【正文】 、活力得到有效提高。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，干部流動(dòng)難、流動(dòng)慢的問題突出。個(gè)別干部由于身份限制提拔晉升無望、長期在一個(gè)環(huán)境工作或年齡過大等原因，思想消極，不主動(dòng)適應(yīng)工作，不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，不主動(dòng)履行義務(wù)，在機(jī)關(guān)和群眾中產(chǎn)生了不良影響。自 2021 年以后，本縣未分配學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所工作，只有近幾年通過公開招錄，錄用了一些年輕干部，但因編制制約，為數(shù)不多。目前， 169 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中，第一學(xué)歷涉農(nóng)專業(yè) 47 名、占 27%，高中學(xué)歷 50 名，占 30%?？h委相繼出臺(tái)了《 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及科級(jí)干部管理暫行辦法》、《自治縣一般干部管理暫行辦法》、《巴里坤縣委組織部對科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話和函詢的制度》、《巴里坤縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場（區(qū)）基層一線工作人員業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等一系列制度，有效約束了干部日常行為。 （四）注意儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部 縣委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是年輕干部“斷層”現(xiàn)象，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備人選的不同情況，經(jīng)常研究分析，從提高政治素質(zhì)、工作水平和實(shí)踐能力入手，加強(qiáng)年輕干部的鍛煉和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃地選派到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或情況復(fù)雜地區(qū)鍛煉，并堅(jiān)持備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過正確的用人導(dǎo)向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 突出“關(guān)愛基層，傾向一線”的導(dǎo)向。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，少數(shù)民族干部、女干部人數(shù)有所增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共有 25 名少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，比 2021 年換屆時(shí)增加 3 名； 共有 10 名女干部，比 2021 年換屆時(shí)增加 3 名。通過公開招錄大學(xué)生、鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)歷大幅度提高。 （二）干部隊(duì)伍整體情況 目前，本縣共轄 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)行政及參公編制干部共 457 名，其中：男性 302 名，占 66%；女性 155 名，占 34%；漢族 297 名，占 65%；少數(shù)民族 160 名，占 35%；大專及以上學(xué)歷 189 名，占 41%；中專及以下學(xué)歷 268 名，占 59%。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍基本情況 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況 目前，本縣共轄 12 個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)， 2 個(gè)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)， 1 個(gè)農(nóng)場，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委 15 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 12 個(gè)、開發(fā)區(qū)管委會(huì) 2 個(gè)、場 1 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)享受副縣待遇 2 名，科級(jí)干部 169 名，其中：男性 149 名，占 88%；女性 20 名，占 12%；漢族 113 名，占 67%；少數(shù)民族 56名，占 33%；領(lǐng)導(dǎo)干部 151 名，占 89%；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部 18 名，占 11%。 （一）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化趨勢。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不滿 3 年的禁止調(diào)動(dòng)工作。 突出“以績?nèi)∪?，群眾公認(rèn)”的導(dǎo)向。 注重把握“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上采取送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式進(jìn)行培訓(xùn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大事項(xiàng)集體決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 36 歲以上干部占 55%，國民教育高校畢業(yè)的“科班出身干部”較少，絕大多數(shù)干部在參加工作時(shí)，學(xué)歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造 ，后繼教育取得的學(xué)歷“含金量”較低。 （三）干部“出入口”不暢。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部編制為事業(yè)性質(zhì)，有一些事業(yè)單位站所干部工作方面比較優(yōu)秀，但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，加之事業(yè)單位不能逆向流動(dòng)的管理機(jī)制，除新招錄的年輕干部或 優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)工作的機(jī)會(huì)較少，很多干部從一參加工作就在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至退休，工作積極性、主動(dòng)性較難調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠面子去開展，協(xié)調(diào)能力好就行了，沒有必須再去學(xué)習(xí)，解決問題停留在表面或當(dāng)前，還缺乏對專業(yè)技能和新知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點(diǎn)，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等 有效形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)牧業(yè)方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實(shí)際工作中堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是堅(jiān)持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，促進(jìn)各類人才脫穎而出，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍提供條件。二是加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，重視文化娛樂場所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。另一方面，要建立健全交流鍛煉機(jī)制，把干部交流同干部掛職鍛煉結(jié)合起來。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍基本情況 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況 目前，本縣共轄 12 個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)， 2 個(gè)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)， 1 個(gè)農(nóng)場，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨委 15 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 12 個(gè)、開發(fā)區(qū)管委會(huì) 2 個(gè)、場 1 個(gè) ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)享受副縣待遇 2 名，科級(jí)干部 169 名，其中：男性 149 名，占 88%；女性 20 名，占 12%；漢族 113 名，占 67%；少數(shù)民族 56名，占 33%；領(lǐng)導(dǎo)干部 151 名，占 89%；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部 18 名，占 11%。 （一）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化趨勢。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不滿 3 年的禁止調(diào)動(dòng)工作。 突出“以績?nèi)∪?，群眾公認(rèn)”的導(dǎo)向。 注重把握“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上采取送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式進(jìn)行培訓(xùn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大事項(xiàng)集體決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 36 歲以上干部占 55%，國民教育高校畢業(yè)的“科班出身干部”較少，絕大多數(shù)干部在參加工作時(shí)，學(xué)歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的學(xué)歷“含金量”較低。 （三）干部“出入口”不暢。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部編制為事業(yè)性質(zhì)，有一些事業(yè)單位站所干部工作方面比較優(yōu)秀，但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，加之事業(yè)單位不能逆向流動(dòng)的管理機(jī)制，除新招錄的年輕干部或優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)工作的機(jī)會(huì)較少，很多干部從一 參加工作就在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至退休，工作積極性、主動(dòng)性較難調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。認(rèn)為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠面子去開展，協(xié)調(diào)能力好就行了，沒有必須再去學(xué)習(xí)，解決問題停留在表面或當(dāng)前，還缺乏對專業(yè)技能和新知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點(diǎn)，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等有效形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)牧業(yè)方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實(shí)際工作中堅(jiān)持以農(nóng)業(yè) 增效、農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是堅(jiān)持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，促進(jìn)各類人才脫穎而出，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍提供條件。二是加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，重視文化娛樂場所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。另一方面，要建立健全交流鍛煉機(jī)制，把干部交流同干部掛職鍛煉結(jié)合起來。 一、基本情況 **區(qū)下轄 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共 **人，其中黨委班子 **人（包括書記 **人，副書記 **人，黨委委員 **人）；人大班子 **人（包括人大主席 **人，副主席 **人）；政府班子 **人（包括鎮(zhèn)長 **人，副鎮(zhèn)長 **人）；兼職 **人，占 **%；新進(jìn)班子成員 **人，占 **%。四是強(qiáng)化 實(shí)踐學(xué)習(xí)，將工作實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)水平、凸顯學(xué)習(xí)效果的最佳方式， **鎮(zhèn)結(jié)合“五級(jí)書記大走訪”和“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，鼓勵(lì)班子成員深入基層一線，宣傳國家政策、解決群眾困難，共走訪群眾 **余戶，解決群眾困難 **余件，在實(shí)踐中不斷鞏固理論知識(shí)，用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。 （三）以民主為上，科學(xué)決策抓活力。一是強(qiáng)化教育， **鎮(zhèn)通過送發(fā)相關(guān)文件資料 3000余份、印制換屆紀(jì)律提醒卡 5000余張、播放警示教育片 3 場 /次等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動(dòng)， 教育班子成員自覺、自醒、自警，切實(shí)做到遵法紀(jì)、樹正氣、做表率， 2021 年未出現(xiàn)一例違法違紀(jì)行為。上級(jí)部門條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實(shí)者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是以端正態(tài)度、創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為重點(diǎn)，在班子成員中開展主題教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使各班子成員在態(tài)度、學(xué)識(shí)和能力上有一個(gè)明顯的改進(jìn)和提高。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在農(nóng)村基層工作起著核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導(dǎo)作用 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的建設(shè) ,對于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要，關(guān)系著事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系 著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家基層政權(quán)的鞏固。 35 歲及以下412 名，占 46%； 36歲至 40歲 238 名，占 26%； 41 歲至 45 歲 118 名，占 13%； 46 歲及以上 137 名，占 15%。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在保持相對穩(wěn)定性。近年來，縣委始終把解決干部政治上強(qiáng)的問題作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，通過各種途徑著力提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。 26 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副職中， 在任現(xiàn)職前，有 22 名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職?？h委組織部和黨校共同研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，充分利用縣委黨校教學(xué)平臺(tái)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了以政治理論、政策法規(guī)、貫徹民主集中制觀念、文化素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為主，輔以貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng) 濟(jì)的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前談話、誡勉、函詢等，做到事前監(jiān)管；實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度做到事中監(jiān)管；實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“凡離必審”，并把監(jiān)督觸角延伸到了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為。本縣自 2021 年以來，未分配大中專畢業(yè)生，目前全縣干部編制“局部空編、整體超編”，雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補(bǔ)充了一些“新鮮血液”，但數(shù)量較少，無法滿足工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部普遍年齡偏大、部分專業(yè)崗位人才嚴(yán)重短缺，干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)均不合理。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)干部成長周期普遍較長，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡相應(yīng)偏大。從工作環(huán)境、家庭因素方面來講，一般縣直機(jī)關(guān)的干部，若非提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職，大多不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿去邊遠(yuǎn)或牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。三是作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡單。在待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境較為艱苦，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，農(nóng)牧區(qū)工作直接面對的是基層群眾，矛盾較多，有時(shí)得不到農(nóng)牧民的理解，心理壓力較大。通過 掛職鍛煉，既能有效提高年輕干部的工作能力、組織協(xié)調(diào)能力和基層工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也在一定程度上緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人力資源不足而導(dǎo)致工作開展較為艱難的局面。對一些在同一崗位或長時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)惠政策。一方面要強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)條例》，完善干部教育培訓(xùn)檔案管理制度，建立組織調(diào)訓(xùn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓(xùn)、在職學(xué)歷教育與自學(xué)相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)體制。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專題調(diào)研 三溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 2021 年 4 月底，三溪鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆選舉工作。另一方面，要建立健全交流鍛煉機(jī)制，把干部交流同干部掛職鍛煉結(jié)合起來。二是加大投入 力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，重視文化娛樂場所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。一是堅(jiān)持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，促進(jìn)各類人才脫穎而出，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍提供條件。通過舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點(diǎn)，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等有效形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)牧業(yè)方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實(shí)際工作中堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠面子去開展，協(xié)調(diào)能力好就行了，沒有必須再去學(xué)習(xí)，解決問題停留在表面或當(dāng)前，還缺乏對專業(yè)技能和新知識(shí)的學(xué)習(xí)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部編制為事業(yè)性質(zhì)，有一些事業(yè)單位站所干部工作方面比較優(yōu)秀，但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，加之事業(yè)單位不能逆向流動(dòng)的管理機(jī)制，除新招錄的年輕干部或優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)工作的機(jī)會(huì)較少，很多干部從一參加工作就在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至退休，工作積極性、主動(dòng)性較難調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。 （三）干部“出入口”不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 36 歲以上干部占 55%，國民教育高校畢業(yè)的“科班出身干部”較少，絕大多數(shù)干部在參加工作時(shí)，學(xué)歷僅為高中或中專，大多 為邊工作邊深造，后繼教育取得的學(xué)歷“含金量”較低。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大事項(xiàng)集體決定。在此基礎(chǔ)上采取送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式進(jìn)行培訓(xùn)。 注重把握“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的導(dǎo)向。 突出 “以績?nèi)∪?，群眾公認(rèn)”的導(dǎo)向。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不滿 3 年的禁止調(diào)動(dòng)工作。 （一）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部