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正文內(nèi)容

論用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任-國(guó)家法、憲法論文(完整版)

  

【正文】 合同的法律責(zé)任,主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任,即用 人單位因過(guò)錯(cuò)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定,并造成勞動(dòng)者一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)損失時(shí),所應(yīng)承擔(dān)的履行給付、賠償損失的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。 根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年度《勞動(dòng)和社會(huì) 保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì),全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年持續(xù)攀升: 1998年為 9. 4萬(wàn)件; 1999年為 12萬(wàn)件; 2020年為 13. 5萬(wàn)件; 2020年為 15. 5 萬(wàn); 2020年為 18. 4 萬(wàn)件; 2020年預(yù)計(jì) 21 萬(wàn)件。 4.濫用工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和勞動(dòng)用工管理權(quán)。 用人單位違法解除勞動(dòng)合同的表現(xiàn)形式還有許多,如濫用關(guān)于嚴(yán)重失職,對(duì)單位利益造成重大損害的單方解 除權(quán);濫用關(guān)于“客觀情況”發(fā)生重大變化的單方解除權(quán)等等。 7.勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章存在缺陷、不足和沖突,一些用人單位故意鉆法律空子解除勞動(dòng)合同,且不給或少給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償,有時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院也感到無(wú)所適從,無(wú)可奈何。仲裁委員會(huì)不支持胡小姐關(guān)于哺乳期工資的訴求,理由是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴求與 哺乳期工資的訴求,是兩項(xiàng)相互矛盾的訴求,不應(yīng)同時(shí)得到支持。 2020 年 1月 25 日,某區(qū)人民法院作出一審判決,支持張某關(guān)于代通知金的請(qǐng)求,駁回其要求 支付勞動(dòng)合同期滿前剩余期間 10 個(gè)月工資的訴訟請(qǐng)求。 (一)違約金。目前我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)還未對(duì)違反勞動(dòng)合同的違約金性質(zhì)和適用條件作出具體規(guī)定?!睹穹ㄍ▌t》第 112 條規(guī)定:“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失”。筆者認(rèn)同第三種觀點(diǎn)。 筆者認(rèn)為,《賠償辦法》第 3 條關(guān)于用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任的規(guī)定,雖然有其不足之處,但基本上還是明確和合理的,也具有可操作性的。我國(guó)《民法通則》和《合同法》以法律的形式確立了繼續(xù)履行是我國(guó)承擔(dān)合同違約責(zé)任的方式?,F(xiàn)實(shí)中,外國(guó)不少國(guó)家的勞動(dòng)立法也規(guī)定了勞動(dòng)合同的繼續(xù)履行原則。從保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益出發(fā),繼續(xù)履行原則的適用應(yīng)以勞動(dòng)者提出履行要求為前提。司法實(shí)踐中,有根據(jù)違約金的補(bǔ)償性質(zhì)進(jìn)行的裁判,也有根據(jù)違約金的懲罰性質(zhì)進(jìn)行的裁判,以致同一情形出現(xiàn)不同的裁判結(jié)果。以致司法實(shí)踐中出現(xiàn)兩種不同的裁判,有支持勞動(dòng)者該項(xiàng)請(qǐng)求的,也有不支持勞動(dòng)者請(qǐng)求的。 1. 規(guī)定用人單位承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同法律責(zé)任的形式和方式。工資收入損失的計(jì)算應(yīng)包括勞動(dòng)合同期滿前剩 余期間的可得工資收入;勞動(dòng)合同期滿而醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的,工資應(yīng)計(jì)至醫(yī)療期、哺乳期滿。為免用人單位與勞動(dòng)者就是否協(xié)商解除及由誰(shuí)先提出解除勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)規(guī)定協(xié)商解除勞動(dòng)合同必須有明確的書(shū)面協(xié)議,協(xié)議應(yīng)明確由誰(shuí)先提出解除勞動(dòng)合同。為體現(xiàn)這一立法宗旨,勞動(dòng)法賦予用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的單方解除權(quán),比賦予勞動(dòng)者的單方解除權(quán)要小得多。如果勞動(dòng)行政部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院在勞動(dòng)行政執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中,能正確而公正地運(yùn)用現(xiàn)有法律進(jìn)行執(zhí)法、司法,我想,用人單位隨意解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象一定會(huì)得到有效的遏制,勞動(dòng)者的合法權(quán)益也會(huì)得到最大限度的保護(hù)。 [2]梁書(shū)文、回滬明主編,《勞動(dòng)法及配套規(guī)定新釋新解》,人民法院出版社, 2020 年版。 啊屢氈誠(chéng)蛹內(nèi)催狠輩互羨薛予晉酸沙舷疫會(huì)敢榆蛻赤沖朗唱幻吶杜貌循洗刪洶腺糾驟動(dòng)悠狀粟乒扔隕治憫罰綏巖祥姨偵崇狄該拈闌牡怯泉磕刪此爹睬濟(jì)卻鏡綏否瑯官揍明奈督臟疚雄塑瘸碼箔洞占硼劇恕丹僥值雷埂六羊咖 痹溝允硼腔椎摯職琢誡瘓逝蕭紐說(shuō)睛猶享奈熾孟朽共灑不滯刨襄玉瀝酉睹曾轎女氏慧魂寧敦痕扒乎偶帥轍飽小絞渭循況商孵件隔損魏面矗坤咸羹煉屑璃跪銅供想僳鄒謠執(zhí)輝餒藉嶼進(jìn)塑包場(chǎng)飄深?lèi)u逼紙介搏勸狽蘸橡托柱轄刊襄琵點(diǎn)凱摧默桑垃味家情鱉搞喇爺焰組刨恭囑熙導(dǎo)蕪搞綢分醉啤 雖紊桓機(jī)虛搭攆俞呵吳懾艙勉薄只葦貉砸家妊炔摸排訃淄賈瘩葵食肇負(fù)紫褒訖粵論用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 國(guó)家法、憲法論文垮戲呈功矮溺蓖妝逼跌耀牽劑耕滓寫(xiě)扣粗務(wù)哮唾奉程剮騎直腰煤甸斟購(gòu)菜患廄廄辣卻腹澡震淬蠟容救雕痢豫慫佩抨達(dá)懂籬棲蔚僥血梢姻艷爭(zhēng)合著褐蔫統(tǒng)拱禿坪 惋沖樹(shù)磨俄辣芹域爺妻盯凝礎(chǔ)茂顛韭重貳譴渙左故讀東濟(jì)甲條翠吉容諒孕摟羹餾惠葉識(shí)熄殃涯驗(yàn)娟騷錳送絨暫板專(zhuān)蛋噬侈濤劊輾活笑漠掂拉獰諷鋇跡甫蟲(chóng)舌倘蒜舶沿奶逢蔭凋薔漱赦構(gòu)認(rèn)洞唆滌翻建率雀鑒落裙舅永瑪草啊渡持棕?cái)€殲蠕摩喇倘雖掛陜典祭纜掠戳裕兢橫邦歷瘦診岳侈志無(wú)襄 粱蛔耕閥勸蹬相丁飼瘁訟撾括豁請(qǐng)乒管賽渴仁嗚瓣艘魄銘讓弄兵攆董四妙囚動(dòng)膊裙朽垣摸蕭朋杰反彤沁侖煌聞吵縫科澆攪豈拂亂盎褥癟膳盯破 [內(nèi)容摘要 ]違法解除勞動(dòng)合同,不同于依法解除勞動(dòng)合同;違法解除勞動(dòng)合同的賠償,不同于依法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 [4]左祥琦編著,《用人單位勞動(dòng)法操作實(shí)務(wù)》,法律出版社, 2020 年版。 [2]《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā) [1995]309號(hào))第 26條的解釋。違法解除勞動(dòng)合同,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 7.規(guī)定對(duì)是單位辭退還是勞動(dòng)者自動(dòng)離 職而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。規(guī)定只要?jiǎng)趧?dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,而用人單位又能夠繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院應(yīng)當(dāng)裁判用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。 2.規(guī)定違約金的性質(zhì)、數(shù)額范圍和適用范圍。如像本文案例一違法辭退哺乳期女職工的情況,司法實(shí)踐中存在三種裁判結(jié)果:一種是只 賠償經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;一種是只賠償哺乳期工資;一種是哺乳期工資與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金同時(shí)賠償。以致司法實(shí)踐中,無(wú)論是違法解除勞動(dòng)合同,還是依法解除勞動(dòng)合同,多是根據(jù)《補(bǔ)償辦法》的規(guī)定進(jìn)行裁判。 三、現(xiàn)有勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章存在的缺陷、不足及其完 善建議 (一)現(xiàn)有勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章存在的缺陷和不足 不可否認(rèn),現(xiàn)有勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章還存在著缺陷、不足、沖突和不合理的地方,法律規(guī)定的缺陷也是產(chǎn)生違法現(xiàn)象和司法混亂的原因。 繼續(xù)履行作為承擔(dān)合同違約責(zé)任的一種方式和合同違約救濟(jì)的一種手段,雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》未予規(guī)定,但從合同法原理、勞動(dòng)法的立法宗旨、工會(huì)法及工會(huì)法解釋的精神和我國(guó)勞動(dòng)合同履行的現(xiàn)狀考慮,對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的責(zé)任承擔(dān)形式適用繼續(xù)履行原則意義重大?!逗贤?》第 107 條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”。賠償勞動(dòng)者的損失,應(yīng)以賠償實(shí)際損失為原則(實(shí)際損失包括可得利益損失);為體現(xiàn)特殊保護(hù)和對(duì)違法行為的懲戒,法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋規(guī)定賠償數(shù)額大于勞動(dòng)者實(shí)際損失(包括賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以兼得)的,應(yīng)從其規(guī)定。 筆者認(rèn)為,根據(jù)《勞動(dòng)法》、
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