【正文】 ，不適用合同法。 1．合同法的適用范圍與三部合同法相比，作了適當(dāng)擴(kuò)大。 第二條 本法所稱(chēng)合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù) 關(guān)系的協(xié)議。而統(tǒng)一的合同法的適用范圍擴(kuò)大了：一是合同主體，包括中國(guó)、外國(guó)的個(gè)人之間、組織之間以及個(gè)人與組織之間訂立的合同；二是合同的種類(lèi)，不僅是經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同，而且包括所有當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 3．關(guān)于政府機(jī)關(guān)參與的合同，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況分別處理。我們實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，指令性計(jì)劃不是合同法普遍適用的基本原則。 2．合同中的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。法律地位平等是自愿原則的前提，如果當(dāng)事人的法律地位不平等，就談不上協(xié)商一致，談不上什么自愿。 自愿原則意味著合同當(dāng)事人即市場(chǎng)主體自主自愿地進(jìn)行交易活動(dòng)，讓合同當(dāng)事人根據(jù)自己的知識(shí)、認(rèn)識(shí)和判斷，以及直接所處的相關(guān)環(huán)境去自主選擇自己所需要的合同，去追求自己最大的利益。許多國(guó)家都規(guī)定合同自由是在法律規(guī)定范圍內(nèi)的自由。 第五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。 誠(chéng)實(shí)信用原則要求當(dāng)事人在訂立、履行合同，以及合同終止后的全過(guò)程中，都要誠(chéng)實(shí)，講信用，相互協(xié)作。但是，合同絕不僅僅是當(dāng)事人之間的問(wèn)題，有時(shí)可能涉及社會(huì)公共利益和社會(huì)公德，涉及維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，合同當(dāng)事人的意思應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)表示，不是想怎么樣就怎么樣。例如，禁止非法借貸，不得惡意串通損害國(guó)家、集體或者第三人利益等。 根據(jù)合同法的自愿原則，訂不訂合同、與誰(shuí)訂合同、合同的內(nèi)容如何等，由當(dāng)事人自愿約定。 當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。第二，民事權(quán)利能力是指享有民事權(quán)利與承擔(dān)民事義務(wù)兩個(gè)方面，民事權(quán)利能力不僅是享有民事權(quán)利的前提，還是承擔(dān)民事 義務(wù)的前提。只要不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定，都可以自由地 訂立合同。民事行為 能力既包括民事主體對(duì)其實(shí)施的合法行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力，也包括對(duì)其實(shí)施的違法行為承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 不滿(mǎn) 10周歲的未成年人，由于年齡太小，認(rèn)識(shí)能力與判斷能力太差，還不能有意識(shí)、有目的地進(jìn)行民事活動(dòng)，從保護(hù)他們的利益和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序出發(fā)，法律不賦予他們民事行為能力。另一方面，雖然有一定的行為能力，但智力發(fā)展還不全面，社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，認(rèn)識(shí)能力與判斷能力還比較弱，對(duì)某些較為復(fù)雜的事情還不能完全進(jìn)行成熟地認(rèn)識(shí)與判斷，也不完全具備有效地保護(hù)自己的能力。法人的民事權(quán)利能力在性質(zhì)上與自然人的民事權(quán)利能力一樣，是法人享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力，是法人作為民事主體的資格。某些民事權(quán)利能力只有自然人才能享有，如婚姻、收養(yǎng) 、繼承等，而某些民事權(quán)利能力只有法人才能享有，如煙草、黃金等只有法人才能經(jīng)營(yíng)。四、代理人代理活動(dòng) 產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。指定代理適用于無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，在沒(méi)有法定代理人、對(duì)法定代理人有爭(zhēng)議或者法定代理人無(wú)正當(dāng)理由不能代理的情況下，才會(huì)產(chǎn)生指定代理。委托代理是代理中適用最廣泛、最普遍的一種形式，除具有人身關(guān)系性質(zhì)的民事活動(dòng)外，一般民事活動(dòng)都可以實(shí)行委托代理。在委托代理中，委托代理人必要時(shí)可能將受委托的一部分或者全部事項(xiàng)再委托給其他人辦理，這叫轉(zhuǎn)委托。法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。我國(guó)參加國(guó)際公約，也往往對(duì)公約中不限定合同形式的規(guī)定予以保留。在起草的過(guò)程中，有關(guān)合同形式條文的寫(xiě)法也數(shù)易其稿。以口頭訂立合同的特點(diǎn)是直接、簡(jiǎn)便、快速，數(shù)額較小或者現(xiàn)款交易通常采用口頭形式。再如，當(dāng)乘客乘上公共汽車(chē)并達(dá)到目的地時(shí)，盡管乘車(chē)人與承運(yùn)人之間沒(méi)有明示協(xié)議，但可以依當(dāng)事人的行為推定運(yùn)輸合同成立?？陬^合同是老百姓日常生活中廣泛采用的合同形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。如最高人民法院《關(guān) 于適用〈涉外經(jīng)濟(jì)合同法〉若干問(wèn)題的解答》規(guī)定，涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 “ 訂立合同未采用書(shū)面形式的 ” ， “ 應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無(wú)效 ” 。但是，我國(guó)現(xiàn)行的三部合同法和其他法律有關(guān)合同的規(guī)定一般要求合同采用書(shū)面形式。事先沒(méi)有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)委托他人代理的除外。按照民法通則的規(guī)定，委托代理可以采用口頭形式，也可以采用書(shū)面形式。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決?；诜傻闹苯右?guī)定而產(chǎn)生的代理為法定代理。通過(guò)代理人實(shí)施民事法律行為，就涉及民法中的代理。法人的民事行為能力是通過(guò)法人的法定代表人、代表機(jī)構(gòu)或者代理人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。他們可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，由于他們喪失了認(rèn)識(shí)能力和判斷能力，無(wú)法獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，從維護(hù)他們的利益與保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序出發(fā)，法律不賦于他們民事行為能力。 （一）完全民事行為能力，指達(dá)到一定年齡的人，具有以自己的行為取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 二、民事行為能力 民事行為能力是指民事主體以自己的行為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力。第三，民事權(quán)利能力是由法律直接賦予的，而民事權(quán)利則是在具體的民事活動(dòng)中產(chǎn)生的。 一、民事權(quán)利能力 民事權(quán)利能力是指法律賦予民事主體享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力，也就是民事主體享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格，是作為民事主體進(jìn)行民事活動(dòng)的前提條件。所謂法律