【正文】 ”要求和“有黨員抓組建，無黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐 混凝土有限公司、王氏集團、強聯(lián)機械為帶動的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。一要建立完善支部對黨小組的服務(wù)管理機制，繼續(xù)加強對黨小組內(nèi)部建設(shè)的指導(dǎo)和管理，健全落實黨建工作責(zé)任制。在推進“兩找”工作中，對于退休后長期居住外地的老同志，我們僅僅保留了聯(lián)系方式，沒有探索出更加有效的服務(wù)、學(xué)習(xí)途徑。不斷提高支部服務(wù)黨員的水平。我們在 XX 黨委和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，印發(fā)了《中共 XX 支部委員會建設(shè)服務(wù)型黨組織工作實施方案》，同時，我們通過采取匯報、查閱資料、走訪群眾等方式，對 4 個黨小組分別進行了深入調(diào)查走訪，共走訪在職黨員干部 24 人，離退休黨員 18 人，基本實現(xiàn)了支部黨員干部的全面走訪，收集意見建議 20余條。 四、積極探索服務(wù)型黨組織建設(shè)有效途徑 在下一步工作中，我們進一步理清“黨建服務(wù)發(fā)展”的工作思路，以隊伍建設(shè)和制度建設(shè)為抓手，不斷建設(shè)服務(wù)型黨組織。 2021年，我們組織離退休老同志前往當?shù)孛袼撞┪镳^進行參觀，豐富了對老同志的服務(wù)方式，同時，我們組織在職黨員到青島市廉政教育基地進行學(xué)習(xí)教育，既滿足了“走出去學(xué)習(xí)”的愿望，又達到了“學(xué)回來提素質(zhì)”的目的。堅持“一崗雙責(zé)”職能分工，形成了主要負責(zé)人抓黨建、分管領(lǐng)導(dǎo)抓廉政的黨建工作機制。 二、 XX 黨支部基本情況 我支部現(xiàn)有黨小組 4 個，在職黨員 24 人，離退休黨員 20 人。自 2021 年以來，我們結(jié)合群眾路線教育實踐活動和“公民道德大講堂”等專題活 動，開展多場次的專題學(xué)習(xí)，提高了黨員的黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識。 二是支部服務(wù)黨員不到位。二要建立支部和黨員共同服務(wù)群眾的常態(tài)服務(wù)機制，深入探究科學(xué)管理模 式，繼續(xù)打造以“ XX”活動為代表的服務(wù)群眾載體。同時，結(jié)合實際情況，成立了單獨的離退休黨小組，并指定專人擔(dān)任組長。 通過一系列措施，我們的黨群、干群關(guān)系得到進一步拉近，同時也為我們整體工作發(fā)展注入了活力，提供了保障。 一是打造“三支隊伍”。全區(qū)共建有基層黨組織 203 個，其中黨委 10 個、總支 19個、支部 174 個 (其中農(nóng)村支部 57 個，街道社區(qū)黨支部 8 個，非公有制企業(yè)黨支部 39 個，機關(guān)企事業(yè)單位黨支部 70 個 )，黨員總數(shù) 5130名，農(nóng)民黨員 3086 名。二是建立服務(wù)隊伍。以村級黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了 3 歲，大專以上文化程度的比上屆提高了 3 個百分點。以村級組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級目標管理，狠抓黨建示范點創(chuàng)建和后 進村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照“突出實際業(yè)績、突出群眾評價、突出結(jié)果運用”的原則， 2021 年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級組織績效考核領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，印發(fā)了《 **區(qū)村級組織績效考核方案》和《 **區(qū)村級組織績效考核實施細則》，對全區(qū) 38 個村級組織進行績效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級組織的評價考核機制。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求（如電腦、寬帶），黨組織活動經(jīng)費還比較少，開展服務(wù)群眾活動相對集中，還沒有完全形成主動服務(wù)、自覺服務(wù)的長效機制。 建立科學(xué)的組織運行機制。黨的十八大報告提出“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。 這就需要 我們基層黨組織主動適應(yīng)新形勢、新要求，結(jié)合實際，加強教育，建立健全制度機制，使黨員干部牢固樹立群眾觀點，熱心關(guān)注群眾所想、所盼、所憂，提升做群眾工作的能力，以群眾滿意為“指揮棒”，以強化基層黨組織服務(wù)功能，增進同群眾感情為核心，深入推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。引導(dǎo)黨員干部準確把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)，認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，把群眾放在心中最高位置，真正做到把群眾當主人，全心全意為他們服務(wù)，把群眾當英雄，全心全意依靠他們，把群眾當老師，全心全意向他們學(xué)習(xí)，工作中切實把實現(xiàn)群眾利益作為第一職責(zé)，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準。針對群眾反映強烈的突出問題，建立 黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，把聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程變?yōu)橄蛉罕妼W(xué)習(xí)、不斷改進工作的過程，接受群眾教育、評議和監(jiān)督的過程。 （二）強組織、優(yōu)隊伍、快發(fā)展 —— 群眾才信任 “書記強不強、發(fā)展快不快 、變化大不大”始終是群眾評價基層黨組織的第一標準。 （三）活動多、服務(wù)好、對胃口 —— 群眾才高興 要建立群眾需求與組織服務(wù)的有效對接機制，有針對性地開展服務(wù)，才能把服務(wù)送到群眾心坎上。一是“三會”治理。 三、群眾的期盼 調(diào)研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實踐活動、服務(wù)型黨組織建設(shè)開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點： 能解決實際問題。 2 個黨總支下轄 14 個黨支部，現(xiàn)有黨員 141 名，其中女黨員 12 名， 35歲以下黨員36 名，發(fā)展對象 11 名。 在干部培養(yǎng)和黨員全員培訓(xùn)上，由于缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)、培訓(xùn)機制和制度，干部的培養(yǎng)基本靠傳幫帶的言 傳身教，同時有意識地派出參加上級黨委組織的會議和學(xué)習(xí)；黨員的全員培訓(xùn)依托今年開展的“黨的群眾教育實踐活動”及“學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神法制宣傳進農(nóng)場”等活動的開展，組織黨員進行了一些集中學(xué)習(xí)， 1 但是也存在到會率不足等問題。 （二）有錢服務(wù)方面 目前 XXX 生產(chǎn)隊有少量門面租金及自來水水費可以收取作為集體經(jīng)濟。二是活動組織開展有聲色，文藝活動、打掃修路等義務(wù)勞動均能有效組織。 建立健全評比獎懲機制，對不作為、不先進的給予批評 3 處罰，對做得好的給予獎勵，獎懲權(quán)限適當下訪基層，靈 活機動使用。農(nóng)場改革以來，基層黨組織一直沒有專項的黨務(wù)、黨建經(jīng)費，今年農(nóng)場撥給了生產(chǎn)隊一些工作經(jīng)費，但是要滿足各項工作開展的需要，經(jīng)費投入不足的問題仍十分明顯。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在生產(chǎn)隊由于黨建經(jīng)費的投入不足，改革工作重心偏向收費等原因，基層會難開，有的黨員多年未參加過學(xué)習(xí)，未過組織生活。目前農(nóng)場干部的主要工作是收費，這被職工群眾視為從腰包里日常工作，將黨員干部推向了群眾的對立面；基層群眾“見村官如見仇人”，很多時候農(nóng)場辦了好事、實事，可是職工群眾視而不見，雙方表達渠道不暢。這些問題的呈現(xiàn)，對我們服務(wù)改革、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)。 。目前各項工作的開展中心為收取承包費，一方面農(nóng)場缺少有力措施收繳多年拒不繳納的那一部分承包 5 費，另方面卻又不停地向已經(jīng)繳納的人員收繳承包費，職工對干部缺少最基本的人信任，甚至抱有敵意，基層黨組織的作用也難以發(fā)揮。當前，改革步入深水區(qū)，各種 利害關(guān)系日益交織，因資源分配、社會保障、工資待遇等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題得不到及時有效的化解。近年來農(nóng)場的黨群聯(lián)系制度基本屬于走過場的范圍，黨內(nèi)、群眾的幫扶僅限于生病看望 200 元，或是僅靠基層干 4 部義務(wù)幫助有需要的家庭操辦紅白喜事。農(nóng)場改革前分場有 20 幾名干部，改革后生產(chǎn)隊僅按照農(nóng)村的標準配置