【正文】 于各家金融機(jī)構(gòu)簽約，為我縣中小企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。為更好地促進(jìn)新縣城建設(shè)、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)爭取更多的資金，金融辦提出了具體的融資方案，包括政府類融資和企業(yè)融資，以包裝項(xiàng)目為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，針對不同的項(xiàng)目條件，和各金融機(jī)構(gòu)對接。為在“拉動內(nèi)需，促增長”的大政策環(huán)境下，爭取更多信貸資金，我們配合縣域經(jīng)濟(jì)辦公室，一是對我縣政府類和非政府類的項(xiàng)目中，貸款需求在 1000 萬元（含）以上的項(xiàng)目重新進(jìn)行了組織篩選，并及時上報到市經(jīng)委。二是配合縣建投和市建投公司針對工行 億元的貸款及配套資金，完善支付手續(xù)，目前已支付 億元。目前通過建行的深入調(diào)查，已有 6 戶企業(yè)的貸款需求得到批準(zhǔn)，融資額度達(dá)億元以上。 （一）獲得貸款情況 為政府類項(xiàng)目取得貸款 億元。 金融辦成立以來緊緊圍繞我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極配合“百日攻堅(jiān)會戰(zhàn)”，充分發(fā)揮金融辦的工作職能，加強(qiáng)與金融部門的溝通和協(xié)調(diào)，了解和掌握銀行信貸政策，鞏固、拓展和完善與國家開發(fā)銀行以及市轄等金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，圍繞我縣重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，積極開展融資工作，多渠道多層次籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，努力完成工作目標(biāo)。一是召開銀企對接會，廣開融資渠道。金融辦組織中行的信貸專業(yè)人員，到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)里的企業(yè)及富洲農(nóng)貿(mào)有限公司進(jìn)行走訪，實(shí)地了解企業(yè)情況，講解信貸條件，為企業(yè)走融資化的發(fā)展進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。通過協(xié)調(diào)，農(nóng)發(fā)行已同意我縣申報蔬菜農(nóng)產(chǎn)品加工基地項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)項(xiàng)目，總投 億元，需貸款 7 億元。為盡快成立我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，為我縣中小企業(yè)提供擔(dān)保支持，金融辦主要領(lǐng)導(dǎo)廣泛收集信息，并提出多種組建方案和縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行商定，最后確定以股份公司的形式組建，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。擴(kuò)大銀企對接 范圍，將組織由工、農(nóng)、中、建等各金融機(jī)構(gòu)都參加的銀企座談會，充分交流銀企雙方的意見，由各家銀行對不同融資條件的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行對接，對暫不符合條件的企業(yè)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并加入到儲備庫，待條件成熟后對接。將我縣政府類及非政府類的項(xiàng)目包裝后，向浦發(fā)銀行、光大銀行、國開行等域外金融機(jī)構(gòu)推薦，努力爭取更多的貸款支持。 為完成 20 億元新增貸款的工作目標(biāo)，金融辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體人員，采取有效措施，積極開展融資工作，為我縣政府關(guān)聯(lián)類項(xiàng)目及中小企業(yè)獲得融資 28億元，較好地完成了任務(wù)，取得了一定成效。通過金融辦協(xié)調(diào)，由市建行組成的專家組與我縣十五戶優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行第一次對接，為我縣中小企業(yè)融資取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。貸款發(fā)放后，按照銀行對貸款用途監(jiān)管上的要求，需要提供如土地、工程進(jìn)度等相關(guān)支付手續(xù)，因此金融辦克服種種困難，一是配合我縣的土地等相關(guān)部門，完善了中行 2 億元貸款的支付手續(xù)，為貸款及早投入到新縣城建設(shè)及“百日會戰(zhàn) ”中去爭取了時間。 （五）為爭取資金重新組織項(xiàng)目。 （七）確定融資方案。 發(fā)揮擔(dān)保公司職能。引導(dǎo)企業(yè)向“產(chǎn)權(quán)清晰、財(cái)務(wù)公開透明、信用意識強(qiáng)烈”等方向發(fā)展。 二、 全力攻堅(jiān)克難，著力改革創(chuàng)新，努力在重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得重大突破 （一）在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革上取得重大突破，提前一年完成我市農(nóng)村合作金融改革目標(biāo)任務(wù)。 （四）在新三板首批掛牌上取得重大突破。其次主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)。這些問題，既有經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的，有體制機(jī)制因素造成的，也有我們工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法，不斷提高金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。市人防辦及時召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)和部署大會，辦主要負(fù)責(zé)同志作了工作動員和部署，在肯定以往成績的基礎(chǔ)上，提出了新的更高的要求，黨組成員分別作了表態(tài)發(fā)言，就黨風(fēng)廉政建設(shè)和各自分管工作中的反腐倡廉要求提出了具體的措施和辦法。修訂完善了人防辦干部選拔任用工作制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精干、群眾公認(rèn)、德行較好的同志放到二級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和其它重要崗位擔(dān)任職務(wù)，進(jìn)行鍛煉。 ⒉人防信息化建設(shè)逐步完善。同時，結(jié)合“ ”警報試鳴活動，組織實(shí)驗(yàn)中學(xué)在校學(xué)生開展防空防災(zāi)疏散演練，進(jìn)一步提高中學(xué)生的國防觀念和應(yīng)對突發(fā) 自然災(zāi)害的自救能力。目前，阜陽城區(qū) 1/2 以上社區(qū)都制定了應(yīng)急疏散方案，部分社區(qū)按擬定的方案制作了社區(qū)人員疏散示意圖，標(biāo)明疏散領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及引導(dǎo)人員，臨戰(zhàn)疏散人數(shù)、隱蔽掩蔽人數(shù)和位置，并將其置于社區(qū)醒目位置，使廣大社區(qū)居民了解人員應(yīng)急疏散行動的組織指揮體系和隱蔽掩蔽地點(diǎn)，提高了 社區(qū)人員應(yīng)急疏散的成效。按照省辦部署，阜陽所轄五縣（市）符合掛牌范圍要求的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人防工作站全部掛牌，并開展了工作。 ⒉嚴(yán)把工程審批關(guān)。全年實(shí)際到帳人防易地建設(shè)費(fèi) 3100 萬元。 ⒈認(rèn)真執(zhí)行《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)人防經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。㈤人防宣傳教育扎實(shí)開 展，防空防災(zāi)意識得到增強(qiáng) ⒈繼續(xù)抓好人防宣傳“五進(jìn)入”活動。四是進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。 ㈥全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提升人防隊(duì)伍的素質(zhì) ⒈“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)得到加強(qiáng)。每年主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)對人防服務(wù)對象進(jìn)行跟蹤走訪，征求意見，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù) 水平，受到服務(wù)對象的好評。辦黨組針對人防建設(shè)的實(shí)際，明確了把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展，力求突破的工作思路，力爭在六大工作目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。按照這一指導(dǎo)性意見和我市的“十二五”規(guī)劃，我市要結(jié)合城市建設(shè)，在地下空間開發(fā)利用上有新作為，我們草擬了《阜城公共地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》，力爭征求意見后早日出臺。 一、業(yè)務(wù)發(fā)展方面 20**年在縣委、縣政府及上級公司黨委的正確帶領(lǐng)下，經(jīng)過莒縣公司全體同仁的共同努力，截至 12 月 15 日已經(jīng)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 8196 萬元，預(yù)計(jì)全年 保費(fèi) 8300 萬元，同比增長 11%，剔除 20**年能繁母豬保險因素，同比增長 19%，簡單賠付率 %。一是對公司員工不斷進(jìn)行培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)縣里依法合規(guī)文件要求及上級公司文件精神，認(rèn)真領(lǐng)會依法合規(guī)精神，使每一位職工都了解依法合規(guī)工作的要求并嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施。另外由于歷史應(yīng)收保費(fèi)計(jì)提了 346 萬壞賬準(zhǔn)備金，造成公司賬面虧損。賠付率、利潤指標(biāo)按要求完成。 加大銀行代理業(yè)務(wù)拓展工作 通過對我縣銀行代理業(yè)務(wù)調(diào)查來看，車貸、企業(yè)貸款、個人貸款業(yè)務(wù)持續(xù)增長，發(fā)展?jié)摿艽蟆? 二是大力加強(qiáng)醫(yī)療跟蹤崗力量，提高人傷案件醫(yī)療跟蹤率，保證現(xiàn)場查勘率 100%，力爭人傷跟蹤率達(dá)到 100%。由調(diào)度崗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，辦公室班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)。在辦公室重大事項(xiàng)的決策上，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)能夠做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學(xué)決策，有力地推動了辦公室各項(xiàng)工作的順利開展。 二、認(rèn)真履職，積極作為，全面提高辦文辦會辦事水平 （一）緊扣中心，圍繞大局，注重在提高政務(wù)服務(wù)水平上下功夫。全年共開展信息調(diào)研余次，向鎮(zhèn)街和部門約稿余篇；向省政府辦公廳、市政府辦公室共上報高質(zhì)量信息余條（篇），共被國務(wù)院辦公廳采用條，省政府辦公廳條，市政府辦公室采用和轉(zhuǎn)報條（篇）。圍繞重點(diǎn)工作抓協(xié)調(diào)，依據(jù)市委、市政府工作目標(biāo)任務(wù)，按照辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任分工和目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門制定落實(shí)具體措施，緊扣時間節(jié)點(diǎn)跟蹤調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，確保了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培植、擴(kuò)大開放招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“ 3311”工程、就業(yè)社保和困難群體救助以及“平安”建設(shè)等重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。下步工作中，我們將按照市委、市政府統(tǒng)一部署，研究制定整改措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，以創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)辦公室工作，力促辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作再上新水平，真正樹立起廉政勤政、 干凈干事的良好形象。特別是在迎接國家、省、市各項(xiàng)督導(dǎo)檢查評估中，有關(guān)協(xié)調(diào)主任和科室密切協(xié)作，精心準(zhǔn)備，跟蹤調(diào)度，周密部署，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，使各項(xiàng)檢查評估取得較好成績，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。政府法制 以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)依法行政，今年對年以來市政府下發(fā)的規(guī)范性文件及進(jìn)行了全面細(xì)致的清理工作，共清理出的政府及政府辦公室文件共件，其中繼續(xù)有效件，擬廢止件，擬修改件，擬宣布失效件。政務(wù)調(diào)研堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、發(fā)展急需、群眾期盼的重大問題入手，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，完成了資源型城市轉(zhuǎn)型、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體制改革、社會化養(yǎng)老等個重點(diǎn)調(diào)研課題，形成各類調(diào)研成果篇，其中篇被濟(jì)寧市級以上刊物刊發(fā)。一是帶頭強(qiáng)化廉潔自律。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。 五是持續(xù)做好企業(yè)文化建設(shè)。在 20**年打假防騙工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公安、檢察、理賠、法律各方力量的協(xié)調(diào)配合，從現(xiàn)場查勘環(huán)節(jié)開始，發(fā)現(xiàn)問題立即會商處理；對涉訴案件，實(shí)行訴前預(yù)審制度，結(jié)合現(xiàn)場查勘定損資料，提前會商分析研究，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)立即外調(diào)取證，掌握訴訟主動權(quán)。二是加強(qiáng)與各大銀行聯(lián)系，取得銀行支持，簽訂代理協(xié)議。 業(yè)務(wù)發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)車險、非車險協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對效益險種考核力度，全力拓展效益業(yè)務(wù)。二是兼業(yè)代理特別是銀行代理業(yè)務(wù)持續(xù)下滑，農(nóng)信社代理借款人業(yè)務(wù)停辦。從今年以來的各項(xiàng)檢查來看，我公司依法合規(guī)工作取得了根本性進(jìn)展，保證了公司業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。 二、提升內(nèi)部管控、增強(qiáng)有效發(fā)展方面 承保管控方面：承保質(zhì)量進(jìn)一步提高，承保效益顯著增強(qiáng)。 ㈣在人防向基層延伸上求突破。進(jìn)一步修編城區(qū)人防工程規(guī)劃，使人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)人防工程建設(shè)，嚴(yán)格審批管理，不斷增加工程總量；加快人防專業(yè)隊(duì)工程建設(shè)，使人防工程體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，專業(yè)人防工 程功能配置更加齊全，布局更加合理。一是由于國家對房地產(chǎn)行業(yè)的政策調(diào)控，依托城市建設(shè)的人防地下室建設(shè)發(fā)展速度有減緩的趨勢。組織機(jī)關(guān)人員開展“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練，參加全省人防射擊比賽，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了令行禁止，吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)協(xié)作，步調(diào)一致的工作作風(fēng)。定期對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行更新，方便了群眾的查閱，增加了人防工作的透明度。在全市所有中學(xué)開設(shè)了人防知識教育課，發(fā)放人防知識教育讀本，組織全市人防教育任課教師師資培訓(xùn)，提高了在校學(xué)生人防知識教育成效。 ⒉積極籌措人