【正文】 兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經濟協調發(fā)展。同時，與中國包裝協會、上海包裝協會、浙江包裝協會、廣東包裝協會、溫州包裝協會等行業(yè)協會建立了合作關系。 而在東北，還沒有印刷包 裝 產業(yè)集群，作為東北的政治經 濟 中心的沈陽，提出 建設 東北包裝印刷產業(yè) 集群 ，即填補了產業(yè) 集 群空白 ， 同 時 為 快 速發(fā)展的東北經濟進行互補 。 目前 ,包裝類生產企業(yè)有新華恒彩印包 裝、鑫正發(fā)包裝、合達包裝等 29家企業(yè)。胡臺新城近期規(guī)劃 ，核心起步區(qū)，到 2020年，產出 已 達 400億元以上。 沈陽 胡臺新城位于沈陽城市西部邊緣 ，是沈陽城鄉(xiāng) 發(fā)展最活躍的地區(qū)，是沈陽 “ 西進 ” 戰(zhàn)略（沈西工業(yè)走廊）重要的承接空間 。入世后，國內市場與國際市場接軌，國外包裝企業(yè)會把他們的資金、先進的技術帶到中國來投資，利用我們的優(yōu)勢生產產品，參與國內競爭。 管理水平低下、信息不靈。目前，我國雖然也有一些高等院校設有印刷與包裝工程專業(yè)，培養(yǎng)了一批專業(yè)技術人員，但因包裝工程與印刷院校專業(yè)課程設置的時間并不很長，其合理性、實用性、專業(yè)性尚有待逐步完善。和世界四大印刷中心相比，我們的包裝印刷產業(yè)，還存在著不小的差距。 入世以來，不但貿易往 來更直接、廣泛、迅速，而且有關信息情報資料的交流也會更及時、全面、詳細，這對于國內企業(yè)制定生產經營策略和爭取主動大有好處。因為中國擁有豐富而廉價的勞動力和土地資源，廣闊的國內市場，利用外資的巨大潛力，強大的加工制造能力，穩(wěn)定的政治經濟環(huán)境和趨于完善的法律環(huán)境。 目前我國的包裝印刷設備水平較過去有明顯提高。目前印刷銷售額 1700 億美元左右，年增長率 3%左右。沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 １ 第一章 總論 項目概況 項目名稱：沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目； 承辦單位：沈陽胡臺新城管理委員會；遼寧省新聞出版局； 建設地址：沈陽胡臺新城 102國道以南，振興十二街以西； 主要經濟技術指標 見下表 11 表 11 主要 技術經濟指標 序號 指 標 單位 規(guī)模 說 明 1 建設規(guī)模 總占 地 面積 ㎡ 5000000 100% 工業(yè)用地面積 ㎡ 3800000 76% 道路占地面積 ㎡ 600000 12% 綠化占地面積 ㎡ 600000 12% 2 項目總投 資 萬元 81000 基礎設施投資 萬 元 80774 其他投資 萬 元 226 3 園區(qū)概況 擬招商企業(yè) 家 200 企業(yè)投資 億 元 240 基地企業(yè)銷售 收入 億 元 300 年營 業(yè) 稅金及附加 萬元 162020 以下均為達產年份 年企 業(yè) 所得稅 萬元 150000 年 返還基地 稅收 萬元 62400 地 稅 41621萬元、國 稅 20779萬元 年經營成本 萬元 1686 計算期內累計盈余資金 億 元 投產后 10 年 4 投資回收期 年 含建設期 項目背景 2020年 8月國務院發(fā)布了《文化產業(yè)振興規(guī)劃 》 ，在 《 振興規(guī)劃 》中 ， 印 刷復制 與 文化創(chuàng)意、 出 版發(fā)行等八大產業(yè)同被列為今后發(fā)展的沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ２ 重點 文 化產 業(yè) ， 明 確 了包 括 印 刷 業(yè)在內 的新聞出版 業(yè)在國 民 經濟和社會發(fā)展 中的 戰(zhàn)略 地 位。美國印刷業(yè)中主要是商業(yè)印刷、報紙印刷和包裝印刷，其中書刊印刷企業(yè)的數量最少，而包裝印刷占美國印刷市場的第二位。據有關資料顯示，我國 2020年進口各類印刷機總價值已超過 10億美元，國內印刷機械行業(yè)整體制造水平較過去也有了很大的進步，這有力地提升了國內包裝印刷領域的設備水平。這一切有利因素，使中國具備成 為世界制造中心的比較優(yōu)勢。我國包裝企業(yè)可以盡快獲取各種所需的信息資料，掌握國內外包裝工業(yè)發(fā)展的動向，在技術、設備、管理等方面加強合作，及時引進先進設備、技術和管理經驗，為國內企業(yè)揚長避短、走向世界提供極好的機會。 我國包裝印刷企業(yè)目前還存在著以下幾個方面的問題。大量一線生產技術工人得不到應有的專業(yè)培訓，許多企業(yè)特別是中小民營企業(yè)，不愿在人才培訓上投資，生怕培訓后員工跳槽，投 資無回報。我國包裝印刷企業(yè)很少擁有數字化工作流程，甚至有些企業(yè)連上網的條件都沒有。他們的生產成本會下降， 獲利能力會加強，從而會削弱國內企業(yè)的競爭優(yōu)勢。距沈陽市中心約 20公里，距新民市中心約 30公里。 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ９ 包裝印刷 行業(yè) 發(fā)展現狀 沈陽胡臺新城管理委員會是沈陽市人民政府的派出機構，享有沈陽市級的經濟管理權限 。包裝集群類有修正包裝產業(yè)園，占地 150畝，已經建成包沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 １０ 裝專用廠房 3萬平方米。 符合 南方的包裝印刷產業(yè)北移的發(fā)展趨勢 。這些 ， 無疑為東北包裝印刷產業(yè)集群的形成與發(fā)展奠定了良好的基礎 。 堅持以提高經濟效益、社會效益、環(huán)境效益為核心的原則， 遵循經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 １４ 第二章 項目市場分析 市場趨勢 印刷曾為知識信息的傳播、人類文明和進步做出過巨大的貢獻。這對傳統出版印刷業(yè)來說，意味著紙質媒體在媒體總量中所占的份額將會減少。一個產品的包裝直接影響著顧客的購買心理，毫不夸張地說，產品的包裝是最直接的廣告。目前印刷銷售額 1700 億美元左右，年增長率 3%左右。 目前我國的包裝印刷設備水平較過去有明顯提高。因為中國擁有豐富而廉價的勞動力和土地資源，廣闊的 國內市場，利用外資的巨大潛力，強大的加工制造能力，穩(wěn)定的政治經濟環(huán)境和趨于完善的法律環(huán)境。 入世以來，不但貿易往來更直接、廣泛、迅速，而且有關信息情報資料的交流也會更及時、全面、詳細，這對于國內企業(yè)制定生產經營策略和爭取主動大有好處。 紙 箱印刷 通 常有兩種方式 ： 瓦楞紙板直接印 刷 和 瓦楞紙的 裱 印 。 塑料軟包裝多采用多層復合而成，因此很 多 塑料軟包裝力口工企業(yè)不僅具有塑料印刷設備，有的企 業(yè) 還有塑料制膜以及塑膜復合的加工設備和工序 。 遼寧食 品 企 業(yè) 情況 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ２１ 遼 寧地區(qū) 食品 企業(yè) 830余家 。 這是我國印 刷 業(yè)發(fā) 展史 上又一 個難得的機遇 。 按需印刷，個 性化生產 和服務，人民群眾有更多 的 消費 選擇 。 包裝印刷產業(yè)經濟空間廣闊 遼寧省乳業(yè)、制藥業(yè)、 釀 酒業(yè)以及裝備制造業(yè)等 行業(yè)發(fā)展迅速 ，這些行業(yè)都需要包裝印刷業(yè)的緊 密配 合，為打造優(yōu)勢的印刷產業(yè)鏈 ，促進包裝印刷產業(yè)的發(fā)展提供了市場基礎 。 整合業(yè)態(tài)構建產業(yè)集群 遼寧省約有 3600多家 不同規(guī)模的印刷企業(yè) ， 其特點是布局分散、地區(qū)割 據 、實力不強 。 積 極 采 用 新材料 、 新技術 ， 拓 寬 應用領域 ， 適應 塑料 包 裝材料 產 品結構變化， 向門 類齊 全 ，高 性 能 、 多 功 能 ， 集 約化方向 發(fā) 展 。 初步計劃建設 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)園 、本溪醫(yī)藥包裝印刷產業(yè)園、鞍山鐵西印刷產業(yè)園和鞍山印刷市場 。 推動民營經濟健康發(fā)展的需要 隨著 國有企業(yè)的改制，經濟結構的戰(zhàn)略調整，民營經濟異軍突起，已成為遼寧省經濟發(fā)展的中流砥柱。 以振興東北老工業(yè)基地為契機，該項目以優(yōu)化產業(yè)結構為核心，以轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量、提高產業(yè)層次為目的。 抓住國家振興東北老工業(yè)基地、沈陽經濟區(qū) “ 一 核 五帶 新城新市鎮(zhèn)、 “ 四環(huán)五環(huán) ” 建設的有力契機， 以 全面 構建 印刷包裝 生產 為基礎，按照 “ 產業(yè)做強、 規(guī)模做 大 、 功 能做 優(yōu) 、 環(huán) 境 做 美 ” 的要求 ， 全面 落實 科 學發(fā)展觀 ， 大力發(fā)展 數字 化 印刷 與 綠 色包 裝 產業(yè) ，以 現代 印刷 包裝 印刷 產 業(yè) 為 重點 ， 全面培育印 刷 包 裝 產業(yè) 集群 。規(guī)劃占地 500 公頃 ； 其中，工業(yè)用地： 380公頃，占規(guī)劃面積： 78%；道路用地： 60公頃；占規(guī)劃面積： 12%； 綠化用地： 60公頃，占規(guī)劃面積 12%。 管理服務“一體化” 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ３２ 產業(yè)基地 實行“封閉式管理，開放式經營”的運行體制，采用“一站式審批，一條龍服務”的辦事程序，為入 駐 產業(yè)基地 企業(yè)全程代辦建設項目行政審批手續(xù)。 (1)需建設道路管網 30 公里 ； (2)供電線路 15 公里 ； (3)平整 土地 5平方公里土地 。 規(guī)劃依據、原則與目標 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ３６ 規(guī)劃依據 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 ； 《城市規(guī)劃編制辦法》建設部（ 2020年 4 月 1 日） ； 《 城市規(guī)劃技術標準、規(guī)范 》 ； 《沈陽胡臺新城 總體規(guī)劃》（ 2020－ 2020） 。 用地規(guī)劃 工業(yè)用地 總用地 500 公頃，規(guī)劃 工業(yè)用地總面積為 380 公頃，占規(guī)劃總用地的 76％，規(guī)劃保留 已入駐企業(yè)現狀工業(yè)用地。 道路網規(guī)劃 在胡臺新城 道路網路的基礎上， 著重對基地 道路網的規(guī)劃與梳理，建立以 ＜ 300m 方格網為主要特征的網絡骨架，形成有效、便捷、明確的交通系統。 產業(yè)基地 的綠化系統主要由街頭綠地和防護綠地構成 ， 注重 產業(yè)基地 的 生態(tài)環(huán)境 建設 。 （ 3）開放空間：依據服務范圍、服務對象，采取不同尺度的開敞空間。 用地性質的控制 按照控制性詳細規(guī)劃設計深度的要求，結合本次規(guī)劃用地布局的實際情況，因地制宜的選用了《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（ GBJ137— 90）》的大、中、小類用地性質劃分，將規(guī)劃用地適度細劃至小類，規(guī)劃區(qū)內用地可分為 3 大類、 3 中類，共 6 類用地。 容積率的確定主要綜合考慮合理的經濟效益和良好的環(huán)境、社會效益，涉及地塊區(qū)位、建筑性質、建筑密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。 總圖 布置規(guī)定 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４４ 總圖布置規(guī)定主要包括建筑間距、建筑后退紅線以及道路 出入口方位的規(guī)定。 B、后退綠化用地界線（綠線）不小于 5 米。 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４５ 建筑長寬比大于 2∶ 1 時，建筑正面 S=(系數 ) H；建筑側面H24米時， S≥ 3～ 5 米； H24 米時， S≥ 7米。臨街面山墻距城市次干道道路紅線不小于 8 米，距城市主干道道路紅線不小于 12米。 （ 3）建筑密度 建筑密度是指建筑基底面積占基地用地面積的百分比。 （ 1）用地面積 沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４３ 用地面積是對地塊平面大小的控制。 建設開發(fā)控制 地塊的劃分 劃分原則 地塊的劃分是控制性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃控制的基礎，須綜合考慮現狀地籍情況、所處街坊的位置、土地使用性質、新建或舊區(qū)等情況，合理劃分其大小、位置。 依據 工業(yè)區(qū)整體上形成組團分布， 在 用地平衡的基礎上，結合 產業(yè)基地 自然特點， 產業(yè)基地 內部 企業(yè) 均勻設置 綠化空間，各企業(yè)綠化率可達到 ≤ 15%。 （ 1）對道路網的建設布局如下： Ａ．根據 產業(yè)基地 現有道路和總體規(guī)劃道路布局，確定工業(yè)區(qū)主要道路。 工業(yè)用地的每個地塊都保持了 比較均等的區(qū)位優(yōu)勢。 （ 2） 產業(yè)基地 的規(guī)劃結 合城市社會經濟發(fā)展，注重近期建設與中長期開發(fā)有機結合，協調發(fā)展，做到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益結合統一的可持續(xù)發(fā)展原則。 秦沈快沈陽胡臺新城印刷包裝產業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ３