【正文】 際與潛在的重大安全衛(wèi)生危害，以提升個人安全衛(wèi)生績效 –符合安全衛(wèi)生政策與程序以及 OHamp。 組織應保存此定期評估結(jié)果的紀錄。組織可參照 ，一起合併執(zhí)行符合性評估，亦或另外建立程序評估。 如各部門與管代交流體系運行情況 ， 體系的監(jiān)測 、 審核和管理評審結(jié)果傳達到各員工 ， 協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針 、 目標 、 計劃 、 制度的制定風險辨識 ， 評價與控制 ， 事故調(diào)查處理等 ， 交流方式多種多樣 。 條文解析 最高管理者批準 兩個承諾 定期評審 適合于組織 形成文件 傳達所有員工 為相關方所獲取 、風險評估及風險控制之規(guī)劃 ?應建立并維持程序，以持續(xù)鑒別危害、評估風險及實施必要的控制方式，包括 – 例行性及非例行性活動 – 所有人員進入工作場所之活動 (包括承包商與訪客 ) – 由組織或其它單位在工作場所中所提供之設施 ?在設定安全衛(wèi)生目標時，確認已考慮風險評估的結(jié)果與風險控制的效果 ?應將此項信息文件化并保持其更新 ?危害鑒別及風險評估的方法應： –依據(jù)組織之范圍、性質(zhì)及時機定義，以確保方法是主動的而非被動的 –提供風險分類及鑒別的信息，且藉由 節(jié)及 –與操作經(jīng)驗及使用的風險控制方法之能力一致 –提供決定設施要求、訓練需求的鑒別及 (或 )作業(yè)管制的建立之信息 –提供必要性措施之監(jiān)督信息，以確認實施之有效性及適時性 安全衛(wèi)生風險評估與管理 7步驟 頻率分析 嚴重度分析 風險評估 維持管理 改善計劃或 管理控制 檢查控制有效性 控制績效審查 持續(xù)改善 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 可接受 風險？ 作業(yè)區(qū)分 危害鑒別 1 2 3 4 5 6 7 條文解析 建立并保持程序應能夠滿足確定危險 、 危害因素 ，判斷其重要程度 ， 并在出現(xiàn)新問題時及時更新確保體系的要求 。 ● 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所 。 ● 其中任何一個不存在 ， 則認為這種危險不存在 。 貫徹職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的具體步驟 步驟一、組織準備 企業(yè)總經(jīng)理（廠長）統(tǒng)一領導層思想并決策執(zhí)行 。 九十年代以來，發(fā)達國家率先實施 OHSMS的活動： 1996年英國頒布了 BS 8800《 OHSMS指南 》 國家標準； 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關于 《 OHSMS》 的指導性文件； 1997年澳大利亞 /新西蘭提出了 《 OHSMS原則、體系和 支持技術通用指南 》 草案； 日本工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會提出了 《 OHSMS導則 》 ； 挪威船級社制定了 《 OHSMS認證標準 》 ； 區(qū)域性標準： 13個國家標準組織和國際認證機構； — OHSAS18001《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 — 規(guī)范 》 和 OHSAS18002《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 — OHSAS18001實施指南 》 OHSMS發(fā)展趨勢 — 國際動態(tài)（ 1） 考慮到質(zhì)量管理、環(huán)境管理與職業(yè)安全衛(wèi)生管理 的相關性， ISO期望制定 ISO 18000標準； ISO于 1996年 9月組織召開了國際研討會 ， 討論 是否制定 OHSMS標準 ， 結(jié)果就此未達成一致意見 59%的國家同意制定 ISO的 OHSMS 18001 OHSMS發(fā)展趨勢 — 國際動態(tài)（ 2） OHSMS發(fā)展趨勢 — 國際動態(tài)（ 3） a) 從 1998年開始制定國際化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件 ， 專門召開了兩次會議并形成了一個ILO的 OHSMS指南； b) 經(jīng)過與 ISO協(xié)商 ， 今年 2月有發(fā)表了 2021年推動 OHSMS工作的報告書 ， 使 OHSMS形成一個國際行動； c) 并將在 2021年頒布 ILO的 OHSMS規(guī)范和指南 。 背 景 知 識 一、安全生產(chǎn)形式仍然十分嚴峻 a) 過去傳統(tǒng)的管理思想 體育靠比賽，安全靠檢查； b) 19902021年新發(fā)現(xiàn)及累計塵肺病例數(shù)共 50萬人； c) 個體經(jīng)濟的發(fā)展 短期行為； d) 安全生產(chǎn)形式嚴峻的主要原因 法治建設滯后，職能交叉。 Safety Assessment Series, OHSAS 什么是 OSHSAS18000 ? OHSMS，即 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 ，是繼 ISO9000質(zhì)量管理體系和 ISO14000環(huán)境管理體系標準發(fā)布之后，世界各國十分關注的問題。 勞工標準 — WTO的一道難題 ?烏拉圭回合談判 — 提出在國際貿(mào)易自由化的同時，應在貿(mào)易協(xié)議中制定出統(tǒng)一的國際勞工標準，并對達不到國際標準的國家進行貿(mào)易限制； ?曼谷聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會（ 2021） — 勞工標準和貿(mào)易壁壘再次成為會議焦點之一。 ?第二部分 術語和定義：提出了 “ 事故 ” 、“ 危害 ” 、 “ 危害辨識 ” 、 “ 危害評價 ” 等 17個術語和定義。 進行初始狀態(tài)評審作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系建立的基礎 ,進行初始狀態(tài)評審首先要辨識危險源，進行風險評價分級；其次要明確適用于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和其它要求及遵循情況，在此基礎上最后識別現(xiàn)存體系與標準之間的差距，提出改進的目標 根據(jù)企業(yè)總方針制定組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針 確定職業(yè)安全衛(wèi)生標準中各項要素在組織內(nèi)應該開展活動 在企業(yè)內(nèi)部進行職業(yè)安全衛(wèi)生職能分配，完善相應的職責 制定企業(yè)安全衛(wèi)生目標 根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生目標制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案 步驟二、編制職業(yè)安全衛(wèi)生體系文件 ? 手冊 ? 程序文件 ? 其它文件（職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)指導書、操作規(guī)程、及其它有關規(guī)程） ? 職業(yè)安全衛(wèi)生體系文件的發(fā)布、宣傳 步驟三、職業(yè)安全衛(wèi)生體系實施 ?職業(yè)安全衛(wèi)生資源和人員配備的落實 ?職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行 3～ 6個月 ?內(nèi)審員的培訓，并由經(jīng)理（廠長）聘任 ?根據(jù)組織的實際情況，至少進行一次覆蓋全部要素和部門的內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生審核 ?不符合糾正措施的跟蹤驗證 ?由組織最高管理者主持管理評審，評審職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的適應性、有效性和充分性，并提出持續(xù)改進方向。 ● 確定其性質(zhì) ， 如桌子 （ 拌倒人或火災 ） 確定是火災還是拌倒人 五 、 事件 —— 造成或可能造成事故的事件 。 九 、 可接受的危險 —— 組織根據(jù)法律義務和職業(yè)安全衛(wèi)生 ， 將危險降低至可接受的程度 。必要時，應調(diào)整安全衛(wèi)生方案，以確保達成目標。 文件化 OHSAS 18001 ?組織應建立并維持適用的書面或電子型式之信息，以 –說明管理系統(tǒng)的核心要項，以及彼此之關聯(lián) –供作相關文件的指南 備考：對文件化的有效性與效率而言， 盡量保持文件化的最低需求是很重要的 條文解析 管理手冊 程序文件