【正文】 策研究室主任段異兵表示，我國科技投入的大幅增加當然是可喜的，但隨之而來的科技投入結構不合理的問題也逐步顯現(xiàn) ， 首當其沖的就是我國對基礎研究投入的比例較低。D總量的 5%，而發(fā)達國家為20%～ 30%。 86 4 相對完善的內(nèi)部運行機制 ? 科技發(fā)展的內(nèi)部運行機制主要有 : 較高的科技投入水平 、 合理的科學活動結構和科學活動規(guī)范 、 健全的知識產(chǎn)權立法 、 高效的科研組織管理 。 ? （ 1）對科技的投入水平是衡量科技發(fā)展水平的重要標志。我國企業(yè) Ramp。 ? 統(tǒng)計表明，我國基礎研究投入只占 Ramp。 ? 其中研究和發(fā)展活動包括基礎研究，應用研究和試驗發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化與應用活動包括設計與試制、小批試制、工業(yè)性試驗等；科技服務活動包括計量、標準、統(tǒng)計等。 科研組織中最忌諱的是人浮于事、內(nèi)耗和評價失范，因此對它的 管理必須體制化： 如職稱制度、基金制度、獎懲制度等。 ? 科技意識 和其他社會意識一樣 ， 是社會的一種觀念 。 在科學技術一體化的今天 ， 科學技術已經(jīng)不可能再被關在象牙塔內(nèi)了 ， 時代呼喚科學技術和民主精神的統(tǒng)一 。 86 15 公眾科學素養(yǎng)調(diào)查 ? 最新調(diào)查顯示：我國公眾具備基本科學素養(yǎng)水平的比例達到 %，比 2021年的 %增長了近 分點，比 1996年的 %提高了近 。 如： 1829歲為 %，3039歲為 %， 4049歲為 %， 5059歲為 %，6069歲為 %。左下為天津科技館。例如，它必須分為基礎教育和專門教育兩個階段。 86 22 提高基礎科技教育的質(zhì)量 當前我國基礎科技教育中存在著 三個片面的觀念： 關于科學自 然觀理解的封閉性 而非開放性； 關于 科學實驗的驗證觀 而非探索觀； 關于 邏輯的符合觀 而非工具觀 。 86 24 當前我國基礎科技教育中存在著 三個片面的觀念： 實驗 的目的 、 程序 ， 乃至 “ 好 ” 的實驗結果都被事先給定了 ， 學生似乎在驗證已知結果 ， 在機械的按照給定指令完成一系列毫無新意的操作 。 ? 用不正確的方式取得的所謂“正確”的結果，在科學上是無效的。 ? 如果考察最貼近實踐層面的職業(yè)培訓、崗位訓練，其力度更為不足。很多駐英中資機構人員的子女在當?shù)刈x書，即使沒什么外語基礎，孩子進入學校沒幾天，就喜歡上學了。 ? 英國大大小小的博物館幾乎都設有專門的教育場所， 除對學校特別照顧外，周末還有很多家長與孩子一起參加的免費活動項目。 這些專門性的現(xiàn)行有效的法律文件 ， 包括法律 、 行政法規(guī)和規(guī)章 、 地方性法規(guī)和自治法規(guī) 、 軍事法規(guī)等 ， 已有一千余件 ， 其主要立法和主要法律制度 大體可分為以下幾個方面： 科學技術進步法；技術合同制度；科技成果權保護和科技獎勵制度 ；環(huán)境 、 生態(tài)保護和自然資源保護制度 。 如關于 科技投入的保障制度、科技獎勵制度等。 ? 1999年 3月 15日頒布的合同法將技術合同制度列為專章（第18章）。 根據(jù)憲法第 67條和第 80條以及科學技術進步法第 53條的規(guī)定，是由全國人大常委會決定并由國家主席授予 “ 為科學事業(yè)做出杰出貢獻的公民 ” 。 ? 我國的環(huán)境保護法及一系列污染防治法，有關森林、草原、礦產(chǎn)、土地、海洋等自然資源保護的立法均已出臺。 盡快制定科技投入法，保障科技進步的基礎條件 ； 盡快指制定科研院所法；加強技術市場方面的立法工作，對技術市場進行規(guī)范管理 。國際上有些國家的糾紛也集中在執(zhí)行方面。 86 44 由 市場 導向的模式 ? 80年代以后，在中科院內(nèi)部提出“一院兩制”的主張，鼓勵科技人員下海經(jīng)商、辦公司 ，科研機構也被要求面向市場去求得自身的生存和發(fā)展?？傊?，就是“讓科學家去管科學家的事！”院士讓他們自己去選，學位讓他們自己去授予，論文由他們自己去評判，發(fā)明由他們自己去審查。莫頓 （ Robert K. Merton）提出這個術語用以概括一種社會心理現(xiàn)象： “ 相對于那些不知名的研究者，聲名顯赫的科學家通常得到更多的聲望即使他們的成就是相似的，同樣地，在同一個 項目 上，聲譽通常給予那些已經(jīng)出名的研究者，例如，一個獎項幾乎總是授予最資深的研究者，即使所有工作都是一個研究生完成的。 這種因教育資源分配嚴重不均而造成的名校與薄弱校的格局一旦形成，必將不斷地被放大，形成所謂的 “ 馬太效應 ” ，即 “ 凡是少的，就連他所有的也要奪過來。因此， 容易引證的人被更多人引證，不容易引證得更不容易引證。 這表明申請人獲得自然科學基金 資助數(shù) 是影響自然科學基金委員會 同行評議公正性 的一個重要的因素。 86 53 ?sid=2465 ? 馬太效應與大科技研究 ? 北大科學史與科學哲學 科學的社會研究 科學社會學 : 馬太效應與大科技研究 作者簡介 : 樓慧心 (1952)，女，浙江杭州人，浙江大學法學院副教授，主要研究方向為自然哲學、科技社會學 文章來源 : 自然辯證法研究 202107 86 54 一是 “ 名人效應 ” ? 名人效應按照國際上一些人的說法叫做 “ 馬太效應 ” 。每個項目都要經(jīng)過 五名同行專家通信評審， 這已經(jīng)成為規(guī)范化的評審制度。 ? 第二次世界大戰(zhàn)以來，由于科學技術的迅猛發(fā)展，科學日益社會化，社會日益科學化，從而使科技政策的研究和制定顯得日益重要。 作為社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng) ， 科技系統(tǒng)不可能滿足于自發(fā)地運行狀態(tài) ， 必須自覺地進行規(guī)劃 。 86 62 科技戰(zhàn)略構想的基本原則 ? 科技戰(zhàn)略構想的主導性原則 進行科技戰(zhàn)略構想的最高的、主導性目標：例如，我國很長一段時間內(nèi)，以單純的物質(zhì)的量的產(chǎn)出為最終目標； 90年代以后，對經(jīng)濟戰(zhàn)略與科技戰(zhàn)略做了調(diào)整，兩者都要服務于可持續(xù)發(fā)展的思想。當科學試圖為了社會的變革而研究與創(chuàng)新時，各種具體科學政策也就成了社會政治和經(jīng)濟力量的產(chǎn)物。 雖然這一規(guī)劃包括 500多個項目，但是被列為重點的只有 12個方面。 86 67 理查得 . 高度評價中國十二年科學規(guī)劃 ? 中國人被認為是具有偉大傳統(tǒng)的偉大民族，是一個最明顯的具有科學能力的民族。不過，從常規(guī)的、典型的指標來看，這種科學進步還是值得稱道的。因此制定正確的科技發(fā)展規(guī)劃，對國家近期和長遠的發(fā)展都有重要意義。 86 73 北歐紅石竹的花粉 86 74 金合歡屬植物的花粉 86 75 富蘭克林蚤綴的種子 86 76 馬齒莧科植物的種子 火焰草的種子 86 77 柳蘭的種子 沙遠志（遠志科無心菜屬）的種子 86 78 異野芝麻屬植物的花粉 東方菟葵或圣誕薔薇的花粉 白花菜的種子 86 79 普通錦葵屬植物的花粉 泡桐樹的種子 肉果植物的種子 86 80 ? KEW千禧年種子銀行負責人皮特 克瑞恩說： “ 這是一種極端的做法，但卻是不得已而為之，因為人類目前正面臨嚴峻的環(huán)境問題，尤其是在熱帶地區(qū)，植物的生存環(huán)境正在快速遭到破壞， 而生存演變了數(shù)百萬年的植物物種有可能在未來幾十年內(nèi)全部滅絕。 ? 研究人員指出，當電源被切斷時，控制著分子間吸引力的范德華力會使內(nèi)部管與電極相接，這樣存儲器存儲的信息不會丟失，這一點與閃存相似。 Terrafugia公司發(fā)言人介紹說： “ 你只需要把汽車的翅膀收起來，就可以像其他汽車那樣把車停到車庫里。 有了這款飛行車，前往當?shù)貦C場變得更為容易。 Bichoutskaia說： “ 電子產(chǎn)業(yè)一直在尋找替代以硅材料為基礎的、用于存儲數(shù)據(jù)和制造計算機存儲器的技術。 ” ? 到目前為止，尚無人能夠說出全球一共有多少種生態(tài)植物，千禧年種子儲藏銀行也不準備儲存所有植物的種子， 而是計劃首先將英國境內(nèi)的植物物種收集全，到 2021年前，其收集的種子類型將達到全球植物物種的 10%，遠期目標是在 2020年前達到 20%。 建立專門班子的一個可能的風險是 ， 這套班子的思路過于單一 。據(jù)統(tǒng)計， 國民生產(chǎn)總值的 1． 1％用于科研和發(fā)展 ；高達 15％的政府費用，用于同科研有關的活動，這使得中國在研究和發(fā)展方面成為世界上花錢較多的國家， 成為世界上低收入國家中具有特色的國家。中華人民共和國的成立，使蘊藏于中國人民中科學技術的創(chuàng)造力得到解放，極大地豐富了世界科學技術的知識寶庫。 ? 第二，綜合規(guī)劃指明了在貫徹這 — 規(guī)劃的不同階段，實現(xiàn)規(guī)劃目標所需要的財力；人力、物力和技術服務。 1956年 3月，國家科學規(guī)劃委員會成立。先進生產(chǎn)線的引進沒有相適應的技術人員。 ? 在西方發(fā)達國家，很長一段時間，科學技術是在自由主義的氣氛中成長起來的，有些學者甚至根據(jù)此否認有對科技進行規(guī)劃的必要和可能。因此，國家必須制定統(tǒng)一的基本行動準則，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，實施有效的政策管理。 86 56 “非共識性授獎 ” 原因分析 ? 評價主體 專家角度分析：研究范圍、學術水平、思維方式和學術觀點等方面的差異。 ? 如何認識馬太效應： 要用發(fā)展的眼光看待項目申請中的 “ 名人 ” ； NSFC自 1987年開始設立的青年科學基金項目，目的就在于盡可能消除 “ 名人效應 ”產(chǎn)生的副作用，為青年科學家脫穎而出、加快優(yōu)勢積累創(chuàng)造條件。 在小科技時代，由于科技信息總量較少，科技研究人員較少，作為評議人的科技權威一般都對本學科有較全面的知識功底，對本領域研究人員有較清楚的了解。 ? ④承認和獎勵的分配有利于那些名牌機構的科學家，而那些在聲望較低、處于邊緣地區(qū)的機構里的科學家則很難得到適當?shù)某姓J。 ” ? 人往高處走，水往低處流， 于是，