【正文】 記錄 》 ?《 非產(chǎn)品樣品采樣記錄 》 ?《 產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書 》 《 產(chǎn)品樣品采樣記錄 》 ?概念 ? 是行政執(zhí)法主體采集用于鑒定檢驗(yàn)的健康產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書面記錄。 ?是行政執(zhí)法中具有直接的證據(jù)作用。 ? 可以收集案件所需要的相關(guān) 證據(jù) 材料 ? 可以 核實(shí) 已經(jīng)取得的相關(guān)證據(jù)材料是否真實(shí) ? 可以在案件調(diào)查中擴(kuò)大或者發(fā)現(xiàn)新的違法事實(shí)以及相關(guān)線索和證據(jù) ? 適用于執(zhí)法人員為查清案件事實(shí)詢問當(dāng)事人、受害人、見證人、知情人或其他有關(guān)人員的時(shí)使用 ? 詢問筆錄是 重要的證據(jù) 之一，但不是定案的唯一證據(jù)，必須有其他的證據(jù) 相互印證 ? 形成 證據(jù)鏈條 制作 《 詢問筆錄 》 的基本要求 ? 首部 ? 應(yīng)當(dāng)寫明文書名稱、頁碼、總頁數(shù) ? 詳細(xì)記錄被詢問人身份情況、行為能力 ? 被詢問人與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系 ? 實(shí)施詢問的執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、詢問的起止時(shí)間、詢問的具體地點(diǎn) ? 還應(yīng)寫明執(zhí)法人員出示證件的號(hào)碼等項(xiàng)內(nèi)容 ? 詢問目的 ? 正文 ? 調(diào)查人員在詢問前要全面熟悉案情，按本次詢問擬達(dá)到的目的準(zhǔn)備詢問 提綱 ? 詳細(xì)記錄詢問內(nèi)容和被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括：案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、案件后果 等內(nèi)容 ? 首先 告知事項(xiàng) ,即詢問前表明身份，出示執(zhí)法證件，同時(shí)告訴當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員的相關(guān)法定義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等內(nèi)容 ? 記錄詢問人的提問和被詢問人的回答 ? 記錄提問應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明確 ? 被詢問人的陳述是筆錄的 核心內(nèi)容 ，是記錄的重點(diǎn)，對(duì)被詢問人的陳述內(nèi)容的原意作忠實(shí)的記錄，不能隨意加進(jìn)自己的理解和看法，也不能隨意增加和更改 ? 記錄采取 一問一答 式 ? 提問和被提問人的陳述應(yīng)分別列段，并在段首標(biāo)明 “ 問 ” 和 “ 答 ” ? 尾部 ? 必須由實(shí)施詢問的兩名以上執(zhí)法人員簽名 ? 被詢問人閱后寫明 記錄屬實(shí) 并在每一頁上簽名，簽名時(shí)應(yīng)當(dāng)注明時(shí)間 ? 有修改的，應(yīng)在修改補(bǔ)充處按 手印 后簽名 ? 寫明 “ 以上記錄我看過，記錄屬實(shí) ” ? 筆錄為多頁的每頁都要簽署 ? 詢問筆錄應(yīng) 一人一份 ? 詢問筆錄應(yīng) 當(dāng)場(chǎng) 制作 制作 《 詢問筆錄 》 的注意 ?采取一問一答的方式記錄； ? 正確掌握詢問的尺度和口氣，不能寫成 訊 問筆錄； ? 首先記錄依法告知事項(xiàng) ? 執(zhí)法人員身份 ?當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)等； ?必須當(dāng)場(chǎng)記錄，執(zhí)法人員不能事后自行補(bǔ)記 ?記錄時(shí)補(bǔ)記和修改的地方必須有被詢問人的簽字； ?必須記錄原話，內(nèi)容完整。 ? 分類 ? 根據(jù) 《 行政處罰法 》《 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法文書規(guī)范 》 等的規(guī)定，用于行政處罰的文書有十余種，按照實(shí)施行政處罰的程序，可以分為六個(gè)方面： ? 用于行政處罰立案階段的文書； ? 用于行政處罰調(diào)查取證階段的文書； ? 用于行政處罰裁量階段的文書； ? 用于行政處罰聽證程序的文書； ? 用于行政處罰決定的文書； ? 用于行政處罰執(zhí)行和結(jié)案階段的文書。簽署意見的負(fù)責(zé)人，可以是行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)際情況和需要確定。 ? 意義 ? 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰調(diào)查取證階段制作的各種文書，多數(shù)是行政處罰的證據(jù)材料，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰行為的事實(shí)根據(jù)，對(duì)行政處罰行為的正確與否起著決定性的作用，執(zhí)法人員必須嚴(yán)格的按照法律法規(guī)的規(guī)定和制作行政執(zhí)法文書的規(guī)范要求，調(diào)取資料書寫和使用文書 ? 種類 ? 用于行政處罰調(diào)查取證階段的文書很多，根據(jù)擬處罰違法案件的性質(zhì)和種類，此類行政執(zhí)法文書共有十種，多數(shù)可以同時(shí)作為日常行政執(zhí)法檢查類的文書使用： ? 《 產(chǎn)品樣品采樣記錄 》 ? 《 非產(chǎn)品樣品采樣記錄 》 ? 《 產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書 》 ? 《 技術(shù)鑒定委托書 》 ? 《 檢驗(yàn)結(jié)果告知書 》 ? 《 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 》 ? 《 詢問筆錄 》 ? 《 證據(jù)先行登記保存決定書 》 ? 《 證據(jù)先行登記保存處理決定書 》 ? 《 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 》 《 證據(jù)先行登記保存 決定書 》 ? 概念 ? 《 證據(jù)先行登記保存決定書 》 是行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員在日常行政執(zhí)法檢查或查處違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定對(duì)證據(jù)采取先行登記保存措施，要求當(dāng)事人對(duì)需要保全的證據(jù)在登記造冊(cè)后進(jìn)行保管時(shí)制作和使用的行政執(zhí)法文書。 行政處罰裁量階段文書 ? 概念 ? 用于行政處罰裁量階段的文書，是行政機(jī)關(guān)在查處違法案件的過程中，對(duì)已經(jīng)調(diào)查終結(jié)的案件，進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、研究、裁量是否給予行政處罰和給予什麼程度的行政處罰階段制作和使用的行政執(zhí)法文書。同時(shí)，不能在告知截止之前的日期作出行政處罰決定 ? 有關(guān)聯(lián)系電話、聯(lián)系人等項(xiàng)內(nèi)容 ? 尾部 ： 應(yīng)當(dāng)寫明 ? 行政機(jī)關(guān)全稱、加蓋公章 ? 并請(qǐng)當(dāng)事人簽名寫清簽收時(shí)間 ? 如果當(dāng)事人表明放棄陳述和申辯權(quán)時(shí)，應(yīng)由當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容。公開、不公開兩種。 《 聽證意見書 》 ? 概念 ? 《 聽證意見書 》 ，是行政機(jī)關(guān)在聽證結(jié)束后，聽證人員就聽證情況及對(duì)該案件的意見，以書面形式向負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門做正式報(bào)告時(shí)制作和使用的行政執(zhí)法文書。 《 送達(dá)回執(zhí) 》 ? 概念和用途 ? 《 送達(dá)回執(zhí) 》 是行政機(jī)關(guān)將行政執(zhí)法文書送交有關(guān)當(dāng)事人，證明受送達(dá)人已收到有關(guān)行政執(zhí)法文書的憑證。 ? 《 結(jié)案報(bào)告 》 應(yīng)當(dāng)由案件承辦人員在案件辦結(jié)后書寫，報(bào)告給行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。 制作的基本要求 ? 首部 應(yīng)當(dāng)寫明三個(gè)內(nèi)容 ? 一是文書名稱 《 行政復(fù)議申請(qǐng)書 》 ? 二是申請(qǐng)人身份情況 ? 三是被申請(qǐng)人身份情況 ? 結(jié)尾 部分 ? 應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽名、注明申請(qǐng)日期和附送的有關(guān)資料。 行政訴訟文書 ? 概念 ? 行政訴訟文書，是行政機(jī)關(guān)在作為行政訴訟活動(dòng)中制作和使用的文書。答辯最后要提出總結(jié)性辯論意見，懇請(qǐng)人民法院為是具體行政行為。 ? 尾部 應(yīng)當(dāng)寫明： ? 所呈送的人民法院 ? 上訴人機(jī)關(guān)名稱加蓋公章 ? 寫明日期 ? 附送證據(jù) 謝謝！ 。 ? 《 行政訴訟上訴狀 》 ? 概念 ? 是作為被告的行政執(zhí)法主體，對(duì)第一審人民法院的行政判決不服，法定期限內(nèi)依法向上一級(jí)人民法院提起上訴，請(qǐng)求二審人民法院撤銷原判或者予以改判時(shí)制作和使用的文書。 ? 意義 ? 根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，依法提交答辯狀和作出具體行政行為的證據(jù)是行政訴訟被告的一項(xiàng)法定義務(wù)，逾期不答辯、不提交證據(jù)資料將可能承擔(dān)敗訴的后果。 ? 要求 ? 《 不予受理決定書 》 應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人姓名或名稱，要求復(fù)議的具體行政行為，不予受理的理由和法律依據(jù)，告知申請(qǐng)人可以提起行政訴訟的權(quán)利等。 尾部 ：由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署審批意見。 ? 《 送達(dá)回執(zhí) 》 可用于直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等法定的方式。 行政處罰決定文書 ? 概念 ? 用于行政處罰決定的文書，是行政機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件，根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定是制作和使用的行政執(zhí)法文書。聽證主持人、聽證員和書記員。 一般寫作要求 ? 首部 應(yīng)當(dāng)寫明 ? 當(dāng)事人和其委托陳述申辯人的身份情況 ? 承辦機(jī)關(guān)和承辦人名稱、姓名 ? 陳述和申辯的地點(diǎn)和時(shí)間 ? 正文 應(yīng)當(dāng)記錄： ? 當(dāng)事人或委托人對(duì)事實(shí)、理由的陳述 ? 對(duì)有無違法行為以及違法行為情節(jié)輕重的申辯 ? 記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能記錄陳述申辯人原話，不能記錄原話的，記錄應(yīng)真實(shí)反映陳述申辯人原意； ? 尾部 ：應(yīng)當(dāng)由聽取陳述、申辯的執(zhí)法人員和陳述申辯人簽名，并注明時(shí)間。如果多次違法，應(yīng)將每次的違法事實(shí)表述出來 ? 相關(guān)證據(jù) ：經(jīng)查證屬實(shí)的證據(jù)，并寫明證據(jù)的具體內(nèi)容，不可用“證人證言” “鑒定結(jié)論”等代替證據(jù) ? 行政處罰的依據(jù) ：寫明作出行政處罰、不予處罰或移送有關(guān)部門處理的法律依據(jù)，法律依據(jù)要具體到條、款、項(xiàng) ? 案件合議建議：寫明是否給予行政處罰、何種行政處罰、是否要從輕、減輕處罰的等建議 ? 違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)處理依據(jù)和合議建議應(yīng)該是多數(shù)人的意見，即案件合議結(jié)論 ? 應(yīng)該如實(shí)記錄不同的合議意見等 ? 對(duì)參加案件合議人的意見應(yīng)按發(fā)言次序分別記錄 ，案件事實(shí)、案件的定性處理意見和理由應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄， 領(lǐng)導(dǎo)意見應(yīng)當(dāng)具體記錄 ，其他人員的發(fā)言與前發(fā)言意見相同，只記 結(jié)論性觀點(diǎn) ，不同作具體結(jié)論 ? 《 案件合議記錄 》 結(jié)束后應(yīng)當(dāng)核對(duì)合議結(jié)論，由主持人和所有參加合議人員在每頁合議記錄上簽名并注明日期 《 行政處罰事先告知書 》 ? 概念 ? 《 行政處罰事先告知書 》 ，是行政機(jī)關(guān)在對(duì)違法案件作出行政處罰決定前，依法告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的陳述和申辯的權(quán)利時(shí)制作和使用的行政執(zhí)法文書，也是法律文書。 《 證據(jù)先行登記保存處理 決定書 》 ? 是 《 證據(jù)先行登記保存決定書 》 相對(duì)應(yīng)的行政執(zhí)法文書。 制作的基本要求 ? 首部 ：寫明文書的名稱和當(dāng)事人身份情況； ? 正文 ：應(yīng)當(dāng)寫明案件來源 ? 受理時(shí)間 ? 發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn) ? 主要案情摘要 ? 當(dāng)事人違反的具體法律條款，提出立案建議等項(xiàng)內(nèi)容 ? 案情摘要，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個(gè)提出問題并加以簡(jiǎn)要說明。 ? 作用和