【正文】 專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，以及近三年的“三基”工程建設(shè)，各項(xiàng)治安工作得到長(zhǎng)足的發(fā)展。近年我縣雖通過(guò)不通渠道新生力量進(jìn)入不少，但絕大多數(shù)未授銜（是協(xié)警身份），嚴(yán)重制約著執(zhí)法辦案。 xx 縣是國(guó)定貧困縣，全縣財(cái)政收入年均幾千萬(wàn)元，以致公安辦案經(jīng)費(fèi)得不到保障。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年以來(lái)，全縣共發(fā)生各類(lèi)群體性事件 110 余起，其中群眾上訪(fǎng)事件 33 起，占總數(shù)的 30％。 三是復(fù)退軍人、中油公司職工要求從新安置等引發(fā)了各種自式的上訪(fǎng)事件 。 （四）全縣各類(lèi)案件中其中盜竊、搶劫，打架斗毆、吸食毒品案件呈增多趨勢(shì)。 二、加強(qiáng) xx社會(huì)治安工作可行性建議 在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)下，在科學(xué)發(fā)展的指引下，在講求法制理念的新時(shí)代要以法治國(guó)、以法行政，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和惡勢(shì)力，建立和完善動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下打防控一體化機(jī)制，構(gòu)建起新型的全方位、多觸角的城市治安防范網(wǎng)絡(luò)。首先要建立高度集中的指揮參謀系統(tǒng)，內(nèi)含 110 接處警、指揮調(diào)度、文秘督辦、信息收集、綜合調(diào)研，機(jī)要通信等職能。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同縣委“ ”、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)，對(duì)邪教及宗教非法活動(dòng)開(kāi)展全面調(diào)查摸底，針對(duì)其活動(dòng)的新情況、新特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)已被取締的邪教組織，要嚴(yán)密掌握其動(dòng)向，防止死灰復(fù)燃，對(duì)改頭換面的，除堅(jiān)持露頭就打外，還要對(duì)其納入以派出所、治保會(huì)為主 體的基層控制網(wǎng)絡(luò)，要嚴(yán)懲為首骨干分子，嚴(yán)防形成氣候，從而徹底消除這一危害社會(huì)的禍患。一是要真正落實(shí)治安防范 工作責(zé)任制，明確責(zé)任，實(shí)行一票否決制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任感；二是要真正建立、健全治保會(huì)、調(diào)解組織，進(jìn)一步落實(shí)“十戶(hù)聯(lián)防”、“十戶(hù)聯(lián)保”制度，解決農(nóng)村輔警人員、治保調(diào)解組織的人員的報(bào)酬待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性；三是要建立群防巡邏 隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)、院落、重點(diǎn)部位的巡邏守候工作，做到專(zhuān)群結(jié)合，降低和減少現(xiàn)行案件的發(fā)生，使形式人人爭(zhēng)當(dāng)治安員，人人是防范員的良好局面。各警種只有樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，制定出服務(wù)大開(kāi)發(fā)的具體措施，簡(jiǎn)化辦事程序，服務(wù)上門(mén)，實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，尤其是對(duì)涉及投資的項(xiàng)目，在法律法規(guī)允許的情況下，周到耐心的服務(wù)。一是深入開(kāi)展派出所警務(wù)改革。開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，提高公安民警的素質(zhì)和本領(lǐng)，堅(jiān)持常態(tài)化應(yīng)急值班，規(guī)范指揮中心巡查，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化巡防。社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，因征地拆遷、頁(yè)巖氣開(kāi)采、交通肇事賠償糾紛、物業(yè)管理等問(wèn)題引發(fā)的群體鬧訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生，影響正常社會(huì)秩序。目前我縣輔警工資不高，實(shí)發(fā)工資 1300 元左右，只能保障基本生活，同時(shí) 輔警在協(xié)助民警執(zhí)法過(guò)程中群眾認(rèn)可度不高，使輔警工作中缺乏主動(dòng)性、積極性、自我認(rèn)同，為民服務(wù)的信念不堅(jiān)定，導(dǎo)致隊(duì)伍流動(dòng)性較大。三要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊群體的管理，增強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊群體社會(huì)歸屬感和社會(huì)認(rèn)同感。堅(jiān)持從警為民，以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和崗位練兵，全面提升基層民警（輔警）的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，塑造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)好、執(zhí)法公信力高的警察隊(duì)伍。提高打擊犯罪的及時(shí)性、預(yù)防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動(dòng)性，奠定了全區(qū)社會(huì)治安科技防范基礎(chǔ)，增強(qiáng)了廣大群 眾的安全感。 （四）矛盾糾紛多元化解機(jī)制基本形成。今年 1 一 8 月，網(wǎng)格平臺(tái)辦事 26586 件，收集社情民意 14816 件，走訪(fǎng) 64822 次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力不足，管理區(qū)域廣、人少事多，治安巡邏見(jiàn)警率不夠高。對(duì)社會(huì)技 防資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度不夠大，充分應(yīng)用好部門(mén)、行業(yè)、社會(huì)技防資源，發(fā)揮整體合力的作用不夠明顯。要堅(jiān)持以人民為中心，精心組織，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳平安建設(shè)成效，讓群眾感受平安建設(shè)帶來(lái)的安全感和幸福感，增強(qiáng)群眾的自防意識(shí)、責(zé)任意 識(shí)和大局意識(shí)，激發(fā)主動(dòng)參與的熱情，形成共建共享平安的良好氛圍。四是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。 （四）持續(xù)嚴(yán)打整治，構(gòu)建平安貢井良好環(huán)境。建立和完善“網(wǎng)格化”巡防機(jī)制，掛牌成立“涇縣公安局特（巡）警大隊(duì)人民調(diào)解工作室”，將大量矛盾糾紛化解在處警現(xiàn)場(chǎng)，警情現(xiàn)場(chǎng)處置率達(dá)到 %，進(jìn)一步完善了巡邏防控機(jī)制，健全源頭防控機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)治安防控的勤務(wù)運(yùn)行模式。去年年底經(jīng)排查目前滅失５處，離線(xiàn)故障點(diǎn) 39 處（攝像機(jī)故障 13 處，無(wú)電 26處）；未掛表接電點(diǎn)位 19 處（存在斷電隱患）；設(shè)備箱體基本損壞；補(bǔ)光燈未安裝及基本老化損壞。另高鐵車(chē)站出口建設(shè)了一個(gè)重點(diǎn)道路卡口，交警大隊(duì)在出城的四個(gè)方向各建設(shè)一個(gè)測(cè)速卡點(diǎn)，也可作為道路卡口使用。目前使用的視頻監(jiān)控機(jī)房于 2021 年在局指揮大廳大屏后改建，時(shí)間早，未封閉，不防塵，空間狹小，屋頂漏水，不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。開(kāi)發(fā)區(qū)原先建成的視頻點(diǎn)因沒(méi)有取電點(diǎn)，形同虛設(shè)；已建成的視頻監(jiān)控的點(diǎn)位與平臺(tái)整體結(jié)構(gòu)是否合理，是否存在安全隱患需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)評(píng)估。 二是事故后遺癥多。對(duì)此，我們將以建立健全社會(huì)治安防控的責(zé)任制、技術(shù)防范、巡防網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極探索新時(shí)期下的治安防控新模式，提高駕馭復(fù)雜治安局勢(shì)的能力，提出以下工作建議。新建的 200 個(gè)點(diǎn)需支付線(xiàn)路租金，按每個(gè)點(diǎn)位 200 元每月計(jì)算每年需 48 萬(wàn)元；實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)運(yùn)維每年約 6 萬(wàn)元。目前有專(zhuān)職巡防隊(duì)員 30 人，年齡最大的 32 歲，最小的 21 歲，平均年齡 25 歲。在維護(hù)社會(huì)治安秩序方面，我鎮(zhèn)審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時(shí)組建了一支作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通的治安巡防隊(duì)。廣大巡邏隊(duì)員時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪，強(qiáng)化社會(huì)治安管理。巡防隊(duì)巡邏裝備齊全，有辦公及住宿用房 5 間，巡邏車(chē) 4 輛。 （二）在“車(chē)網(wǎng)”工程建設(shè)方面：一是高度重視“車(chē)網(wǎng)”工程，將“電動(dòng)車(chē)”防盜系統(tǒng)作為一項(xiàng)惠民工程推進(jìn)，按照 [關(guān)于印發(fā)《宣城市“車(chē)網(wǎng)”工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知 ]，推動(dòng)該項(xiàng)目實(shí)施；二是明確“車(chē)網(wǎng)”工程建設(shè)過(guò)程中各職能部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，理順相互關(guān)系，確保項(xiàng)目宣傳、基站建設(shè)、技術(shù)實(shí)施、運(yùn)維保障 、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、拓展應(yīng)用等環(huán)節(jié)同步運(yùn)行、協(xié)同高效，為打造“平安涇縣”發(fā)揮作用。對(duì)全縣視頻建設(shè)體系進(jìn)行整體評(píng)估與設(shè)計(jì)，并制定三年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；二是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)投入。 市綜治辦已下發(fā) —— 關(guān)于印發(fā)《宣城市“車(chē)網(wǎng)”工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知，并將“車(chē)網(wǎng)”建設(shè)納入 20xx 年年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核中。近年來(lái)， 電瓶車(chē)被盜案件呈逐年增長(zhǎng) 之勢(shì)，成為群眾普遍反映的三類(lèi)可防性案件的“熱點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”。由于我局未搭建實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，一直用設(shè)備平臺(tái)代用，需建設(shè)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，平臺(tái)的系統(tǒng)管理難度大，現(xiàn)有平臺(tái)是全縣所有技防設(shè)備的神經(jīng)中樞，由于參與建設(shè)的單位多，建設(shè)期次多，參與的運(yùn)行商多，建設(shè)的時(shí)間長(zhǎng)，很多設(shè)備已達(dá)到更換年限。建設(shè)了完整的視頻專(zhuān)網(wǎng)，統(tǒng)一的 ip 地址劃分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)二期視頻建設(shè)預(yù)計(jì)建設(shè) 200個(gè)，目前完成 了 190 個(gè)點(diǎn)位的安裝任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū) 10個(gè)點(diǎn)位因取電困難，需花費(fèi) 30 萬(wàn)元接電，目 前，沒(méi)有安裝。堅(jiān)持群防群治，通過(guò)“一村一警”、“警民聯(lián)調(diào)”等工作模式常態(tài)性開(kāi)展法律宣教，與群眾面對(duì)面溝通，立足民生服務(wù)群眾，不斷優(yōu)化社會(huì)治安防控的群眾工作模式。充實(shí)基層警力、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整 體素質(zhì)。五是確保平安細(xì)胞工程建設(shè)實(shí)效。一是強(qiáng)化基層治保隊(duì)伍。一是構(gòu)建平安建設(shè)的法治環(huán)境。 （四）城市老舊居民區(qū)存在治安隱患。 二、深化平安建設(shè)需要重視和解決的問(wèn)題 雖然我區(qū)平安建設(shè)取得了明顯成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真研究和解決，使再創(chuàng)全國(guó)平安區(qū)縣工作進(jìn)一步推進(jìn)和持續(xù)開(kāi)展。探索第三方參與化解矛盾模式，力求將糾紛化解在基層，全區(qū)有專(zhuān)（兼）職人民調(diào)解員 770 名，其中有律師和法律工作者 7 名，老黨員、老干部、老教師等“五老”人員 140 名參與人民調(diào)解工作，形成了條塊結(jié)合、相互銜接的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮政法單位職能作用，嚴(yán)厲整治突出治安問(wèn)題，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊違法犯罪，著力維