【正文】 8 21 建筑工程安全重特大事故約談制度 ??????21 23 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度 ?????????????????????? 23 25 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查制度 ???? 2527 建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度 ?????????????????????? 27 28 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 第一條 本制度適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)。 第三條 安全生產(chǎn)考核合格證書的管理。 建筑工程安全施工措施備案制度 第一條 本制度適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動。 施工單位資質(zhì)等級證明； 拆除施工組織方案（包括：安全技術(shù)措施）； 擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明； 堆放、清除廢棄物的措施。 第四條 工程項目開工條件的審查內(nèi)容 包括： 施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證； 工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否建立，是否按規(guī)定組建了項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并足額配置了專職安全生產(chǎn)管理人員， “B 類、 C 類人員 ” 是否已取得安全生產(chǎn)考核合格證書； 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度是否建立，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)考核獎懲制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)持證上崗制度、消防安全管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)交底制度、傷亡事故報告制度； 參建各方、總包和分包的安全責(zé)任是否明確，是否按規(guī)定已簽訂了安全 生產(chǎn)責(zé)任書； 是否按規(guī)定編制了施工組織設(shè)計和專項施工方案； 現(xiàn)場文明施工、安全技術(shù)措施費是否有使用計劃，安全防護、臨時設(shè)施的搭設(shè)計劃； 擬進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、設(shè)施計劃情況，已進場的是否完好； 施工現(xiàn)場 “ 三通一平 ” 、 “ 五牌一圖 ” 設(shè)置情況； 施工現(xiàn)場圍擋、臨時設(shè)施，施工用電是否符合有關(guān)規(guī)定要求； 是否針對性地制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 第五條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。 第三條 建筑施工起重機械設(shè)備，自安裝驗收合格之日起 30 日內(nèi)，使用單位必須到金寨縣建設(shè)局辦理使用登記手續(xù)。檢查的重點是：救援組織及人員落實情況；通信聯(lián)系方式情況；救援設(shè)備、器材準(zhǔn)備情況；與工程項目特點結(jié)合的情況；救援時的安全通道和預(yù)演情況等。 ” 每月對全縣在建工程進行一次重點督查，每季度進行 12 次抽查及巡查，半年進行一次全面大檢查，并做到檢查有記錄，項 目有檔案，整改有期限，復(fù)查有結(jié)果。 建筑施工安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度 第一條 為及時了解和掌握我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作情況，加強信息通報和工作協(xié)調(diào)，研究遏制重特大事故的對 策、措施，指導(dǎo)、促進建筑施工安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化，特制定本制度。臨時會議可由部分聯(lián)絡(luò)員或者全部聯(lián)絡(luò)員參加。 第三條 建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示應(yīng)認(rèn)真分析和查找本縣、本單位建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往各地發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對性地提出符合本縣、本單位實際情況的安全生產(chǎn)工作布置。 第四條 施工單位必須在施工前，對存在重大危險源的分部分項工程編制專項施工方案，建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。 第二條 本制度適用于對金寨縣建設(shè)局各股室、局屬各單位和各施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等企業(yè)的監(jiān)督檢查。 第八條 被列為重點監(jiān)督檢查的地區(qū)或單位，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強管理： （ 1）作出 專題安全生產(chǎn)形勢分析報告，匯報安全生產(chǎn)情況，提出扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面的措施； （ 2）召開本企業(yè)專題安全生產(chǎn)工作會議； （ 3）組織安全生產(chǎn)專項檢查，解決突出問題； （ 4）組織本企業(yè)建造師（項目經(jīng)理）、專職安全員及相關(guān)管理人員進行針對性的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)。 安全事故、重大事故隱患約談制度 （一）約談對象 本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)發(fā)生 1 人死亡的安全生產(chǎn)事故和重大安全生產(chǎn)隱患的； 發(fā)生安全事故造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的； 生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患，金寨縣建設(shè)局下達停工整改通知書，生產(chǎn)經(jīng)營單位（施工企業(yè)）、項目部拒不整改或未按期整改的； 在專項檢查和綜合檢查中因安全問題被通報批評的。 第二條 本制度所稱 “ 監(jiān)督執(zhí)法人員 ” 是指建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的工作人員。 “ 監(jiān)督執(zhí)法人員 ” ，必須經(jīng)年度考核合格，才能繼 續(xù)在崗任職。 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查制度 第一條 為規(guī)范建筑工程安全監(jiān)督管理檔案工作，結(jié)合全縣建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實際，制定本制度。 金寨縣建設(shè)局建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建筑工程安全監(jiān)督管理檔案，定期進行自我評查，一般于每季度末和年終進行。 第九條 對評查中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗應(yīng)予以推廣，并可根據(jù)具體的評查情況，對優(yōu)秀檔案及其承辦單位予以通報表揚。 第八條 金寨縣建設(shè)局依法行政，對發(fā)生安全生產(chǎn)不良行為的企業(yè)和人員，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行處罰，堅決實行安全一票否決制。 第二條 本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的各方責(zé)任主體的信用監(jiān)督和失信懲戒，其對象是建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等有關(guān)單位及從業(yè)人員。 第六條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查重點： 安全監(jiān)督檢查的記錄、整改回復(fù)、復(fù)查記錄； 行政處罰的主體、對象、違法事實、證據(jù)、程序、手續(xù)、案卷； 安全事故處理的程序、證據(jù)材料、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、事故通報； 安全技術(shù)措施和專項施工方案備案審查記錄； 重大危險源普查、登記、監(jiān)控記錄； 當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩a(chǎn)方面的文件、報告等其他材料。 第二條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案，是指金寨縣建設(shè)局和及其建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的各類行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等收集、整理形成的檔案卷宗。培訓(xùn)可作為繼續(xù)教育的內(nèi)容。 第三條 本制度所稱培訓(xùn)是指以提高 “ 監(jiān)督執(zhí)法人員 ” 的執(zhí)法水平為目的進行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。 約談主要聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工企業(yè)在事故發(fā)生、下達停工整改通知書后相關(guān)的建設(shè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營 單位、施工企業(yè)、項目部、項目監(jiān)理已采取的應(yīng)急救援和整改措施匯報，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位分析事故（重大事故隱患）原因，確定整改方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工企業(yè)、 項目部、項目監(jiān)理進一步加強安全生產(chǎn)管理提出具體要求。 建筑工程安全隱患整改及安全事故、 重大事故隱患約談制度 第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，吸取事故教訓(xùn)，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患