縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評講解(完整版)
【正文】 一 ） 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系內(nèi)容包括三個層次十二個方面三十六項指標(biāo) 。 經(jīng)過上述的標(biāo)準(zhǔn)化處理 ， 原始數(shù)據(jù)均轉(zhuǎn)換同趨化和無量綱化指標(biāo)測評值 ， 即各指標(biāo)值處于同一個數(shù)量級上 ， 此時可以進(jìn)行綜合測評分析 。 保定市參評單位為 22個縣（市），入圍 30強(qiáng)縣 1個：涿州市，后 30弱縣入圍縣數(shù)達(dá)到 8個，中等發(fā)達(dá)縣 13個。綜合測評指標(biāo)體系應(yīng)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)層次性，特別是在測評一個復(fù)雜系統(tǒng)時。 如果一個指標(biāo)的離散系數(shù)越大 ， 說明這個指標(biāo)在縣 （ 市 ）間的鑒別力就越高 ， 反之就越低 。 完備性意味著綜合測評指標(biāo)體系的信息量既必要又充分 ， 由若干指標(biāo)構(gòu)成一個指標(biāo)的完備群 ， 從理論上講 ， 對一個統(tǒng)計指標(biāo)的完備群來說 ， 多一個指標(biāo)就會造成信息的重疊和浪費(fèi) ， 少一個指標(biāo)就會造成信息不充分 。 開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測評價工作 ， 是統(tǒng)計服務(wù)于壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求 ， 也是省委 、 省政府科學(xué)決策的需要 。 壯大縣域經(jīng)濟(jì) ， 是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在要求 ， 也是實(shí)現(xiàn)小康 、 構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ) 。為加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，許多省份紛紛推出了 “ 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣 ” 的改革措施，試圖以此破解基層政府與 “ 三農(nóng) ” 問題交織在一起的困境，進(jìn)一步開拓地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的新局面。對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考 及綜合測評方法 （ 2021年 8月 28日） 縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平 ?縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平 ， 是一個相對的概念 ， 它隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的不斷發(fā)展演變 ， 不同歷史時期的有其不同的內(nèi)涵 。浙江是我國首個實(shí)施 “ 省直管縣 ” 的省份。 ?目前 ， 由于我國的縣級行政區(qū)劃設(shè)置不科學(xué) ， 造成了地方行政資源與經(jīng)濟(jì)資源的配置不合理 。 自 2021年以來 ， 按照省政府要求 ， 省統(tǒng)計局開展了六屆縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價 ， 如實(shí)地反映了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程 。 最好一個指標(biāo)反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一個層面 ， 各個指標(biāo)相互對立 ， 構(gòu)成一個 N維空間 。 。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的綜合測評，包括發(fā)展水平、發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿θ齻€層次。與 2021年評價結(jié)果相比，14個縣晉位， 3個縣保位，縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢向好。 計算相關(guān)系數(shù)矩陣。 第一層次為發(fā)展水平 ， 主要反映縣域的發(fā)展程度 ，包括五個方面十六項指標(biāo) ， 主要反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模 、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 、 社會發(fā)展水平的狀況；第二層次為發(fā)展活力 ， 反映縣域的發(fā)展能力 ， 包括三個方面九項指標(biāo) ， 主要反映發(fā)展速度 、 貿(mào)易與外資 、 投資方面的狀況；第三層次為發(fā)展?jié)摿?， 主要反映縣域的發(fā)展后勁 ， 包括四個方面十一項指標(biāo) ，主要反映財政 、 生產(chǎn)效率 、 資源環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施 、 科學(xué)技術(shù)的狀況 。從財政取材。從縣卡中取材。計算公式：人均地方財政一般預(yù)算收入 =地方財政一般預(yù)算收入 /年平均人口 ?每百戶電話擁有量：指每百戶中安裝固定電話的戶數(shù)?？平淌聵I(yè)費(fèi)支出包括科學(xué)支出、教育支出、科技三項費(fèi)支出。 二是通過適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行數(shù)據(jù)綜合 ， 為避免人為因素干擾 ， 采用主成份分析方法進(jìn)行賦權(quán) 。 通過“ 抓兩頭帶中間 ” 的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路 ， 極大地促進(jìn)了我省縣域經(jīng)濟(jì)的突破式發(fā)展 。實(shí)現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入 ， 占縣域的 %；實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資 ， 占縣域的 %。 人均固定資產(chǎn)投資為 ， 人均社會消費(fèi)品零售額為 ， 分別比縣域平均水平高 %和 %。從基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才等方面，與大城市進(jìn)行全方位對接，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）。 按省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，自 2021年起，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價工作將每兩年開展一次。對于每屆評價結(jié)果的出爐，應(yīng)正確地看待。 三是商貿(mào)流通型。 30強(qiáng)縣城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額 ， 城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資 ， 農(nóng)民人均純收入 ， 分別是縣域平均水平的 、 。 人均生產(chǎn)總值 ， 人均地方財政一般預(yù)算收入 ， 分別是縣域平均水平的 。 實(shí)證分析 ?河北省是一個以縣域經(jīng)濟(jì)為主的省份 ， 縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
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