【正文】 全生產(chǎn)管理能力和效率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。安全生產(chǎn)管理以企業(yè)單位為主，以全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí) ,增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的法制觀念和安全意識(shí)，從我做起，消除身邊事故隱患，達(dá)到預(yù)防事故的目的。 安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理是管理學(xué)的一個(gè)重要分支，是管理學(xué)原理和安全生產(chǎn)原理結(jié)合的產(chǎn)物。長(zhǎng)期以來(lái)，許多中外學(xué)者從不同的角度出發(fā)，對(duì)管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有： 管理學(xué)家赫伯特 A 西蒙（ Herbert A Simon）認(rèn)為“管理就是決算”。 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第二章 安全生產(chǎn)管理的意義 第二章 安 全生產(chǎn)管理的 意義 安全生產(chǎn) 所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過(guò)程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運(yùn)用，由于管理跟不上規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康?！鞍踩a(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”，是廣義的概念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 當(dāng)前，美國(guó)、日本以 及歐洲各國(guó)的一些管理學(xué)著作或管理教材中，也對(duì)管理有不同的定義，如： “管理就是由一個(gè)或者更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)。因此，安全生產(chǎn)管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。 如果安全生產(chǎn)做不好，對(duì)企業(yè)的商譽(yù)、項(xiàng)目的投標(biāo)、市場(chǎng)的準(zhǔn)入等方面都將起到負(fù)面的影響，安全生產(chǎn)是人 的生命、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的綜合體現(xiàn)，因此，安全也是生產(chǎn)力 。 安全管理問(wèn)題，既有人對(duì)物的管理，又有人對(duì)人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問(wèn)題。 安全生產(chǎn)管理的重要性以及意義 ａ、從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度看加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的必要性。我們要保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的還是保障勞動(dòng)者的安全，保護(hù)他們的生命和健康。 2021年 10 月 4日廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣石水鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺炮竹廠發(fā)生特大爆炸事故， 32 人死亡， 1 人失蹤， 53 人在醫(yī)院接受治療，其中重傷 13 人。在全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建平安城市活動(dòng)，著力宣傳安全生產(chǎn)，積極開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)的良好局面和營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍，非常及時(shí)，意義深遠(yuǎn)。例如，現(xiàn)階 段我們強(qiáng)調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全的原則，在安全生產(chǎn)責(zé)任制中規(guī)定了企業(yè)各個(gè)部門、各級(jí)人員應(yīng)負(fù)的職責(zé)，但實(shí)際上抓安全的除去專職的安全干部外，就是車間抓生產(chǎn)的干部，而廣大的設(shè)計(jì)、工藝人員一般很少去問(wèn)津安全工作。等等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 能否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)保障，是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。三是監(jiān)察機(jī)關(guān)。 其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理。 為保障安全，對(duì)于特殊危險(xiǎn)性生產(chǎn)，即對(duì)有足夠的潛在能量，足以形成毀壞大量設(shè)備裝置或泄放大量有害物質(zhì)以及造成多人傷亡的條件，而且有引起火災(zāi)爆炸等災(zāi)害的實(shí)際可能性情況，必須預(yù)先建立完善的、可靠的安全防護(hù)系統(tǒng)。所有這些因素又涉及到設(shè)計(jì)、施工、操作、維修、貯存、運(yùn)輸及經(jīng)營(yíng)管理等許多方面。 安全的定量化分析包括事故發(fā)生頻率、事故，嚴(yán)重率、安全系數(shù)、安全極限和以預(yù)先給定數(shù)值作為尺度進(jìn)行分析比較的相對(duì)方法，以及用事件的 概率作為安全量度的概率方法。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，要求被管理者的行動(dòng)完全受控 。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的理論和方法有：安全管理哲學(xué)、安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全協(xié)調(diào)學(xué)、安全思維模式、事故預(yù)測(cè)與預(yù)防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學(xué)、安全法制管理、安全目標(biāo)管理法、無(wú)隱患管理法、安全行為抽樣技術(shù)、安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)與方法、安全評(píng)價(jià)、安全行為科學(xué)、安全管理的微機(jī)應(yīng)用、安全決策、事故判定技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、危險(xiǎn)分析方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險(xiǎn)分析、故障樹(shù)分析、“ PDCA”循環(huán)法、危險(xiǎn)控制技術(shù)、安全文化建設(shè)等。 在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作 熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 了制度上的保證。因此，人們?cè)谏a(chǎn)生活的同時(shí)，都要考慮其安全問(wèn)題，進(jìn)行安全管理。它以特定組織總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解，使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，使每個(gè)人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)特定組 織的安全目標(biāo)。管理信息系統(tǒng)主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出 (含信息的反饋 )5種功能。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì) (安全技能和安全意識(shí) )，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺(jué)性和 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 自我保護(hù)能力。初找焊工焊接時(shí)，焊工稱油罐直接電焊作業(yè)違反操作規(guī)程而拒絕。 窺一斑可見(jiàn)全豹，以上幾個(gè)典型事故案例， 不難說(shuō)明，勞動(dòng)者缺乏必要的安全素質(zhì)是造成事故的重要原因之一。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資主體的變化，特別是農(nóng)村大量勞動(dòng)力涌入，使勞動(dòng)者安全素質(zhì)呈相對(duì)下降趨勢(shì)?，F(xiàn)在工人不是以往的學(xué)徒工，而是提起褲腿就是師傅，有的連基本的數(shù)字都達(dá)不到。這里面就是說(shuō)這個(gè)預(yù)案一個(gè)是預(yù)案里沒(méi)考慮到這個(gè)問(wèn)題，井噴失控以后怎么能夠控制住這個(gè)態(tài)勢(shì)，及時(shí)點(diǎn)火。因此，企業(yè)承擔(dān)意外造成事故的處理能力也是我們當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。大安全、系統(tǒng)安全的觀念還沒(méi)有形成。不要給我談什么條件規(guī)定。重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，防止類似事故的發(fā)生 。在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視，江澤民總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就安全生產(chǎn)作出重要批示和指示。 三、要建立主要負(fù)責(zé)人向職工代表大會(huì)報(bào)告制度 職工代表大會(huì)制度是我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一項(xiàng)重要的民主政治制度，是職工民主監(jiān)督的重要形式。截止目前，尚有 33％的縣和 25％的地市沒(méi)有安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。我們所從事的安全評(píng)價(jià)工作就是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的技術(shù)保障，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。今年 9 月份，國(guó)家局根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放任務(wù)的要求，針對(duì)各省的實(shí)際情 況下達(dá)了安全評(píng)價(jià)臨時(shí)資質(zhì)認(rèn)定計(jì)劃，各省局一定要嚴(yán)格資質(zhì)審查，要保證必須的程序和認(rèn)定條件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。我國(guó)要求對(duì)從事安全評(píng)價(jià)工作的人員必須經(jīng)過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)部門組織的安全評(píng)價(jià)培訓(xùn)并取得安全評(píng)價(jià)證書。 4．建立安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保障機(jī)制。每日有一名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持調(diào)度值班，及時(shí)處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。凡是出現(xiàn)事故和影響的，各項(xiàng)目部要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，必須按照“三不放過(guò)，四聯(lián)責(zé)”的原則進(jìn)行分析處理；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)跟班盯崗制度；嚴(yán)格２４小時(shí)復(fù)命制 ；嚴(yán)格停止作業(yè)分析制度。從基地、教材、教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)入手，加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。這就是要建立事故應(yīng)急救援體 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議 系。特別對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組 織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、 空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等 措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 包括下述幾個(gè)方面： (1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域 內(nèi)的其他人員。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。 五是嚴(yán)格責(zé)任追究制度，凡是符合追究范圍規(guī)定的一律嚴(yán)格按文件進(jìn)行責(zé)任追究，各類隱患一經(jīng)報(bào)安監(jiān)科后，一律不得更改，按文件規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)處罰，該是什么責(zé)任就是什么責(zé)任，絕不姑息遷就。 三是強(qiáng)化中夜班的安全管理。因此，各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部安全評(píng)價(jià)質(zhì)量保障機(jī)制，從評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段開(kāi)始到評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)材料證據(jù)的收集、檢測(cè)數(shù)據(jù)的獲取、報(bào)告的編制和內(nèi)部評(píng)審等等，都要建立自我檢查、自我約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)人員行為，堅(jiān)持“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從程序上、制度上為安全評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量把好關(guān)。我院從事評(píng)價(jià)的人員均已取得安全評(píng)價(jià)師證書，并且經(jīng)常組織員工進(jìn)行研討，交流各自的經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握各種新的評(píng)價(jià)方法以期能更好的開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作。 安全評(píng)價(jià)人員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)將直接影響安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。 安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。要加強(qiáng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作出了明確規(guī)定，各級(jí)地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員。 四、要加強(qiáng)各級(jí)政府的監(jiān)督作用 政府 及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門要經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。只有這樣，才能切實(shí)抓好有關(guān)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，搞好安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。 解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，方大夢(mèng)初醒，然而一切都悔之晚矣！好的領(lǐng)導(dǎo)還能認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，承擔(dān)責(zé)任，不好的將一切責(zé)任推給搞安全這些的替罪羊！搞安全的 人最怕出事成為替罪羊，整天提心掉膽！企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只看生產(chǎn)！搞安全的人不被重視，只能眼看不安全因素存在，請(qǐng)老天保佑，靠幸運(yùn)搞好安全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)投入不多，重視不夠，安全生產(chǎn)蒸蒸日上，喜上笑臉，安全人員從老板哪里拿到提心掉膽的操心勸告錢！ 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議 第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議 安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。工作方法還停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，紙上談兵和走馬觀花上。在我們監(jiān)察的幾千家生 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第四章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠幾萬(wàn)十幾萬(wàn)嘛，有什么了不起。吸取教訓(xùn)是肯定的，尤其是在應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)急救援體系的建立這方面，是大有推進(jìn)的，這次事故再次告誡我們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 例四這起事故直接原因就是有關(guān)人員在操作過(guò)程中違章違規(guī)，引發(fā)起來(lái)的井噴事故，這起事故產(chǎn)生的直接原因違章違規(guī)造成的，有一個(gè)人在操作過(guò)程中他沒(méi)有按規(guī)章制度規(guī) 定的，在起鉆的過(guò)程中三注灌一次泥漿，他是九注灌一下，這樣的話導(dǎo)致了井噴發(fā)生，這是井噴發(fā)生的直接原因。我國(guó) 2021 年頒布的《中華人民共和 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第四章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題 國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具