【正文】 ，而青年農(nóng)民工又是農(nóng)民工隊伍中最龐大、最核心的部分。調(diào)研活動于 7 月 24 日正式開始，于 8 月 7 日結(jié)束，問卷的統(tǒng)計、整理工作于 8 月 10日正 式結(jié)束，并確定調(diào)查報告撰寫方案。建筑業(yè)分別調(diào)查了甘肅省第二建筑公司、第四建筑公司、第六建筑公司、第七建筑公司，蘭飛廠的四冶建筑公司；石油業(yè)以蘭州石化為調(diào)查對象；煤炭行業(yè)以窯街煤電公司為調(diào)查對象；服務(wù)業(yè)以餐飲業(yè)、保安為主要對象，具體包括安寧區(qū)的一些小餐館、火鍋店、學(xué)校餐廳、保安人員以及八一賓館、友誼賓館；市場個體經(jīng)營者主要包括雁灘家俱市場、安寧區(qū)市場、草場街市場；除此以外，我們的調(diào)研人員還分散調(diào)查了雁灘市場、西固市場、西部市場、小西湖、黃河 市場等地方的臨時工，這些臨時工，也都是來自農(nóng)村的打工人員，只是他們的工作不穩(wěn)定，每天在某一個地方等著別人來找他們?nèi)ジ梢恍┝慊睿ぷ鲿r間、收入都非常不穩(wěn)定。 總的來說，此次青年農(nóng)民工調(diào)查的概況可以總結(jié)為以下幾點： （ 1）建筑行業(yè)主要集中的是文化程度在初中以下、年齡在 20~30 歲之間的省內(nèi)已婚的農(nóng)村青年男子； （ 2）石油煤、炭行業(yè)中，文化程度在高中以上，年齡在 30 歲左右的省內(nèi)已婚的農(nóng)村青年男子比較多； （ 3）服務(wù)業(yè)中，年齡在 25 歲以下，文化程度為初中水平的省內(nèi)未婚的農(nóng)村青年女子分布比較集中； （ 4）臨時工的人群當(dāng)中，均為年齡在 30 歲左右，來自省內(nèi)農(nóng)村，文化水平在初中以下的已婚青年男子，一小部分是來自省外的農(nóng)村青年男子； （ 5）個體經(jīng)營者的隊伍中，主要是來自省外農(nóng)村，年齡在 30 歲左右的已婚青年男子，部分為已婚青年女子，極少數(shù)是來自省內(nèi)的農(nóng)村青年。這充分說明了當(dāng)前青年農(nóng)民工工作穩(wěn)定性很低。根據(jù)調(diào)查的實際了解我們得知，建筑工地工人的住宿大多是統(tǒng)一安排，但住宿條件較差，有的人住的是棚子，有的人住的房子光線很差，環(huán)境也不好。從表 — 14 我們可以看到在遇到不平的事情時，有 %人通過靠法律、上訪的途徑解決；有 %的人通過新聞媒體等社會里力量解絕，另外有 %的人通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通和平解決；有高達 %的人自己忍了，沒有通過其他任何有效地途徑尋求解決方法。 （ 2）工作難找凸現(xiàn)出來 表 — 18 在城市打工最大的苦惱分布表 事項 沒有親人可以依靠 被城里人瞧不起 工作難找 子女教育問題 勞動安全無保障 在城里生活質(zhì)量差 受了欺負沒人管 想家又不能回 合計 發(fā)生 186 203 304 117 201 84 86 67 1248 比例 % % % % % % % 100 從表 — 18 我們可以清楚地看到，大家在城市里最大的苦惱發(fā)生概率最大的是工作難找，占到了 %，正是由于工作難找，所以在很大程度上讓大家失去了與單位談工資、講條件的權(quán)利。往往使他們感到自己很無助，感覺不到政府給他們帶來的幫助與溫暖。 收入低。多數(shù)青年農(nóng)民工沒有參加過正式的技能培訓(xùn)，這也是一些人從事低水平工作、收入低以及工作穩(wěn)定性差的根本原因。 子女教育問題。雖然國家已經(jīng)實施很多措施來解決農(nóng)民工的工資拖欠和安全問題，但是在此次調(diào)查過程中，這兩個問題是廣大青年農(nóng)民工表示最需要解決的問題。對青年農(nóng)民工而言，一個根本性的事實就是：戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度依舊，傳統(tǒng)的城市管理制度仍然只承認穩(wěn)定的居民，而不承認流動的青年農(nóng)民工，依然將進入城市的青年農(nóng)民工排斥在外。 （ 5）社會救助不平等。再加上自己缺乏技能培訓(xùn)，多數(shù)只能在城市里從事低收入、體力型的工作。 堅持公平待遇原則，完善公共服務(wù)體系，改變青年農(nóng)民工的生存狀況。青年農(nóng)民工工資拖欠問題表面上是青年農(nóng)民工個人的問題，實際上卻是一個深刻的社會問題。 對青年農(nóng)民工普及法律知識 根據(jù)前面的調(diào)查調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當(dāng)青年農(nóng)民工隊伍中出現(xiàn)了欠薪、工資拖欠等不公平的問題時，試圖通過法律手段解決的，是少之又少。因此，我們要在青年農(nóng)民工中開展普法宣傳教育，引導(dǎo)他們增強法制觀念，知法 守法，自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項義務(wù)，學(xué)會利用法律這一合法渠道來維護自身權(quán)益，增強青年農(nóng)民工的維權(quán)信心。這一問題已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視，溫家寶總理在 2020 年 3 月 5 日第十屆全國人民代表大會第五次會議上所作 的政府工作報告中明確表示，制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面，維護和保障包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者的合法權(quán)益。調(diào)整財政公共支出結(jié)構(gòu)，保障必要的公共服務(wù)供給，使青年農(nóng)民工在城市有真正的歸屬感。一是青年農(nóng)民工在進城務(wù)工和擇業(yè)上，主要依靠 “ 血緣、人緣、地緣 ” 關(guān)系，盲目性大，且各自為 “ 工 ” ，失 去了參與社會活動的正式組織依托，使他們?nèi)狈姹磉_和權(quán)益維護的渠道和載體，在權(quán)益受到侵犯時，不能借助組織、集體的力量去解決問題。 （ 6）勞動力市場發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度低 從前面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計我們了解到，目前農(nóng)村青年勞動力流動大都是靠親戚朋友或自發(fā)的，而由政府職業(yè)介紹部門組織安排外出的卻很少甚至可以說沒有。青年農(nóng)民工在向城市進軍的過程中，除了遭遇原有體制的阻礙，盡管目前已出現(xiàn)了戶籍改革的重大舉措，又遇到了新的壁壘，即 “ 產(chǎn)業(yè)壁壘 ” 和 “ 知識壁壘 ” 。安全問題主要是說在工傷處理上，有的工作單 位分文不予以報銷，有的單位只是在重大事故上報銷一部分，這樣處理工傷的方法是很對人都十分擔(dān)憂。表現(xiàn)的最為明顯的是一些學(xué)仍然在收一些諸如借讀費之類的費用。