【正文】 人防規(guī)劃條件、人防初步設(shè)計審查、易地建設(shè)證明書）（中直機關(guān)、中央國家機關(guān)按系統(tǒng)審查）13 個工作日人防部門A 11建設(shè)項目人民防空建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查? 北京市固定資產(chǎn)投資項目辦理指南 A 28 行政許可事項 建設(shè)項目 人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查 設(shè)立 依據(jù) 《中華人民共和國人民防空法》 《關(guān)于加強人民防空工作的決定》 許可權(quán)限 在本市新建、改建、擴建的民用建設(shè)項目，符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，均需向北京市民防局提出申請。 時限： 4 個工作日 三、決定 標(biāo)準(zhǔn)： 同審查標(biāo)準(zhǔn) 。 內(nèi)部 辦理 流 程 一、受理 標(biāo)準(zhǔn)： 申請材料齊全、符合法定形式。 申訴制度 行政許可相對人可以依法進(jìn)行信訪、行政復(fù)議、行政訴訟。將“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”第一聯(lián)加蓋收件專用印章后交申請人；將申請材料和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”第二聯(lián)轉(zhuǎn)交承辦部門。 ? 依法須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的建設(shè)項 目，規(guī)劃行政主管部門將依法對中標(biāo)設(shè)計方 案進(jìn)行《 設(shè)計方案規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)審查》。對經(jīng)審定不予許可的給申請者發(fā)送不予許可的決定書。在《北京市 園林綠化 局行政許可審查記錄》中填寫書面審查意見，與審核人員意見一并轉(zhuǎn)給審定人員。 ? 對申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，并發(fā)給申請人《北京市 園林 綠化 局行政許可不予受理通知書》。 通知申請人領(lǐng)取《行政許可決定書》、《國有土地使用權(quán)出讓合同》 2 本（另 1本出讓合同，在收取土地出讓合同定金后，轉(zhuǎn)出讓土地所在區(qū)縣的國土資源分局）。 本崗位責(zé)任人： 利用中心經(jīng)辦人員及受理中心 崗位職責(zé)及 權(quán)限： （一） 經(jīng)辦人按照工作標(biāo)準(zhǔn)告知，制發(fā)許可文件。 ? 主管局長同意審查意見的，在出讓審批表上簽署同意復(fù)審意見，報局長批準(zhǔn)。 ? 土地利用中心未按時作出受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以受理中心收到申請材料之日起計算。不予行政許可決定書和行政許可辦理結(jié)果通知書應(yīng)當(dāng)寫明理由和申請人享有的依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將不予行政許可決定書或行政許可辦理結(jié)果通知書和申請材料在 10個工作日內(nèi)退回申請人。 ? 不符合標(biāo)準(zhǔn)的，書面寫明審查意見及理由后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。 崗位： 受理機關(guān)為區(qū)縣建委，審查和決定機關(guān)為市建委（建筑業(yè)管理處） 。 辦理時限 申請辦理外商投資企業(yè)設(shè)立，凡材料齊全，符合法定形式，工商行政管理機關(guān)當(dāng)場作出登記決定，并在 5 個工作日核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或其他登記證明。 2．設(shè)立外資企業(yè) （ 1）市技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的全國組織機構(gòu)代碼賦碼通知單； （ 2）上述程序所要求提交的其他文件。 （二）對審定通過的，制作批復(fù)文件，告知申辦人領(lǐng)取。 二、申請設(shè)立中外合作企業(yè)由中國合作者向許可機構(gòu)報送下列文件 （一）設(shè)立合作企業(yè)的申請書； （二）設(shè)立合作企業(yè)的項目建議書，并附送主管部門審查同意的文件； （三） 合作各方共同編制的可行性研究報告，并附送主管部門審查同意的文件； （四）由合作各方的法定代表人或其授權(quán)代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議合同章程； （五）合作各方的合法資格證明、銀行資信證明； （六）合作各 方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會主任、副主任委員的人選名單； （七）許可機構(gòu)規(guī)定的其他文件。 建設(shè)單位通過公開交易取得土地開發(fā)權(quán) 后，國土部門即時核發(fā)《土地成交確認(rèn)書》。 （二） 用地有關(guān)手續(xù) 建設(shè)單位依次辦理土地出讓許可（ 20 個工作日；如涉及征占用林地 ， 還需辦理征占用林地許可， 20 個工作日）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（ 7 個工作日）、國有土地使用證（ 20個工作日）。 其中，對外資項目 ， 建設(shè)單位在辦理立項有關(guān)手續(xù)后，方可同時辦理環(huán)境影響評價 審 查、用地、規(guī)劃設(shè)計方案及初步設(shè)計有關(guān)手續(xù)。 隨后，建設(shè)單位辦理建設(shè)工程施工許可證（ 10個工作日 ）。項目申請報告的主要內(nèi)容包括：項目申報單位情況，擬建項目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟和社會效果分析 ； 二、 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 三、 國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見； 四、 環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見 ； 五、 市交通行政主管部門出具的交通流量評價通過的意見； 六、 房地產(chǎn)行業(yè)主管部門實行資質(zhì)管理的，應(yīng)提供資質(zhì)證明文件； 七、 中外合營項目，合營各方簽署的合作意向書； 八、 需要經(jīng)區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的，由項目所在地的區(qū) 縣發(fā)展改革部門出具關(guān)于項目核準(zhǔn)的初審意見； 九、 其他應(yīng)提交的材料。 三、復(fù)審 標(biāo)準(zhǔn)： （一）同初審標(biāo)準(zhǔn) ； ? 北京市固定資產(chǎn)投資項目辦理指南 A 10 （二）許可公文規(guī)范，適用法律正確。 六、編印 本崗位責(zé)任人： 機要室編印人員 標(biāo)準(zhǔn)： （一）文書打印和編號規(guī)范工整、正確無誤 ， 文書收發(fā)手續(xù)完 備健全； （二）文檔資料完整，無丟失、缺損。 申請人以非固定形式申請行政許可所提交的格式文本應(yīng)當(dāng)使用北京市工商行政管理局提供的申請書格式文本。 事項二 行政許可事項 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級核定 設(shè)立 依據(jù) 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 辦理權(quán) 限 由區(qū)縣建委受理，市建委（建筑業(yè)管理處）負(fù)責(zé)審查和決定 辦理 時限 20 個工作日 申請 材料 一、申請 核定暫定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，提交如下材料 （一） 書面申請； （二） 已在區(qū)縣建委備案證明材料； （三） 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （四） 企業(yè)章程復(fù)印件； （五） 企業(yè)的驗資報告復(fù)印件和財務(wù)報表； （六） 企業(yè)法定代表人簡歷和身份證明復(fù)印件以及企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和身份證復(fù)印件； （七） 中外合資（合作）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除提供上述資料外，還必須提供商務(wù)部門與發(fā)展改革部門的有效批準(zhǔn)文件。 時限： 5 個工作日（不包括在許可期限內(nèi)） 二 、 審查 標(biāo)準(zhǔn)： 申請人條件符合《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定。 時限： 4 個工作日 四、告知 崗位職責(zé)及權(quán)限： ? 對批準(zhǔn)的二級（含）以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，在 1 個工作日內(nèi)制作準(zhǔn)予行政許可決定書和企業(yè)資質(zhì)證書，并在 10個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)。 內(nèi)部辦理流程 一、受理 受理部門： 業(yè)務(wù)受理中心、土地利用事務(wù)中心 本崗位責(zé)任人： 業(yè)務(wù)受理中心、土地利用事務(wù)中心 崗位責(zé)任 及 權(quán)限： ? 業(yè)務(wù)受理中心對申請人提交的材料按照受理條件進(jìn)行初步審查。申請人在出讓合同（含附件、附圖）上簽字蓋章后交業(yè)務(wù)受理中心，業(yè)務(wù)受理中心應(yīng)及時將文件轉(zhuǎn)土地利用事務(wù)中心； （五）需要時制作并填寫 北京市國土資源 局簽訂出讓合同的授權(quán)委托書； （六）規(guī)范裝訂申請人提交的材料； （七）填寫審批表，將申辦材料和審核意見報主管局長復(fù)審。 時限： 2 個工作日 五、簽約 標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)局長的有效授權(quán)簽署出讓合同一式五份。 時限 ： 5 個工作日 （二） 受理中心按照工作標(biāo)準(zhǔn)通知、送達(dá)。 崗位負(fù)責(zé)人： 由政務(wù)服務(wù)廳接收申請 時限： 1 個工作日（不計入許可時限） 二、受理 第一部分 企業(yè)投資項目辦理指南 標(biāo)準(zhǔn)： 申辦材料齊全、符合法定形式。 ? 如需專家評審，應(yīng)及時將具體要求和安排告知申請人，所需時間不計入審批時限。 （三） 送達(dá) 通知書填寫齊全、規(guī)范； 及時將行政決定送交政務(wù)服務(wù)廳工作人員 。 申訴制度 依據(jù)《 北京市環(huán)境保護(hù)局全程辦事代理投訴督查暫行辦法》 ， 公眾可以 向 北京市環(huán)境保護(hù)局 監(jiān)察處 檢舉、控告行政許可違法行為 。屬城八區(qū)范圍內(nèi)的項目規(guī)劃用地范圍圖，由提供申報用圖的測繪部門，按建設(shè)用地釘樁成果及繪圖要求繪制（ 加蓋生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)專用章）； 八、將項目名稱作為地名范疇的，須提交地名行政主管部門核發(fā)的地名命名文件； 九、 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān) 材料 。 二、審查、決定 崗位： 委機關(guān)、分局（規(guī)劃局）承辦部門 審查 ： 委機關(guān)、分局（規(guī)劃局）承辦部門的經(jīng)辦人或副處（科）長 決定： 委機關(guān)、分局（規(guī)劃局）承辦部門的副處（局）長、處（局）長或委主管副主任；分局（規(guī)劃局）承辦部門的科長、主管副局長或局長 責(zé)任： 嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出行政許可決定。項目申請報告的主要內(nèi)容包括：項目申報單位情況，擬建項目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟和社會效果分析 ； 二、 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 三、 國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見； 四、 環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 五、 市交通行政主管部門出具的交通流量評價通過的意見； 六、 房地產(chǎn)行業(yè)主管部門實行資質(zhì)管理的，應(yīng)提供資質(zhì)證 明文件； 七、 需要經(jīng)區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的，由項目所在地的區(qū)縣發(fā)展改革部門出具關(guān)于項目核準(zhǔn)的初審意見； 八、 其他應(yīng)提交的材料。 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照審查標(biāo)準(zhǔn)對受理人員移送的申請材料進(jìn)行審查。 ? 對審核不同意的，在 1 個工作日內(nèi)制作有關(guān)文書，說明理由，并連 同申請材料在 1 個工作日內(nèi)退回北京市發(fā)展改革主管部門。 三、人民防空工程易地建設(shè)審查 （一）填寫完整并加蓋印章的《人防工程易地建設(shè)審查申請表》； 第一部分 企業(yè)投資項目辦理指南 （二）《人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件意見書》（復(fù)印件）； （三）書面說明及附件（可選）； （四）《人防工程易地建設(shè)審查修改通知書》（可選）。 ? 對符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見后轉(zhuǎn)復(fù)審人員。 本崗位責(zé)任人： 總工程師 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照審定標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)審意見進(jìn)行審定 。 審批工作結(jié)束后 ，將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔。 ? 對符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見后轉(zhuǎn)復(fù)審人員。 時限： 1 個工作日 （四）審定 標(biāo)準(zhǔn)： 同審核標(biāo)準(zhǔn)。 ? 對不予批準(zhǔn)件，制作《人防工程標(biāo)準(zhǔn)審查不予行政許可通知書》，必須將原因 及申辦人的相關(guān)權(quán)力、投訴渠道以書面形式告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。 本崗位責(zé)任人： 工程建設(shè)處審核人員 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核 。 ? 不同意審核人員意見的，應(yīng)與審核人員溝通情況、交換意見后，提出復(fù)審意見及理由，按原渠道退受理人員。 ? 對不符合財務(wù)規(guī)定的，當(dāng)場 與審核經(jīng)辦人員核對、重新計算。 時限： 2 個工作日（不計入辦理時限） 申訴制度 對本行政許可決定有異議，可撥打電話 8356045 83979004 詢問 ， 也可撥打電話83979019 向 該 行政機關(guān)投訴；或者于接到 該 行政許可決定 之日起 60 日內(nèi)向市政府法制辦或 該 行政機關(guān)上級業(yè)務(wù)主管部門申請行政復(fù)議；或者于接到 該 行政許可決定 之日起 3 個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。如規(guī)劃意見書只涉及地上建筑面積，總建筑面積為 萬平方米以上）； （二）規(guī)劃總建筑面積 10萬平方米以上（含）的居住小區(qū)（總建筑面積指規(guī)劃意見書明確的所有建筑的地上、地下建筑面積總和。 內(nèi)部辦理流程 一、受理 對報審的圖紙、資料進(jìn)行初步審查。 當(dāng)事人對公安消防機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議 或 向法院 提起 行政訴訟。 本崗位責(zé)任人： 初審人員 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核 。 二、上述情況之外的建設(shè)工程設(shè) 計消防審核，按照管轄和分工，由消防支（大）隊、消防監(jiān)督處（科）和防火監(jiān)督部重點一處、重點二處負(fù)責(zé)；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程，由所屬支隊審核 消防行政審批實行警務(wù)回執(zhí)制度。 以上文件為 A4 規(guī)格，圖紙為 A A3 規(guī)格裝訂成冊。 時限： 即時 2．告知 標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果； （ 2）制發(fā)的文書完整、正確、有效； （ 3）留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。 本崗位責(zé)任人： 總工程師 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照審定標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)審意見進(jìn)行審定。 ? 對不符合標(biāo)準(zhǔn)第 1 條的，終止審核，簽署意見后退受理人員，并報上一級備案。 時限： 2 個工作日（不計入辦理時限） 三、人民防空工程易地建設(shè)審查 （一）受理 標(biāo)準(zhǔn)： 申辦人提交的申 辦材料齊全、規(guī)范、有效。 ? 對符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見退受理人員。 ? 對不符合標(biāo)準(zhǔn)第 4 條的，出具《人防工程初步設(shè)計審查意見書》，將需要補正材料的全部內(nèi)容、要求以書面形式一次性告知申辦人；補正材料仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，擬制《人防工程 初步設(shè)計審查修改通知書》后轉(zhuǎn)復(fù)審人員。 本崗位責(zé)任人： 工程建設(shè)處受理人員 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料，材料齊全的出具《人防工程初步設(shè)計審查收件單》，將申辦材料轉(zhuǎn)審核人員。 ? 不同意復(fù)審意見的，應(yīng)與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。 ? 對不符合標(biāo)準(zhǔn)第 3 條至第 5 條的，擬制《人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件修改? 北京市固定資產(chǎn)投資項目辦理指南 A 30 通知書》后轉(zhuǎn)復(fù)審人員。 本崗位責(zé)任人： 工程建設(shè)處受理人員 崗位職責(zé)及權(quán)限： 按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料，材料齊全的出具《人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查收件