【正文】 了市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。政府采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。同時，推行現(xiàn)代安全管理來滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟、環(huán)境的風險代價。 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起和快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故不斷發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理受到了極大的挑戰(zhàn)： 它不是一種全面的、系統(tǒng)的安全管理，存在著一定的局限性。再如，企業(yè)里的安全生產(chǎn)工作，絕大多數(shù)只是落實在產(chǎn)品、零件的生產(chǎn)加工過程，而對于產(chǎn)品設(shè)計、施工工藝的編制、成品檢驗等生產(chǎn)全過程的安全工作卻很少有人系統(tǒng)地貫徹。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，職工受塵毒危害，到底造成多少直接和間接經(jīng)濟損失，沒有認真去統(tǒng)計。 工作上著重于對已經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析處理，而對事故前的預(yù)測、防范工作卻欠缺，即屬于事故管理型的，而不是事故防范型的。 工作的方法和要求均無科學(xué)的數(shù)據(jù)來反映。 這引起了經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程專家、和政治家等的注意，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機構(gòu)，加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度建設(shè)，逐步產(chǎn)生了以系統(tǒng)安全 理論為核心的現(xiàn) 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 代安全生產(chǎn)管理理論，形成了“持續(xù)改進”“以人為本”的安全健康管理理念，提出了以危險源辨識、風險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風險控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理理論，將現(xiàn)代風險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。他認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。 首先是宏觀上對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。 從根本上說，生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的承擔主體，在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。但是，由于種種原因，并不是所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位都能自覺地按照法定要求搞好安全生產(chǎn)保障。《安全生產(chǎn)法》從不同的幾個方面規(guī)定的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。主要是組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查并及時處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患等。為了保證監(jiān)督檢查的順利進行，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門享有的職權(quán)、工作程序以及監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)要求和應(yīng)當遵守的義務(wù)也做了明確規(guī)定。監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責的情況進行監(jiān)察。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗等工作的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)要具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，對其出具的有關(guān)報告、證明等結(jié)果負責。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，都有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的報告或者舉報；居民委員會、村民委員會等基層群眾自發(fā)組織發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當向當?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報告。新聞、出版、廣播、電影、電視等部門有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的新聞進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。企業(yè)是生產(chǎn)活動的主體，也是安全生產(chǎn)管理的實踐者和受益者。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的原理、內(nèi)容 安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。主要有 系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強制原理等，運用這些原理從以下幾個方面入手實施現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理： A、以預(yù)防事故為中心，進行預(yù)先安全分析與評價 預(yù)測和預(yù)防事故是現(xiàn)代安全管理的重要課題。 危險性預(yù)測的基本內(nèi)容包括系統(tǒng)中有那些危險，可能會發(fā)生什么樣的事故，事故是怎樣發(fā)生的，發(fā)生的可能性有多大 (用事故發(fā)生的摡率或既定的危險性量度表示 )，以及危害和后果是什么。對各項安全設(shè)施與 裝置的選擇和設(shè)置的數(shù)量，應(yīng)通過安全評價來確定。通過有組織的評價活動，確定危險系數(shù)或危險度等級，并據(jù)此制定相應(yīng)的合理的安全措施。從縱向來看，包活計劃、設(shè)計、制造、試生產(chǎn)、運行、維修等 方面。 在生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害性事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè)，設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)置的缺陷等。因此，安全是同生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局 部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。 C、對安全進行定量分析 ，為安全管理、事故預(yù)測和選擇最優(yōu)方案提供科學(xué)的依據(jù)現(xiàn)代安全工程對安全中的一些非定量的問題用定量的方法進行研究，把安全抽象為概念化的數(shù)量指標，從而為安全管理、事故預(yù)測和選擇最優(yōu)方案提供了科學(xué)的依據(jù)，也就可以使用電腦上機計算?，F(xiàn)代安全工程通過定量化處理來劃定系統(tǒng)的危險度并確定相應(yīng)的安全對策。運用數(shù)學(xué)方法和計算技術(shù)研究故障和事故同其影響因素的數(shù)量關(guān)系，揭示其規(guī)律，就可以對危險性等級及可能導(dǎo)致?lián)p失的嚴重程度進行客觀的評價，從而為選擇最優(yōu)的安全措施方案提供依據(jù)。 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 D、從捉高設(shè)備的可靠性入手，把安全同生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來 可靠性是指產(chǎn)品或系統(tǒng)在規(guī)定的條件和時間內(nèi)，完成規(guī)定功能的能力，也就是裝置或部件等的無故障能力?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)由于廣泛實行自動化和連續(xù)化、設(shè)備和部件如發(fā)生故障或失效，不僅會使功能降低，影響生產(chǎn)的穩(wěn)定，而且還可能危及人身安全甚至導(dǎo)致災(zāi)害事故的發(fā)生。所以，把可靠性、安全性和生產(chǎn)穩(wěn)定性三者結(jié)合起來，是企業(yè)進 行管理與經(jīng)營決策中不容忽視的重要原則，把三者結(jié)合起來進行投資，比單純地為捉高安全性進行投資，能獲得更高的經(jīng)濟效益，也是企業(yè)的經(jīng)營管理者能夠理解和樂意接受的。 以及，采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人和團體的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而保證安全生產(chǎn)管理有效到位，這就是強制原理。運用強制原理必須做到安全第一和強制受監(jiān)督。 安全生產(chǎn)管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時也稱為傳統(tǒng)安全管理，例如在宏觀管理方面有安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作體制、安全行政管理、安全監(jiān)督檢查、安全設(shè)備設(shè)施管理、勞動環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等；在微觀的綜合管理方法方面有安全生產(chǎn)“五大原則”、“全面安全管理”、“三負責制”、“安全檢查制”、“四查工程”、安全檢查表、“ 0123 管理法”、“ 01467”全管理法等，還有專門性的管理技術(shù)，如“５Ｓ”活動、“五不動 火”管理、審批火票的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 操作管理法”、人流物流定置管理、“三點控制”、“八查八提高”活動、班組安全活動、安全班組建設(shè)等?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。目前，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是安全生產(chǎn)管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā) 展領(lǐng)域。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的意義和特 點在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理；變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理 (變次要因素為核心事業(yè) )。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理要求的基礎(chǔ)就是合理認識安全管理，首先要提高對安 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置；在教育途徑上要多管齊下。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全， 事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。 b、安全管理要以人為本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命 運共同體”，推動安全管理的改善和提高。雖然一般的管理側(cè)重點不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項決策做出之前，應(yīng)把方案拿出來，由企業(yè)法人組織項目經(jīng)理，項目經(jīng)理組織一線施工人員逐層進行討論，做出反饋意見，必要時可以跨級進行，這樣才能保證決策正確和實施的順利。 偉大的馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。 d、把情感融入安全管理。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標、行為方式等多方面。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。 企業(yè)搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點，循序漸進，逐步形成自己的安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點放在整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實行全員安全宣傳教育，使組織達到最佳安全狀態(tài)。 要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。還應(yīng)當實行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標管理等。 系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報廢為止。 應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平 。 任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團等各部門齊抓共管。 隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經(jīng)驗 和方法得以迅速推廣。 實行安全目標管理。它是特定組織確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。 制定安全管理目標要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實可行的工作目標。但是，目標不宜太多，以免力量過于分散。各項目標應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。運用好管理信息系統(tǒng)。它把現(xiàn)代化信息工具 — 電子計算機、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據(jù)。因此，我們認為管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有現(xiàn)實意義，應(yīng)用前景廣闊。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題 —— 安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。當然，企業(yè)安全管理是一項非常復(fù)雜的工作，單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個新臺階。于是就告訴侄兒，工頭問你，你就說在別處干過。由于張某從未操作過蛙夯機 ，更不懂蛙夯機的安全操作規(guī)程，同時又對電纜漏電傷人的危險性一無所知。 例二、塘沽某大型國營企業(yè)勞動服務(wù)公司，想利用一廢油罐從事油料運輸 業(yè)務(wù)，但由于頂蓋銷子損壞，需要焊接。但巧合的是，服務(wù)公司經(jīng)理的丈夫是該企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室主任，主任耐不住妻子的央求，下派工單給電焊工，并說出事故他負責。由于電焊中產(chǎn)生的明火和高溫使油罐殘留的油垢迅速蒸發(fā)燃燒，罐內(nèi)壓力急劇膨脹，瞬時油罐變成帶壓容器，最終導(dǎo)致油罐突然爆炸，女焊工、服務(wù)公司經(jīng)理及調(diào)室主任等三人當場被炸死，另一在場人員被炸成重傷。諸如此類，頗多頗多，在此恕不多舉。 井噴后局面失去了控制，大量有毒氣 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下