【正文】 人防規(guī)劃條件、人防初步設計審查、易地建設證明書）（中直機關、中央國家機關按系統(tǒng)審查）13 個工作日人防部門A 11建設項目人民防空建設標準審查? 北京市固定資產(chǎn)投資項目辦理指南 A 28 行政許可事項 建設項目 人民防空工程建設標準審查 設立 依據(jù) 《中華人民共和國人民防空法》 《關于加強人民防空工作的決定》 許可權限 在本市新建、改建、擴建的民用建設項目，符合法律、法規(guī)和有關規(guī)定的，均需向北京市民防局提出申請。 時限： 4 個工作日 三、決定 標準： 同審查標準 。 內(nèi)部 辦理 流 程 一、受理 標準： 申請材料齊全、符合法定形式。 申訴制度 行政許可相對人可以依法進行信訪、行政復議、行政訴訟。將“建設用地規(guī)劃許可證收件表”第一聯(lián)加蓋收件專用印章后交申請人；將申請材料和“建設用地規(guī)劃許可證收件表”第二聯(lián)轉交承辦部門。 ? 依法須進行勘察設計招標的建設項 目，規(guī)劃行政主管部門將依法對中標設計方 案進行《 設計方案規(guī)劃技術指標審查》。對經(jīng)審定不予許可的給申請者發(fā)送不予許可的決定書。在《北京市 園林綠化 局行政許可審查記錄》中填寫書面審查意見，與審核人員意見一并轉給審定人員。 ? 對申辦材料不符合標準的，不予受理，并發(fā)給申請人《北京市 園林 綠化 局行政許可不予受理通知書》。 通知申請人領取《行政許可決定書》、《國有土地使用權出讓合同》 2 本（另 1本出讓合同，在收取土地出讓合同定金后，轉出讓土地所在區(qū)縣的國土資源分局）。 本崗位責任人： 利用中心經(jīng)辦人員及受理中心 崗位職責及 權限： （一） 經(jīng)辦人按照工作標準告知，制發(fā)許可文件。 ? 主管局長同意審查意見的，在出讓審批表上簽署同意復審意見，報局長批準。 ? 土地利用中心未按時作出受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以受理中心收到申請材料之日起計算。不予行政許可決定書和行政許可辦理結果通知書應當寫明理由和申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并將不予行政許可決定書或行政許可辦理結果通知書和申請材料在 10個工作日內(nèi)退回申請人。 ? 不符合標準的，書面寫明審查意見及理由后將申請材料轉決定人員。 崗位： 受理機關為區(qū)縣建委，審查和決定機關為市建委（建筑業(yè)管理處） 。 辦理時限 申請辦理外商投資企業(yè)設立，凡材料齊全，符合法定形式，工商行政管理機關當場作出登記決定，并在 5 個工作日核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或其他登記證明。 2．設立外資企業(yè) （ 1）市技術監(jiān)督局頒發(fā)的全國組織機構代碼賦碼通知單； （ 2）上述程序所要求提交的其他文件。 （二）對審定通過的，制作批復文件，告知申辦人領取。 二、申請設立中外合作企業(yè)由中國合作者向許可機構報送下列文件 （一）設立合作企業(yè)的申請書； （二）設立合作企業(yè)的項目建議書，并附送主管部門審查同意的文件； （三） 合作各方共同編制的可行性研究報告，并附送主管部門審查同意的文件； （四）由合作各方的法定代表人或其授權代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議合同章程； （五）合作各方的合法資格證明、銀行資信證明； （六）合作各 方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會主任、副主任委員的人選名單； （七）許可機構規(guī)定的其他文件。 建設單位通過公開交易取得土地開發(fā)權 后，國土部門即時核發(fā)《土地成交確認書》。 （二） 用地有關手續(xù) 建設單位依次辦理土地出讓許可（ 20 個工作日；如涉及征占用林地 ， 還需辦理征占用林地許可， 20 個工作日）、建設用地規(guī)劃許可證（ 7 個工作日）、國有土地使用證（ 20個工作日）。 其中，對外資項目 ， 建設單位在辦理立項有關手續(xù)后，方可同時辦理環(huán)境影響評價 審 查、用地、規(guī)劃設計方案及初步設計有關手續(xù)。 隨后，建設單位辦理建設工程施工許可證（ 10個工作日 ）。項目申請報告的主要內(nèi)容包括：項目申報單位情況，擬建項目情況，建設用地與相關規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟和社會效果分析 ； 二、 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 三、 國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見； 四、 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見 ； 五、 市交通行政主管部門出具的交通流量評價通過的意見； 六、 房地產(chǎn)行業(yè)主管部門實行資質管理的，應提供資質證明文件； 七、 中外合營項目，合營各方簽署的合作意向書； 八、 需要經(jīng)區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的，由項目所在地的區(qū) 縣發(fā)展改革部門出具關于項目核準的初審意見； 九、 其他應提交的材料。 三、復審 標準： （一）同初審標準 ； ? 北京市固定資產(chǎn)投資項目辦理指南 A 10 （二）許可公文規(guī)范，適用法律正確。 六、編印 本崗位責任人： 機要室編印人員 標準： （一）文書打印和編號規(guī)范工整、正確無誤 ， 文書收發(fā)手續(xù)完 備健全； （二）文檔資料完整，無丟失、缺損。 申請人以非固定形式申請行政許可所提交的格式文本應當使用北京市工商行政管理局提供的申請書格式文本。 事項二 行政許可事項 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質等級核定 設立 依據(jù) 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 辦理權 限 由區(qū)縣建委受理，市建委（建筑業(yè)管理處）負責審查和決定 辦理 時限 20 個工作日 申請 材料 一、申請 核定暫定資質等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，提交如下材料 （一） 書面申請； （二） 已在區(qū)縣建委備案證明材料； （三） 營業(yè)執(zhí)照副本復印件； （四） 企業(yè)章程復印件； （五） 企業(yè)的驗資報告復印件和財務報表； （六） 企業(yè)法定代表人簡歷和身份證明復印件以及企業(yè)專業(yè)技術人員的資格證書和身份證復印件； （七） 中外合資（合作）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除提供上述資料外，還必須提供商務部門與發(fā)展改革部門的有效批準文件。 時限： 5 個工作日（不包括在許可期限內(nèi)） 二 、 審查 標準： 申請人條件符合《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》規(guī)定。 時限： 4 個工作日 四、告知 崗位職責及權限： ? 對批準的二級（含）以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質，在 1 個工作日內(nèi)制作準予行政許可決定書和企業(yè)資質證書，并在 10個工作日內(nèi)向申請人送達。 內(nèi)部辦理流程 一、受理 受理部門： 業(yè)務受理中心、土地利用事務中心 本崗位責任人： 業(yè)務受理中心、土地利用事務中心 崗位責任 及 權限： ? 業(yè)務受理中心對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。申請人在出讓合同（含附件、附圖）上簽字蓋章后交業(yè)務受理中心，業(yè)務受理中心應及時將文件轉土地利用事務中心； （五）需要時制作并填寫 北京市國土資源 局簽訂出讓合同的授權委托書； （六）規(guī)范裝訂申請人提交的材料； （七）填寫審批表，將申辦材料和審核意見報主管局長復審。 時限： 2 個工作日 五、簽約 標準： 根據(jù)局長的有效授權簽署出讓合同一式五份。 時限 ： 5 個工作日 （二） 受理中心按照工作標準通知、送達。 崗位負責人： 由政務服務廳接收申請 時限： 1 個工作日（不計入許可時限） 二、受理 第一部分 企業(yè)投資項目辦理指南 標準： 申辦材料齊全、符合法定形式。 ? 如需專家評審，應及時將具體要求和安排告知申請人，所需時間不計入審批時限。 （三） 送達 通知書填寫齊全、規(guī)范； 及時將行政決定送交政務服務廳工作人員 。 申訴制度 依據(jù)《 北京市環(huán)境保護局全程辦事代理投訴督查暫行辦法》 ， 公眾可以 向 北京市環(huán)境保護局 監(jiān)察處 檢舉、控告行政許可違法行為 。屬城八區(qū)范圍內(nèi)的項目規(guī)劃用地范圍圖，由提供申報用圖的測繪部門，按建設用地釘樁成果及繪圖要求繪制（ 加蓋生產(chǎn)經(jīng)營服務專用章）； 八、將項目名稱作為地名范疇的，須提交地名行政主管部門核發(fā)的地名命名文件； 九、 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關 材料 。 二、審查、決定 崗位： 委機關、分局（規(guī)劃局）承辦部門 審查 ： 委機關、分局（規(guī)劃局）承辦部門的經(jīng)辦人或副處（科）長 決定： 委機關、分局（規(guī)劃局）承辦部門的副處（局）長、處（局）長或委主管副主任；分局（規(guī)劃局）承辦部門的科長、主管副局長或局長 責任： 嚴格按照審查標準進行審查，作出行政許可決定。項目申請報告的主要內(nèi)容包括：項目申報單位情況，擬建項目情況，建設用地與相關規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟和社會效果分析 ； 二、 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 三、 國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見； 四、 環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 五、 市交通行政主管部門出具的交通流量評價通過的意見； 六、 房地產(chǎn)行業(yè)主管部門實行資質管理的，應提供資質證 明文件； 七、 需要經(jīng)區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的，由項目所在地的區(qū)縣發(fā)展改革部門出具關于項目核準的初審意見； 八、 其他應提交的材料。 崗位職責及權限： 按照審查標準對受理人員移送的申請材料進行審查。 ? 對審核不同意的，在 1 個工作日內(nèi)制作有關文書，說明理由，并連 同申請材料在 1 個工作日內(nèi)退回北京市發(fā)展改革主管部門。 三、人民防空工程易地建設審查 （一）填寫完整并加蓋印章的《人防工程易地建設審查申請表》； 第一部分 企業(yè)投資項目辦理指南 （二）《人防工程建設規(guī)劃設計條件意見書》（復印件）； （三）書面說明及附件（可選）； （四）《人防工程易地建設審查修改通知書》（可選）。 ? 對符合標準的，簽署意見后轉復審人員。 本崗位責任人： 總工程師 崗位職責及權限： 按照審定標準對復審意見進行審定 。 審批工作結束后 ，將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔。 ? 對符合標準的，簽署意見后轉復審人員。 時限： 1 個工作日 （四）審定 標準： 同審核標準。 ? 對不予批準件，制作《人防工程標準審查不予行政許可通知書》，必須將原因 及申辦人的相關權力、投訴渠道以書面形式告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。 本崗位責任人： 工程建設處審核人員 崗位職責及權限： 按照審核標準進行審核 。 ? 不同意審核人員意見的，應與審核人員溝通情況、交換意見后，提出復審意見及理由，按原渠道退受理人員。 ? 對不符合財務規(guī)定的，當場 與審核經(jīng)辦人員核對、重新計算。 時限： 2 個工作日（不計入辦理時限） 申訴制度 對本行政許可決定有異議，可撥打電話 8356045 83979004 詢問 ， 也可撥打電話83979019 向 該 行政機關投訴；或者于接到 該 行政許可決定 之日起 60 日內(nèi)向市政府法制辦或 該 行政機關上級業(yè)務主管部門申請行政復議；或者于接到 該 行政許可決定 之日起 3 個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。如規(guī)劃意見書只涉及地上建筑面積，總建筑面積為 萬平方米以上）； （二）規(guī)劃總建筑面積 10萬平方米以上（含）的居住小區(qū)（總建筑面積指規(guī)劃意見書明確的所有建筑的地上、地下建筑面積總和。 內(nèi)部辦理流程 一、受理 對報審的圖紙、資料進行初步審查。 當事人對公安消防機構作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議 或 向法院 提起 行政訴訟。 本崗位責任人： 初審人員 崗位職責及權限： 按照審核標準進行審核 。 二、上述情況之外的建設工程設 計消防審核，按照管轄和分工，由消防支（大）隊、消防監(jiān)督處（科）和防火監(jiān)督部重點一處、重點二處負責；經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設工程，由所屬支隊審核 消防行政審批實行警務回執(zhí)制度。 以上文件為 A4 規(guī)格，圖紙為 A A3 規(guī)格裝訂成冊。 時限： 即時 2．告知 標準： （ 1）及時、準確告知申辦人辦事結果； （ 2）制發(fā)的文書完整、正確、有效； （ 3）留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。 本崗位責任人： 總工程師 崗位職責及權限： 按照審定標準對復審意見進行審定。 ? 對不符合標準第 1 條的，終止審核，簽署意見后退受理人員，并報上一級備案。 時限： 2 個工作日（不計入辦理時限） 三、人民防空工程易地建設審查 （一）受理 標準： 申辦人提交的申 辦材料齊全、規(guī)范、有效。 ? 對符合標準的，簽署意見退受理人員。 ? 對不符合標準第 4 條的，出具《人防工程初步設計審查意見書》，將需要補正材料的全部內(nèi)容、要求以書面形式一次性告知申辦人；補正材料仍不符合標準的，擬制《人防工程 初步設計審查修改通知書》后轉復審人員。 本崗位責任人： 工程建設處受理人員 崗位職責及權限： 按照受理標準查驗申辦材料，材料齊全的出具《人防工程初步設計審查收件單》，將申辦材料轉審核人員。 ? 不同意復審意見的，應與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。 ? 對不符合標準第 3 條至第 5 條的，擬制《人防工程建設規(guī)劃設計條件修改? 北京市固定資產(chǎn)投資項目辦理指南 A 30 通知書》后轉復審人員。 本崗位責任人： 工程建設處受理人員 崗位職責及權限： 按照受理標準查驗申辦材料，材料齊全的出具《人防工程建設規(guī)劃設計條件審查收件