生態(tài)環(huán)境保護與中國農(nóng)村發(fā)展--李周cn(1)(完整版)
【正文】 先進水平，公眾的生態(tài)意識明顯提高。 ? 截至 2021年底，全國共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品 50765個，認(rèn)證產(chǎn)品總產(chǎn)量 。 ? 農(nóng)村生態(tài)保護與建設(shè)的長期目標(biāo)是：用大約 50年的時間，使全國適宜綠化的土地種上林草，全國森林覆蓋率達到 20%以上。農(nóng)村生態(tài)保護規(guī)劃的制定和實施將會越來越規(guī)范。 ? 隨著市場機制的引入，融資渠道的拓寬，國際合作力度的加大，有關(guān)生態(tài)保護與建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，將會越來越多地采取市場化、企業(yè)化的經(jīng)營管理方式。將會得到越來越充分的發(fā)揮。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)必將成為今后增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。 ? 在 19851999年期間，國內(nèi)儲蓄率由 %提高到%，增加了 ，儲蓄虛數(shù)由%下降到 %，下降了 ；由于一增一減，我國的真實國內(nèi)儲蓄率從 %上升至 %，增加了 。 二、生態(tài)保護規(guī)劃、政策和主要做法 保護范圍的劃定 實施省區(qū) 補償標(biāo)準(zhǔn) (元 /公頃 年 ) 天然林 保護工程 原始林，天然次生林， 人工林中劃為防護、 特用等的公益林 18個省區(qū) 封山育林： 210 飛播造林： 750 人工造林： 3000(長江上游 ) 4500(黃河上中游 ) 退耕還 林工程 25度以上的坡耕地， 主要包含水土流失、 風(fēng)沙危害嚴(yán)重的 重點地區(qū) 長江上游地區(qū)和黃河 上中游地區(qū)的 25省區(qū) 和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團， 涵蓋 2293萬公頃退 耕地 日常開支補助： 300 種苗補助費： 750 糧食補助： 2250千克 (長江上游 )， 1500千克 (黃河上中游 ) 重點生態(tài) 公益林工程 重點生態(tài)公益林林地中的 有林地，以及荒漠化和水 土流失嚴(yán)重地區(qū)的疏林 地、灌木叢地、灌叢地 全國推廣， 涵蓋 2600萬公頃 補償性支出： ； 公共管護支出： 中國森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn) 二、生態(tài)保護規(guī)劃、政策和主要做法 ? （五）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策 ? 中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)始于 20世紀(jì) 80年代初。 500多個縣 (市 )開展生態(tài)縣 (市 )建設(shè)。 2021年，啟動了 《 畜禽養(yǎng)殖污染防治條例 》 等法規(guī)的制定工作。 ? 1990年代中期以來，一方面繼續(xù)頒布新的環(huán)境保護法律和法規(guī)，另一方面對 1980年代出臺的法律進行修訂，使其更具有可執(zhí)行性，并為一些法律制定了實施細則。 ? （一）生態(tài)區(qū)劃 ? 生態(tài)區(qū)劃把中國分為三個大區(qū)， 50個區(qū)（見圖 11） 206個亞區(qū)和 1465個功能區(qū)。累計實施封育保護面積 69萬平方公里，其中 38萬平方公里的生態(tài)得到初步修復(fù)。七大水系 Ⅰ ~Ⅲ 類水質(zhì)斷面由 2021年的 41%提高到 2021年的 55%。退牧還草工程區(qū)內(nèi)植被蓋度平均提高 15個百分點，植被高度提高47%，產(chǎn)草量提高 58%。 ? 到 2021年，建成 1333萬公頃速生豐產(chǎn)林基地。 ? 工程建設(shè)期為 2021—2021年，分兩個階段進行：第一階段（ 2021—2021年）退耕還林 667萬公頃，宜林荒山荒地造林 867萬公頃；第二階段（ 2021—2021年）退耕還林 800萬公頃，宜林荒山荒地造林 867萬公頃。 一、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的進展 ? ? 為了確保國土的生態(tài)安全，中國政府從 1978年起，先后開展了十大防護林工程建設(shè)。 ? 第七次森林資源清查結(jié)果表明，人工林保存面積 公頃，人工林蓄積 ，人工林面積居世界首位。 ? 2021年，自然保護區(qū)占國土面積的份額將達到 16%， 90%的國家重點保護野生動植物種和 90%的典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到保護。生態(tài)環(huán)境保護與中國農(nóng)村發(fā)展 李 周 中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所 生態(tài)環(huán)境保護與中國農(nóng)村發(fā)展 一、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的進展 二、生態(tài)保護規(guī)劃、政策和主要做法 三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的展望 一、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的進展 ? （一）自然保護的進展 ? 在改革前的 20多年時間里，中國自然保護的進展極為緩慢。 全國自然保護區(qū)的結(jié)構(gòu)與分布 國家級 省級 市級 縣級 合計 數(shù)量（ %） 39 100 面積（ %） 100 一、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的進展 ? 截至 2021年底 ， 全國有森林公園 2458個 ， 總規(guī)劃面積 。 ? 中國林業(yè)建設(shè)的規(guī)劃是：到 2020年，森林面積比 2021年增加 4000萬公頃，森林蓄積量比 2021年增加 13億立方米。 ? 它們是：“三北”（東北西部、華北北部、西北地區(qū)）防護林體系工程、長江中上游防護林體系工程、沿海防護林體系工程、平原綠化工程、太行山綠化工程、防沙治沙工程、淮河、太湖流域綜合治理防護林工程體系、珠江流域綜合治理防護林工程體系、遼河流域綜合治理防護林工程體系、黃河中游防護林體系工程。這是涉及面最廣、政策性最強、群眾參與度最高的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。基地建設(shè)工程完成后，每年可提供木材 140百萬立方米，約占國內(nèi)木材需求量的 40%。但是，全國 266個牧區(qū)、半牧區(qū)縣中，有 178個縣（旗）的牲畜超載率大于20%。同期， 28個重點湖泊 (水庫 )中的 Ⅱ 類水質(zhì)比例由 7%提高到 %。 ? 防治目標(biāo)是：力爭用 15～ 20年左右的時間，使全國水土流失區(qū)得到初步治理或修復(fù)，大多數(shù)地區(qū)生態(tài)趨向良性循環(huán)；所有坡耕地采取水土保持措施（包括坡改梯、退耕、等高耕作、保土種植等）；嚴(yán)重流失區(qū)的水土流失強度大幅度下降，中度以上侵蝕面積減少 50%； 70%以上的侵蝕溝道得到控制，下泄泥沙明顯減少；全國范圍內(nèi)的人為水土流失得到有效控制，開
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