【正文】 全社會消費品零售總額 億元，比上年增長 9%。揚州市下轄 4個縣市中，儀征市的非農(nóng)業(yè)人口比例最高，即城市化水平最高，其次為江都市；從人口密度上來看，江都市最高，其次為儀征和寶應。 三、氣候狀況 揚州屬于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，受季風環(huán)影響明顯，四季分明，自然條件 優(yōu)越。 第四節(jié) 物流園區(qū)與物流中心及運輸樞紐的關系 一、物流園區(qū)與物流中心 物流園區(qū)與狹義物流中心 (以下簡稱 “ 物流中心 ”) 的共性在于它們都是物流節(jié)點，都是物流活動的場所，二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在 以下幾個方面： 1. 基本屬性不同； 2. 主體表現(xiàn)形式不同； 3. 交通集約程度和區(qū)位選擇的因素不同。 歸納從物流園區(qū)的基本特征，主要有以下幾點： 1. 獨立專業(yè)性； 2. 集中規(guī)劃用地； 3. 投資大，政府與企業(yè)合作開發(fā)、建設； 4. 多家大型專業(yè)物流企業(yè)在園區(qū)內(nèi)經(jīng)營物流業(yè)務； 5. 公共服務設施齊 全。 第一章 揚州市物流發(fā)展規(guī)劃相關概念 揚州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的主要研究對象是與物流業(yè)相關的未來揚州市物流園區(qū)，因此有必要首先明確相關概念 。預測結(jié)果表明： ① 2020 年到 2020 年，揚州市 GDP年均增長 12%以上、期末達到 1000 億元，人均 GDP達到 2650 美元； 2020 年揚州市總?cè)丝趯⒖刂圃?462萬以內(nèi) ，其中揚州建成區(qū)人口達到 100萬，城市化水平達到 45%以上； ② 規(guī)劃后揚州市將形成較為完備的公路網(wǎng)和航道網(wǎng)，遠期形成公、鐵、水、航空相銜接，江、河、海相溝通，多層次、多方式的城市綜合交通體系，為揚州市的物流發(fā)展提供較完備的交通基礎設施條件； ③ 2020 年揚州市綜合貨運量將達到 6150萬噸， 2020年達到 14000萬噸。 2. 規(guī)劃期限 《揚州市 “ 十五 ” 及 2020年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》分為兩個規(guī)劃期限：近期 2020年前后，中遠期為 2020年，規(guī)劃基年為 2020年。揚州市 “ 十五 ” 及 2020 年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （意見征求稿 — 文本） 揚州市發(fā)展計劃委員會 東南大學交通學院 2020 年 11 月 目 錄 概 述 1 第一章 揚州市物流發(fā)展規(guī)劃相關概念 4 第一節(jié) 物流園區(qū)的基本概念和類型 4 第二節(jié) 物流園區(qū)的基本類型 4 第三節(jié) 物流園區(qū)的基本功能 5 第四節(jié) 物流園區(qū)與物流中心及運輸樞紐的關系 5 第二章 揚州市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 6 第一節(jié) 區(qū)位與自然狀況 6 第二節(jié) 社會經(jīng)濟分析 7 第三節(jié) 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀綜合評價 8 第三章 揚州物 流發(fā)展現(xiàn)狀 10 第一節(jié) 物流基礎設施及物流量現(xiàn)狀 10 第二節(jié) 物流供給企業(yè)現(xiàn)狀 12 第三節(jié) 物流需求企業(yè)現(xiàn)狀 13 第四節(jié) 揚州市典型企業(yè)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 17 第五節(jié) 物流基礎信息平臺現(xiàn)狀 19 第四章 揚州市現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展策略 21 第一節(jié) 國內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 21 第二節(jié) 揚州市物流發(fā)展條件和要求 21 第三節(jié) 揚州市物流園區(qū)發(fā)展與周邊城市的協(xié)調(diào) 22 第四節(jié) 揚州市發(fā)展現(xiàn)代物流的目標 24 第五章 揚州市物流需求預測分析 26 第一節(jié) 社會經(jīng)濟預測 26 第二節(jié) 物流基礎設施和裝備 26 第三節(jié) 物流量預測 27 第四節(jié) 揚州市物流空間類型預測 29 第六章 揚州市物流系統(tǒng)布局規(guī)劃 33 第一節(jié) 揚州市物流系統(tǒng)布局規(guī)劃 33 第二節(jié) 揚州市物流園區(qū)功能定位分析 35 第三節(jié) 揚州市物流園區(qū)的規(guī)模確定 39 第五節(jié) 揚州市物流發(fā)展協(xié)調(diào)分析 42 第七章 物流信息平臺建設規(guī)劃 44 第一節(jié) 網(wǎng)絡系統(tǒng)設計規(guī)劃 44 第二節(jié) 物流信息平臺應用系統(tǒng)規(guī)劃 46 第三節(jié) 網(wǎng)絡管理系統(tǒng)規(guī)劃 46 第四節(jié) 網(wǎng)絡安全管理規(guī)劃 47 第五節(jié) 揚州物流信息 平臺建設建議 47 第八章 揚州市物流系統(tǒng)評價分析 49 第一節(jié) 揚州市物流系統(tǒng)規(guī)劃的技術(shù)評價 49 第三節(jié) 揚州市物流系統(tǒng)的社會經(jīng)濟評價 52 第九章 揚州市現(xiàn)代物流規(guī)劃實施保障 55 第一節(jié) 政府在物流業(yè)發(fā)展中的地位和作用 55 第二節(jié) 物流園區(qū)建設管理模式 55 第三節(jié) 物流園區(qū)的開發(fā)模式 56 第四節(jié) 物流園區(qū)經(jīng)營模式的設想 56 第五節(jié) 物流園區(qū)的投融資機制 58 第六節(jié) 鼓勵企業(yè)進駐物流園區(qū)的相關政策 58 概 述 揚州市，位于江蘇省中部，地處沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和大運河經(jīng)濟帶 的結(jié)合部，是長江三角洲超大型城市群的重要組成部分，現(xiàn)轄廣陵、維揚、邗江 3個區(qū)，江都、高郵、儀征 3個市和寶應縣。根據(jù) “ 分步實施、逐步 完善 ” 的原則，將規(guī)劃分為兩個階段，即 “ 十五 ” （ 2020～ 2020年）和 2020～ 2020年。物流方向以市域范圍內(nèi)為主，與南京、上海、鎮(zhèn)江以及蘇南的物流比例較大，與蘇北和沿江方向也有所提高； ④ 揚州國際物流量中進口量 692 萬噸，出口量 470萬噸，進口量大于出口量，水運承運的 物流量最大，其次是航空和鐵路物流量占了 3%，公路運輸在國際物流量中占的比例最少； ⑤ 區(qū)域物流中寧鎮(zhèn)揚都市圈聯(lián)系依然是主體，但揚州與鎮(zhèn)江市的直接物流量將有所降低，上海和蘇南方向居其次，揚州市與蘇北輻射能力進一步加強，另外，隨著沿江高等級公路、蘇通大橋等交通基礎設施的完善，揚州與南通和泰州方向的物流聯(lián)系也將更加密切。 第一節(jié) 物流園區(qū)的基本概念和類型 一、物流園區(qū)的定義 物流園區(qū)是多家專業(yè)從事物流服務的企業(yè)和物流密集型工商企業(yè)在空間上相對集中布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務功能的物流節(jié)點。 第二節(jié) 物流園區(qū)的基本類型 一、按位置構(gòu)成劃分 根據(jù)物流園區(qū)位置構(gòu)成的不同，將物流園區(qū)分成集中型和非集中型兩大類。 二、物流園區(qū)與公路運輸樞紐 物流園區(qū)與公路運輸樞紐并不是誰涵蓋誰的關系，其規(guī)劃時的經(jīng)濟基礎條件不一樣，市場需求也不一樣，兩者在規(guī)劃建設的時間上存在外延的交叉，在服務功能上也存在特定時期的過渡和交叉，從國內(nèi)發(fā)展階段看，二者會在相當長的一段時間內(nèi)具有存在和共生的可能性。 四、自然資源 1. 土地資源 全市土地面積為 ，園地 ，林地 ，牧草地 ，城鎮(zhèn)村及工礦用地 萬畝，交通用地 ，水域 萬畝，未利用地 萬畝。這些指 標間接反映出儀征和江都的工業(yè)化水平較高，經(jīng)濟發(fā)展較好。進出口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。揚鎮(zhèn)寧一小時經(jīng)濟圈初步形成并開始自然相互融合，有利于攜手發(fā)展現(xiàn)代大物流。 （ 2）城市化與區(qū)域經(jīng)濟布局 加快城市化進程，加快中心城市發(fā)展，構(gòu)建兩大區(qū)域經(jīng)濟帶，即沿江經(jīng)濟帶和沿運河經(jīng)濟帶，加快園區(qū)經(jīng)濟的建設。 3. 港口和碼頭 揚州市長江沿線由三個港口：揚州港、儀征港和江都港。 2. 水路運輸和港口裝備 2020年末，揚州市全社會內(nèi)河貨物運輸船舶擁有量 2142艘，噸位 175516，其中集裝箱船 13艘，標準箱位（ TEU） 788。 揚州市的貨物運輸量及周轉(zhuǎn)量都呈穩(wěn)步增長的趨勢，其中，公路運輸增長速度較快，而水路運輸則較平穩(wěn)。 第二節(jié) 物流供給企業(yè)現(xiàn)狀 本次規(guī)劃研究中，對揚州市目前主要由交通局管理的運輸、貨代、倉儲等企業(yè)的物流現(xiàn)狀做了調(diào)查。運輸方式過于單一。這對這些地區(qū)以及相鄰地區(qū)發(fā)展國際物流業(yè)是很好的發(fā)展機會。物流基礎設施還不夠完善，揚州目前還沒有海關直通點。 ② 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)外包物流服務項目調(diào)查 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)外包物流服務業(yè)務還主要集中在傳統(tǒng)項目，比例最高的項目仍然是運輸服務，其次在市內(nèi)配送和外包倉儲服務方面也占有一定的比例。 （ 2） 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)物流滿意程度分析 隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領域中存在的 “ 第三利潤源泉 ” 開始有了比較深刻的認識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為 目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強烈的愿望和要求，物流配送已經(jīng)成為許多企業(yè)降低成本，提高競爭能力的重要手段。 ② 缺乏為 產(chǎn)前、產(chǎn)中配套服務的各類專業(yè)市場。 （ 3）已建成 IT技術(shù)與實物網(wǎng)融合的現(xiàn)代物流服務體系，為客戶提供營業(yè)網(wǎng)點、電話、互聯(lián)網(wǎng)等廣泛的接入渠道和較完善的信息咨詢服務。 三、揚州市醫(yī)藥集團有限公司 醫(yī)藥集團物流的優(yōu)勢包括： （ 1）揚州醫(yī)藥集團有限公司以高起點建設現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系，可以較好地順 應建立醫(yī)藥流通新體制的要求，逐步建立、規(guī)范我國醫(yī)藥流通行業(yè)新秩序。 第五節(jié) 物流基礎信息平臺現(xiàn)狀 一、揚州市信息資源現(xiàn)狀分析 1997年初，揚州市委、市政府開始全面啟動信息化建設，五年來已經(jīng)取得了初步成效。 （ 1）缺少一個專業(yè)的物流信息公用平臺，物流企業(yè)自己信息網(wǎng)絡的擁有率較低，使用效果不理想；（ 2）物流人才尤其是物流信息系統(tǒng)和物流應用軟件的開發(fā)人才欠缺；（ 3）政府在物流信息化建設中的指導規(guī)劃作用還有待進一步提高。 揚 州市 2020年各產(chǎn)業(yè)比重分別為 ： ： 38，參照國外經(jīng)驗應處于大力發(fā)展物流業(yè)的階段。揚州有著發(fā)達的水系和便捷的陸路交通。 四、揚州物流來自其它城市的挑戰(zhàn) 1. 來自上海國際物流中心城市的挑戰(zhàn)； 2. 來自臨近地區(qū)性 /本地性物流中心的競爭； 3. 揚州港面臨其它長江港發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)； 4. 物流所依托的經(jīng)濟腹地喪失的可能； 5. 客戶和物流企業(yè)的流失可能。 第四節(jié) 揚州市發(fā)展現(xiàn)代物流的目標 揚州市物流發(fā)展目標分近期與遠期兩部分，近期為 2020年左右，遠期為 2020年。抓緊出臺有關優(yōu)惠政策，加大對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極培育物流市場，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、個人投資于物流業(yè)，促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和繁榮。 2. 水運航道、港口發(fā)展規(guī)劃 揚州地處京杭運河與長江的交匯處，航道規(guī)劃以長江和京杭運河為主軸，以沿江港口為內(nèi)外輻射點，開發(fā)利用于建設并舉，形成縱橫交錯的內(nèi)河航道網(wǎng)。綜合貨運量預測采用時間序列法及彈性系數(shù)法。 表 510 2020年揚州市國際物流不同運輸方式物流量構(gòu)成預測 起 → 訖點 運輸方式 貨運量（萬噸） 起 → 訖點 運輸方式 貨運量 (萬噸 ) 揚州 → 國外 水運 733 國外 → 揚州 水運 1079 航空 73 航空 108 鐵路 92 鐵路 135 公路 18 公路 27 合計 916 合計 1349 表 511 2020年揚州市不同運輸方式的國際物流量預測 運輸方式物流量 水運 航空 鐵路 公路 貨運量（萬噸） 1812 181 227 45 比重（ %） 預計到 2020年，揚州市國際貨運量將達到 2265萬噸，相比 2020年將增長 ，其中國際物流進口量依然大于國際出口量，反映了揚州市作為樞紐城市的輻射功能大于其聚集功能。 1. 揚州市區(qū)域物流現(xiàn)狀分析 根據(jù)《揚州 2020 年統(tǒng)計年鑒》和《 2020 年揚州交通統(tǒng)計年鑒》，經(jīng)分析計算， 2020年揚州市不同流向的區(qū)域物流量比例如下表所列。 （ 2）依托儀征港已有的石油化工運輸條件，在化工園內(nèi)儀征港附近建立以石化產(chǎn)品為主的大型專業(yè)物流園區(qū)。該處還規(guī)劃了一鐵路貨運站，可 與物流園區(qū)相輔相成。 （ 3）張綱物流中心 結(jié)合市場中心的擴建規(guī)劃，緊鄰或在市場中心附近規(guī)劃建設張綱物流中心。因為寶應縣目前市場不夠成熟，初期可建設規(guī)模較小的物流中心，遠期擴建為物流園區(qū)。 7. 江都磚橋物流園區(qū) 磚橋 物流園區(qū)定位為以公路運輸為主的綜合物流園，以快速公路運輸、貨物集散、社會倉儲、市內(nèi)配送和信息服務為主，同時提供貨車配載、流通加工和商品展示等物流增值項目。 二、各物流園區(qū)的服務層次及服務對象 1. 揚州港物流園區(qū) 揚州港是揚州市進出口物資的集散地，以它為依托的揚州港物流園區(qū)，服務層次上屬于國際物流。 服務對象主要是沿江陽路分布的各類批發(fā)和零售市場，以及邗江工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，因為江陽路為禁行區(qū)域，該園區(qū)還為本地和外地車輛提供停車服務。 服務對象主要為老城區(qū)東部的各類市場交易中心和流通企業(yè)，同時為廣陵和杭集產(chǎn)業(yè)園提供產(chǎn)品運輸服務。 2. 儀征港物流園區(qū) 儀征港物流園區(qū)的服務層次為區(qū)域性物流，它的物流服務對象是西面的金陵、揚子石化等大型石化企業(yè)，境內(nèi)的聚酯巨頭－儀征化纖，同時按照產(chǎn)業(yè)集中的原則，揚州的化工園擬西遷進入儀征，因此物流需求主體還包括東面的揚 州化工園。 9. 江都市張綱物流中心 定位于專業(yè)物流配送中心，以分撥、及時配送、貨代為主，并為市場中心提供部分倉儲業(yè)務。核心功能包括：貨物集散功能、貨物中轉(zhuǎn) 功能、社會化倉儲功能、配送功能、流通加工功能、口岸功能、物流信息服務、物流系統(tǒng)設計、咨詢與培訓、商品展示的商流功能、電子商務的輔助功能 2. 儀征港物流園區(qū) 儀征港物流園區(qū)功能定位為大型的石油和化工產(chǎn)品專業(yè)型物流基地。主要交通運輸方式為高速公路、一級公路和水道，遠期還包括鐵路。 （ 3）城東物流中心 為提高揚州市東部地區(qū)市場貿(mào)易的運營效率，為該區(qū)消費品市場提供便捷的物流服務，規(guī)劃在運河東岸原有