季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策(完整版)
【正文】 產(chǎn)品價(jià)格總體較低，而農(nóng)資價(jià)格攀升減弱了惠農(nóng)政策效應(yīng)。受居民收入實(shí)際增幅下降和股票市場(chǎng)低迷造成的 “ 負(fù) ” 財(cái)富效應(yīng)的影響，我國(guó)消費(fèi)者信心和預(yù)期在降低。盡管近期美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家采取了一系列救市措施，對(duì)阻止金融動(dòng)蕩向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延發(fā)揮了一定作用，但世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩已成定局。糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)將創(chuàng)造新的歷史紀(jì)錄，連續(xù) 5年增產(chǎn)。這意味著，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落的 ，有 。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在過(guò)快下滑的風(fēng)險(xiǎn) ? 其次，從居民收入、住房和汽車(chē)兩大消費(fèi)熱點(diǎn)來(lái)看，消費(fèi)持續(xù)升溫恐難持續(xù)。前三季度，反映固定資產(chǎn)投資未來(lái)走勢(shì)的先行指標(biāo)城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資僅同比增長(zhǎng)%，占施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的比重為 %，比去年同期下降了 ，表明項(xiàng)目?jī)?chǔ)備略顯不足，在一定程度上制約了投資的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ? 住房、汽車(chē)兩大消費(fèi)熱點(diǎn)降溫將會(huì)使許多相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾顯性化。企業(yè)存款急劇減少表明企業(yè)出現(xiàn)資金短缺和經(jīng)營(yíng)困難。我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)也有所放緩，三季度外匯儲(chǔ)備增加968億美元，比去年同期少增 42億美元。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在過(guò)快下滑的風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在加大，對(duì)于多數(shù)已實(shí)現(xiàn)股份制和公開(kāi)上市的銀行而言，惜貸很可能會(huì)再次出現(xiàn)。 ? 消費(fèi)增長(zhǎng)面臨較多不利因素，但四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅仍將保持較快增長(zhǎng)，全年在 22%左右。 四季度物價(jià)價(jià)格上漲壓力進(jìn)一步緩解，全年 CPI漲幅在 %以內(nèi) ? 貨幣供應(yīng)增速回落明顯，對(duì)價(jià)格上漲潛在推動(dòng)減弱。盡管價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，但從國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)、國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)、次貸危機(jī)后國(guó)際貨幣流動(dòng)性變化趨勢(shì)和美元匯率走勢(shì)等因素看，物價(jià)水平將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步回落。 ? 結(jié)合國(guó)際收支變化情況，靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作和降低存款準(zhǔn)備金等政策，將銀行體系流動(dòng)性保持在適度水平，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。 ? 做好主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)工作。 ? 加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的財(cái)政支持。 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展 ? 降低住房交易稅費(fèi)。 保持投資穩(wěn)步增長(zhǎng) ? 抓緊推進(jìn)年內(nèi)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，加快受災(zāi)地區(qū)供水、供電、房屋、醫(yī)院、學(xué)校等方面的建設(shè)。 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革 ? 國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力逐步減輕，國(guó)際石油等大宗商品價(jià)格全面回落，為我國(guó)理順資源能源價(jià)格、改革資源能源價(jià)格形成機(jī)制提供了有利時(shí)機(jī)。 。 ? 根據(jù)物價(jià)漲幅回落情況，推進(jìn)成品油價(jià)格和國(guó)際油價(jià)并軌。 ? 抓緊重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案，促進(jìn)符合條件的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)個(gè)人買(mǎi)賣(mài)住房免征印花稅，對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房免征土地增值稅。繼續(xù)清理取消一批行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。 ? 提出大幅增加農(nóng)業(yè)投資的方案。 ? 發(fā)揮好人民幣匯率在隔離外部沖擊中的作用，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)將是進(jìn)一步提高預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)適度調(diào)整操作，維護(hù)貨幣和金融穩(wěn)定，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。 ? 上年價(jià)格上漲的翹尾影響明顯減小。 四季度經(jīng)濟(jì)增速將較三季度有所回升，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在 10%左右 四季度經(jīng)濟(jì)增速將較三季度有所回升，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在 10%左右 四季度經(jīng)濟(jì)增速將較三季度有所回升，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在 10%左右 四季度經(jīng)濟(jì)增速將較三季度有所回升，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在 10%左右 ? 總體來(lái)看，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速因素多于加速因素，從近四個(gè)季度 GDP增長(zhǎng)率環(huán)比折年率反映的增長(zhǎng)趨勢(shì)看，未來(lái)四個(gè)季度經(jīng)濟(jì)自發(fā)運(yùn)行趨勢(shì)是沿著 2021年下半年以來(lái)的平穩(wěn)回落勢(shì)頭繼續(xù)下行。全國(guó)銀行家問(wèn)卷調(diào)查顯示， 2021年三季度貸款需求指數(shù)為 %，較上季出現(xiàn)明顯回落。尤其是 9月份，貿(mào)易順差為 293億美元， FDI為 66億美元，而當(dāng)月外匯儲(chǔ)備僅增加 214億美元，外匯儲(chǔ)備月增量低于當(dāng)月貿(mào)易順差和 FDI之和，表明國(guó)際短期資本流向出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。而近期，浙江、廣東等地又接連出現(xiàn)大企業(yè)和龍頭企業(yè)倒閉事件。 18月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 18685億元，同比增長(zhǎng) %，比 15月回落 ，比去年同期回落 。企業(yè)景氣度和企業(yè)家信心的下降將直接影響企業(yè)未來(lái)的投資意愿。前三季度，我國(guó)住房銷(xiāo)售面積同比下降 %，汽車(chē)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng) %，增幅
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