社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)第02章產(chǎn)生與發(fā)展(完整版)
【正文】 極性降低 三、社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革期 29 ? 五大改革舉措： 1. 降低社會(huì)保險(xiǎn)給付水平 (1) 調(diào)整保險(xiǎn)給付公式相關(guān)系數(shù) (2) 對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制的修正 (3) 提高保險(xiǎn)給付的領(lǐng)取要求，延長繳費(fèi)期限 2. 提高法定退休年齡 l 可以增加繳費(fèi)人數(shù)，減少退休人員比例 l 例如美國在 1983年通過法案，將在 20212020年期間逐漸將法定退休年齡從 65歲提高到 67歲。其后出現(xiàn)多種社會(huì)保險(xiǎn)模式，包括二戰(zhàn)后英國首個(gè)宣稱建立的福利國家模式、以新加坡為代表的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式、以蘇聯(lián)等為代表的國家保險(xiǎn)模式。 3. 列出對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生與發(fā)展具有較大影響力的五大理論基礎(chǔ)。 A．德 B．美 C．英 D．法 2. 在（ ）的指導(dǎo)下，人類首個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度正式誕生。 ? 勞動(dòng)保險(xiǎn)失去統(tǒng)籌調(diào)劑職能，演變成”企業(yè)保險(xiǎn)“、單位保障。 二、社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展期 24 ? 國家保險(xiǎn)模式 ? 1917年，俄國革命政府宣告：俄國無產(chǎn)階級(jí)在自己的旗幟上寫上向工人及城鄉(xiāng)貧民實(shí)行全面的社會(huì)保險(xiǎn)。 ? 由于經(jīng)濟(jì)變革經(jīng)常發(fā)生，此次變革的受損者可能是下次變革的受益者，長期來看，變革的受損者都會(huì)得到補(bǔ)償。 ?長期以來是英國工黨指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ) ?對(duì)西歐各國社會(huì)民主黨的綱領(lǐng)也發(fā)生過深遠(yuǎn)影響。 (3) 人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅局限于滿足物質(zhì)需要，而且應(yīng)當(dāng)滿足道德和倫理的需要。 ? 理論的學(xué)術(shù)立場(chǎng)： ? 反對(duì)亞當(dāng) 國家應(yīng)當(dāng)通過立法建立起包括社會(huì)保險(xiǎn)在內(nèi)的一系列社會(huì)政策措施。 (8) 增加教育設(shè)施等。 12 四、新福利經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和批判： ? 否定收入再分配論點(diǎn)，提出了補(bǔ)償原則 ? 基數(shù)效用論存在缺陷，提出序數(shù)效用論 ? 要增進(jìn)社會(huì)福利就必須進(jìn)行社會(huì)變革，但是變革會(huì)產(chǎn)生受益者和損失者。 ?西方發(fā)達(dá)國家效仿英國，開始向“福利國家”邁進(jìn)。 l 居高不下的失業(yè)率要求降低法定退休年齡，故該措施會(huì)加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾，須慎用。 ? 我國社會(huì)保險(xiǎn)制度歷經(jīng) 60年建設(shè)，歷經(jīng)創(chuàng)建立期、調(diào)整期、停滯期和改革發(fā)展期這樣四個(gè)不同發(fā)展階段。 4. 社會(huì)保險(xiǎn)制度在發(fā)展過程中出現(xiàn)哪幾種模式？指出其代表國家。 168。 l 改革的重心： l 抑制日益膨脹的社會(huì)保險(xiǎn)支出，緩解社會(huì)保險(xiǎn)制度財(cái)務(wù)危機(jī) 三、社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革期 32 目 錄 ? 第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)制度的理論基礎(chǔ) ? 第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 第三節(jié) 我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生與發(fā)展 33 我國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展歷程 創(chuàng)建期 1949年 第一階段 調(diào)整期 第二階段 1957年 停滯期 第三階段 1966年 改革發(fā)展期 第四階段 1976年 34 一、創(chuàng)建期 ? 城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立 ?《 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 》 （ 1951年）是新中國第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律 ? 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立 ?與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度并行 ?國家工作人員傷殘和死亡待遇 ?公費(fèi)醫(yī)療 ?生育保險(xiǎn)?退休保險(xiǎn) ? 農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立 ?農(nóng)村合作醫(yī)療 創(chuàng)建期 調(diào)整期 停滯期 改革發(fā)展期 35 二、調(diào)整期 ? 統(tǒng)一退休規(guī)定 ?調(diào)整前，城鎮(zhèn)職工退休待遇高于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 ?統(tǒng)一退休年齡，提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休待遇標(biāo)準(zhǔn)，增加有特殊貢獻(xiàn)職工退休待遇 ? 調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)制度 ?詳細(xì)規(guī)定公費(fèi)醫(yī)療的報(bào)銷范圍，明確公費(fèi)與自費(fèi)的界限，對(duì)藥品使用作出限制 ?調(diào)整國營企業(yè)勞保醫(yī)療制度，增進(jìn)個(gè)人出資比例 ? 規(guī)定職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法 創(chuàng)建期 調(diào)整期 停滯期 改革發(fā)展期 3
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