、基本技能”人人達標。 做好轄區(qū)內婦幼衛(wèi)生工作，及時建立孕產婦保健、 兒童保健相關表、卡、冊，定期上報婦幼衛(wèi)生報表，按規(guī)定完成孕產婦產前檢查、產后訪視和兒童體格檢查工作。為更好的保障管理年活動順利開展，衛(wèi)生局制定活動考核細則，活動期間將進行 3 次考評，考核結果總分值≥ 850 分的衛(wèi)生院為管理年活動優(yōu)秀單位， 750 分≤總分值＜ 850 分為合格單位，總分值＜ 750 分的為不合格單位。推進衛(wèi)生院不斷發(fā)展。 2020年 12 月 24 日，嘉禾縣衛(wèi)生院管理年活動動員大會在縣衛(wèi)生局一樓召開，全 縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人， 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及礦醫(yī)院班子成員參加了會議，會上下發(fā)并宣讀了管理年活動實施方案，李英局長在會上就活動開展進行了動員講話， 局長與王宏書記分別作了重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長向大會遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動責任狀。局機關也進行了責任分解，明確了各股室的工作職責。這次活動是一次全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟件建設能力的重要契機，除了抓好宏觀工作外，對于各項細節(jié)工作也不能忽視，因為細節(jié)決定成敗，許多工作在考評分值雖占分不多，但非常關鍵，局里也將著重在考 核各大塊工作時把握細項工作的考評，以全面客觀地進行考評。 建立門診日 誌 和傳染病登記制度，及時收集、登記、核實并按法律規(guī)定和疫情網絡直報要求報告?zhèn)魅静∫咔?，杜絕漏報。每季度要專題研究醫(yī)療質量和醫(yī)療安全工作，實行醫(yī)療質量責任追究制。 執(zhí)行《處方管理辦法》，加強處方規(guī)范化管理，按藥品通用名書寫處方，每季度組織對各臨床醫(yī)師處方開展點評工作，登記并通報不合理處方。嚴禁濫用藥物、無指征聯(lián)合用藥和超療程用藥。嚴格執(zhí)行無菌技術操作、消毒隔離工作制度。各類憑證內容完整，手續(xù)齊備，真實合法，無白條入賬，無坐支行為。 加強綜合績效考核，突出服務質量、職業(yè)道德，建立科學的激勵約束機制。 嚴格執(zhí)行住院患者費用一日清單制度，將藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務名稱、數(shù)量、單價、金額等通過書面形式告知患者，并提供住院費用清單。 嚴格掌握出入院標準，不得誘導病人住院，延長住院時間，不得無指針收治住院、掛床住院。 11 1嚴格執(zhí)行住院患者費用一日清單制度，患者出院時需提供詳細的總費用清單。按照《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》依法核準的診療科目執(zhí)業(yè)，依法查處違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》及《護士管理辦法》等法律法規(guī)的行為并予以通報。 執(zhí)行醫(yī)德 考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風教育、紀律教育和法制教育。 完善患者投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置患者投訴。積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，排查醫(yī)療衛(wèi)生安全隱患和消防、易燃、易爆等生產安全隱患，確保衛(wèi)生院安全運行。扎實做好國債項目建設工作，根據(jù)上述要求， 2020 年要切實抓好五個方面工作：一是貫穿一條主線，行風建設是醫(yī)療衛(wèi)生工作的生命線，要將行風建設貫穿于衛(wèi)生工作的始終，必須做到嚴明勞動紀律，改善服務態(tài)度，規(guī)范收費行為，治理商業(yè)賄賂。三是要加強領導，強化責任，確保各項工作落到實處。談湘旭副縣長最后強調，一要牢記神圣使命，人民群眾對醫(yī)療服務需求不斷加大，促使我們要牢記使命和責任，努力保障廣大人民群眾。會上各單位負責人向大會遞交了 2020 年各項工作責任狀，全縣各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、駐嘉禾及廠礦場醫(yī)院、民營醫(yī)院、城關個體協(xié)會的主要負責同志，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生代表以及局機關全體同志共計 140 余人參加了會議。 二、管理年活動的基本情況 本次督查 17 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院 4 所、一般衛(wèi)生院 13 所。但少部分衛(wèi)生院管理年活動力度不夠，只停留在口頭，未采取實際措施，賈山衛(wèi)生院醫(yī)療質量管理不到位，病歷書寫不規(guī)范、不及時，核心制度未落實，存在嚴重濫用抗生素、中成藥，甚至無指證用藥，對新農合工作認識不夠，存在公用費用支出嚴重超標和把醫(yī)療點擅自承包給鄉(xiāng)村醫(yī)生等問題。 （四）財務管理方面。 （四）下村下鄉(xiāng)時間要保證到位，包片人員要切實做好指導、整改工作。 省衛(wèi)生廳為民辦實事督查組來嘉禾督查衛(wèi)生三項工作 4 月 21 日至 22 日，省衛(wèi)生 廳為民辦實事督查組一行 12 人在市衛(wèi)生局副局長龍國峰的陪同下來攸督查新農合、項目建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動等三項工作的開展情況，這支由省廳人事處、湘雅醫(yī)院、省婦保院的相關領導及專家組成的督查組首先到三醫(yī)院、新市、上云橋、蓮塘坳、石羊塘、黃豐橋、淥田等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院展開督查，專家督查組認真聽 23 取了各衛(wèi)生院的三項衛(wèi)生工作開展情況匯報，實地察看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設現(xiàn)場，查閱了各衛(wèi)生院開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年及新農合工作的相關資料，對各項工作中存在的問題當場進行了指導。 第 5 期 縣局組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動 護理知識培訓班 為進一步深入開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，加強護理質量管理，慶?！?”護士節(jié)。 第 6 期 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動專題會議召開 為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動， 5 月 22 日攸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動專題工作會議在衛(wèi)生局五樓會議室召開，參加此次會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及機關全體工作人員 ，大會由衛(wèi)生局黨委書記羅鋒主持，衛(wèi)生局局長唐俊雄、副局長王正帥在會上分別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年方面作了重要講話。 其后，陳局長就財務方面指出，各衛(wèi)生院職工工資福利增長過快，公務支出過高，打算下一步在系統(tǒng)內制定一個績效工資發(fā)放指導意見、公用經費管理辦法，并進一步完善養(yǎng)老保險的繳納制度。 為進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動。支援的技術人員要幫助受援單位完善各項工作制度，醫(yī)療質量安全核心制度及業(yè)務管理規(guī)范，努力幫助提高衛(wèi)生院管理水平。 為抓好這次督查，局領導及機關全體干部職工放棄周末休假時間，全體投入到這次大督查工作。每次階段督查結束后，均要召開一次督查情況反饋會議，分析存在的問題，及時形成情況通報下發(fā)整改通 32 知。 工作的亮點 ： 一是認識進一步增強。 五是護理制度得到進一步健全。會計、出納分設，會計資料比較完整。 四是新農合工作管理需進一步規(guī)范。借管理年活動，助我縣衛(wèi)生事業(yè)上一個新臺階。我們堅持高端高質高效的發(fā)展方向，狠抓招商引資和大項目建設，以增量帶動結構優(yōu)化，以創(chuàng)新促進產業(yè)升級。推動工業(yè)轉型升級。 （二）堅持城鄉(xiāng)互動，新型城市化步伐全面加快。北部平原各鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展實體經濟和主導產業(yè)，精農、強工、富民之路越拓越寬。建立健全 “四小 ”行業(yè)和農貿市場管理長效機制，有效解決了一批城市管理 “老大難 ”問題。社會事業(yè)取得新成績。 （四）堅持改革創(chuàng)新，法治政府建設取得新進步。地區(qū)生產總值年均增長 %，總量是 2020 年的 倍。臨港開發(fā)區(qū)歐洲工業(yè)園成為全市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)。城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升。落實救助資金 億元，實施臨時救助、入學救助、自然災害救助等各類救助 萬例。 “十三五 ”時期是全面建成小康社會的決勝階段。全區(qū)生產總值年均增長 8%左右，地方公共財政收入年均增長 10%左右，區(qū)域綜合實力和競爭力顯著增強，成為名副其實的跨越發(fā)展新的增長極。扎實推進節(jié)能減排和環(huán)境治理，萬元 GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放進一步下降，城鎮(zhèn)污水處理率達到 95%，居民居住環(huán)境明顯改善，建成美麗低碳新家園。我們堅信，經過未來五年的努力，我區(qū)必將提前完 成全面小康社會的宏偉目標，一個經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新歷城必將展現(xiàn)在全區(qū)人民面前！ 三、 2020 年工作安排 今年是全面實施 “十三五 ”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關重要。緊抓新一輪技術革命和產業(yè)變革的重大機遇，主動對接 “中國制造 2025”和 “互聯(lián)網 +”行動計劃，圍繞全市產業(yè)發(fā)展重點，全面推進工業(yè)、服務業(yè)和民營經濟、總部經濟等蓬勃發(fā)展，著力培育百億級產業(yè)園區(qū)、百億級產業(yè)集群、十億級企業(yè)方陣，進一步做大經濟總量、做強經濟實力。以研發(fā)設計、檢驗檢測、成果轉化服務為重點，推進生產性服務業(yè)和高技術服務業(yè)聚集發(fā)展，實現(xiàn)生產制造向 “生產 +服務 ”轉型。加快推進香港巴夫洛、新加坡豐樹等重點物流項目建設，努力引進菜鳥公司等一批具有較強競爭力的物 流企業(yè)。三項重點工作是全市推進 “四個中心 ”建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)穩(wěn)增長、調結構、蓄后勁的重要抓手，我們必須牢牢抓在手上，強力推進，堅決打好 “三大攻堅戰(zhàn) ”。聚焦重點區(qū)域招商，把握國內外產業(yè)和要素流動新趨勢，瞄準長三角、珠三角經濟發(fā)達省份，組織開展以物流、金融、高科技為重點的主題招商活動，實施 “一對一 ”精準招商。更加注重以人為核心，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。積極推進新東站、石濟客專、濟青高速等。二是大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。三是加快推進棚改舊改。繼續(xù)開展 “項目服務年 ”活動，圍繞重大基礎設施、新興產業(yè)、棚改舊改等重點領域，集中力量加快推進 100 個重點項目建設，確保投資穩(wěn)步增長。借助 “互聯(lián)網 +”，加速電子商務與物流業(yè)態(tài)的深度融合，促進物流產業(yè)向高端高質發(fā)展。著力發(fā)展旅游業(yè)，打造歷城休閑旅游特色品牌。堅持高端引領，聚焦新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，策劃一批新項目，培育一批新企業(yè)，提升工業(yè)核心競爭力。我們必須保持頭腦清醒，始終堅持目標導向和問題導向，準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種困難挑戰(zhàn)，不斷提高發(fā)展新標桿，開拓發(fā)展新境界，奮力推動我區(qū)綜合實力和競爭力再上一個新臺階。立足空港優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟 ，力爭臨港開發(fā)區(qū)跨入國家級臨空經濟開發(fā)區(qū)行列，全區(qū)對外開放邁入?yún)f(xié)作共贏的新階段。大力推動新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，新型工業(yè)化與信息化良性互動，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快形成以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。從我區(qū)自身看，當前正處于增速換擋期、轉型陣痛期，面臨著經濟增長下行壓力、新興產業(yè)替代難度加大、區(qū)域競爭加劇、社會矛盾復雜化等諸多挑戰(zhàn)。先后榮獲 “全國科技進步先進區(qū) ”、 “全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū) ”、 “全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū) ”、 “全國文化先進區(qū) ”等國家級榮譽稱號。全面深化改革邁出堅實步伐，行政審批、財稅金融、食藥品監(jiān)管、農業(yè)農村和社會治理等重點領域改革有序推進，審批事項大幅精簡，營商環(huán)境得到極大改善，市場主體數(shù)量大幅增加。實現(xiàn)了由大到強、質效雙升的積極轉變。固定資產投資年 均增長 21%，總量是 2020 年的 倍。深入推進依法行政，完善科學民主依法決策制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和“12345”市民服務熱線，較好地解決了一批群眾關注的熱點難點問題。唐冶文博中心 文化館、圖書館、博物館全部免費開放，組織群眾文藝文化活動 300 余場。 （三）堅持以人為本，全面提升民生建設和社會治理水平。城鄉(xiāng)基礎設施持續(xù)完善。全區(qū)廣大干部群眾團結一心、眾志成城、無私奉獻，完成拆遷面積 120 多萬平方米，掛牌出讓土地 5800 多畝，為拓展城市發(fā)展空間打下了堅實基礎。投資 15 億元的齊魯制藥新產品基地開工建設，投資 6億元的宏濟堂中醫(yī)藥產業(yè)園建成投產。新引進內資項目 369 37 個，其中億元以上重大項目 90 個，新的經濟增長點加快培育。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期經濟社會發(fā)展回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)主動適應新常態(tài)、積