【正文】 辦事機構，經(jīng)辦機構是具有獨立法人資格的事業(yè)單位 ， 不是衛(wèi)生行政部門的內(nèi)部科室。 財政專戶的主要用途是：接收參合農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入；設立收入戶的統(tǒng)籌地區(qū)，接收從收入戶轉來的收入；根據(jù)經(jīng)辦機構的用款計劃，向支出戶劃撥基金或直接與定點醫(yī)療機構辦理基金結算。 功能規(guī)范主要包括 縣級業(yè)務系統(tǒng)與省級管理信 息系統(tǒng)兩大規(guī)范 ，適應了新農(nóng)合基金從縣級統(tǒng)籌向省級、國家級統(tǒng)籌的發(fā)新農(nóng)合基金財務管理探討 2 展要求。 2020 年 1 月，衛(wèi) 生部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》確立了新農(nóng)合的目標和原則、組織管理、籌資標準、資金管理、醫(yī)療服務管理、組織實施等重大事項。主要用于解決農(nóng)民的“看病貴”，“看病難”問題。 在新農(nóng)合信息化方面。 新農(nóng)合基金的核算方面， 2020 年 1 月 1 日， 財政部 頒發(fā)了 《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務制度》 與 《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計制度》 ，明確要求新農(nóng)合基金進行 單獨 核算。在各個 省地級 設置新農(nóng)合 管理辦公室 組織領導本地區(qū)的新農(nóng)合工作，接受衛(wèi)生部 新農(nóng)合管理中心 領導 。 新農(nóng)合系統(tǒng) 主要與 醫(yī)院 HIS 的門診、住院收費系統(tǒng)、醫(yī)囑系統(tǒng) 進行 數(shù)據(jù)交換 ，主要交換的數(shù)據(jù)有 病人門診住院信息、藥物目錄和支付信息。 根據(jù)不同基金的分配和使用模式采取不同的財政和管理制度 ， 減少財政分配中存在的浪費 ， 從而對基金的安全管理起到重要的作用 。 新農(nóng)合基金財務管理探討 6 新農(nóng)合基金管理 方面 ， 目前 比較 混亂 ，其 主要原因是會計主體界定不明確。對于縣財政部門而言 ， 以表代支、記賬憑證和原始憑證相分離的會計行為 ， 違背了《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》的要求。 （ 4） 城鎮(zhèn)職工醫(yī)保管理機構代管 。 國務院在相關政策文件中多次強調(diào)要嚴格基金管理 ， 確保基金安全。 （ 3） 符合會計核算基本前提的要求 。 中華人民共和國會計法指出 ， 各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算 ， 填制會計憑證 ， 登記會計賬簿 ， 編制新農(nóng)合基金財務管理探討 8 財務會計報告。 （ 2） 依法設置會計賬簿 。及時提供會計報表。 （ 2） 新農(nóng)合基金獨立于經(jīng)辦機構的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)，實行?？顚Ｓ?。在會計科目方面，資產(chǎn)類科目包括：現(xiàn)金、財政專戶存款、收入戶存款、支出新農(nóng)合基金財務管理探討 10 戶存款、暫付款、繳存省級風險基金；負債類科目只有暫收款科目。 （ 9） 可以按 月份、年度 及時 編制 并上報 資產(chǎn)負債表、收支表、凈資產(chǎn)變動表及附注 等。 可 以將 部門預算的數(shù)據(jù)反映到財務預算上來，實現(xiàn)預算的實時查詢，實時控制 ，并且完成對 定點醫(yī)療機構 財務方面的 評價考核 ，完善整個管理循環(huán)體系。各種會計憑證的增加、修改、刪除、復核、記賬等業(yè)務處理。 ? 往來單位、部門、職員、項目、統(tǒng)計 等輔助核算功能強大且應用方便。 ? 提供對未復核、記賬的會計憑證 進行總賬、明細賬查詢。 電子報表 強大的報表功能，報表包括有預先設置的數(shù)十張報表，均是與手工報表相一致的，數(shù)據(jù)由單據(jù)、憑證自動產(chǎn)生，每張報表對報表項目分必選項和可選項，可自定義報表的顯示項目和排列順序，還可以根據(jù)用戶的要求，自己設置報表格式。 結合到新農(nóng)合屬于衛(wèi)生系統(tǒng)，它對醫(yī)院有一定的監(jiān)管職能，這要求醫(yī)院加強成本核算，這與我們的“ 金算盤醫(yī)院經(jīng)營管理信息平臺 ”面向的客戶群體 —— 醫(yī)院是一致的，因此我們建議應用“ 金算盤醫(yī)院經(jīng)營管理信息平臺 ”實現(xiàn)新農(nóng)合基金的集團化財務管理。 應用優(yōu)勢 通過集團財務思路進行會計核算可以達到以下管理效果： ? 透明化信息 ——真實、準確、實時 通過數(shù)據(jù)的集中存放及應用系統(tǒng)共享集成，建立整個區(qū)域的信息資源數(shù)據(jù)池，提高基金信息披露的真實性、 準確性、實時性，實現(xiàn)基金管理信息資源跨地域、跨空間、跨時間的透明管理。 ? 可以根據(jù)會計科目、往來單位、部門、職員、統(tǒng)計、項目等的屬性中的新農(nóng)合基金財務管理探討 13 任意項目作為賬冊查詢的單項、多項條件進行查詢。 ? 金額輸入智能化。 能夠 自動進行通用轉賬和收支結轉管理 ，并提供豐富的報表 ，以供分析管理決策使用，報表可新農(nóng)合基金財務管理探討 12 以靈活按需進 行定義 。在縣農(nóng)合辦部署財務帳，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不做帳，只負責其它業(yè)務處理及報賬工作，定期上交 原始票據(jù)，縣農(nóng)合辦中心集中核算 ，定期出報表，上報報表 。這里的附注是指對在資產(chǎn)負債表、收支表和凈資產(chǎn)變動表中列示項目進行 的文字描述或明細資料，以及對未能在這些報表中列示項目的說明等，包括收入明細表、支出明細表等相關附表。收入類科目包括：農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入、其他收入科目。 （ 3） 新農(nóng)合基金的會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務報表。年末報送新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金數(shù)字及財務分析表。其中農(nóng)民繳費收入、財政補助收入要進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費、各級財政補助收入明細科目核算 ， 農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出要進行家庭賬戶支出、慢性病門診支出、特殊門診支出、傳染病門診支出、婦女分娩支出和住院補償支出等明細科目核算。 3 新農(nóng)合 基金