【正文】 （一）加大對(duì)地方國有糧食購銷企業(yè)的信貸支持： 以企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際需求為限，在企業(yè)有效資產(chǎn)應(yīng)抵盡抵的情況下，通過企業(yè)糧食倉儲(chǔ)保管費(fèi)用補(bǔ)貼收入質(zhì)押、糧食風(fēng)險(xiǎn)保證金等擔(dān)保措施，最大限度的為地方國有糧食購銷企業(yè)提供信貸支持，爭(zhēng)取為XX4 戶地方國有糧食購銷企業(yè)全部提供最大的信貸支持。 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見精神，結(jié)合《第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育》活動(dòng)，本次對(duì)農(nóng)發(fā)行 XX 市支行管轄的所有地方國有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究 ，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 一、調(diào)研范圍 XX 市支行所管轄地方國有糧食購銷企業(yè)共計(jì) 4 戶，包括黑龍江 XX國家糧食儲(chǔ)備庫有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“國儲(chǔ)庫”）、 XX 市臨江糧庫有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“臨江糧庫”）、 XX 市勤得利糧庫有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“勤得利糧庫”）、 XX 市樂業(yè)糧庫有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“樂業(yè)糧庫”）。 一是國儲(chǔ)庫、臨江糧庫、勤得利糧庫、樂業(yè)糧庫員工人數(shù)分別為82 人、 46 人、 45 人、 53 人，企業(yè)職工的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)等成為企業(yè)最大的負(fù)擔(dān)；二是地方國有糧食購銷企業(yè)改革后，土地從劃撥方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎尫绞?，補(bǔ)繳土地出讓金成為了地方國有糧食購銷企業(yè)的又一大難題，現(xiàn)國儲(chǔ)庫、臨江糧庫、勤得利糧庫、樂業(yè)糧庫土地全部處于欠 繳土地出讓金的狀態(tài)，只有國儲(chǔ)庫在逐步補(bǔ)繳土地出讓金，有望完成土地出讓金的補(bǔ)繳，真正形成土地使用權(quán)的自有；三是企業(yè)欠繳土地使用稅、房產(chǎn)使用稅等歷史形成的多項(xiàng)、大額稅款，以企業(yè)現(xiàn)有的能力及未來發(fā)展前景繳清的難度很大，只有國有庫在逐年補(bǔ)繳以前欠繳的稅款，其他企業(yè)暫無能力補(bǔ)繳稅款，很多企業(yè)經(jīng)常存在被稅務(wù)機(jī)關(guān)查封賬戶的情況。 一是可以組建集團(tuán)公司。積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行信貸支持，采取自籌資金、預(yù)收銷貨定金、代購代銷等方式，多方籌措糧食收購資金，確保不向農(nóng)民打“白條”。 （二）建議政府對(duì)地方國有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行整合： 建議 XX 市政府將 4 戶地方國有糧食購銷企業(yè)組成集團(tuán)公司，以國儲(chǔ)庫為主體，實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營，提高整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。為了擠掉“水份”，確保賬實(shí)相符，有必要進(jìn)行資財(cái)產(chǎn)清查 。財(cái)產(chǎn)清查，不僅是財(cái)會(huì)部門的事，而是一項(xiàng)綜合性工作，可明確財(cái)會(huì)部門牽頭，實(shí)物管理、經(jīng)營業(yè)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動(dòng)作。時(shí)間安排上，登記造冊(cè)、發(fā)送征詢函在先，外埠對(duì)賬和內(nèi)部核查實(shí)物分別組織力量實(shí)施，外埠對(duì)賬與落實(shí)清算措施結(jié)合進(jìn)行。如：賬外資產(chǎn)需要及時(shí)登記、債權(quán)款項(xiàng)需要及時(shí)清收、涉及法律時(shí)效債權(quán)需要辦理相應(yīng)手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對(duì)可能引起現(xiàn)實(shí)不良后果的需要及時(shí)糾正。同時(shí)，在清查過程中，要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會(huì)計(jì)科目打好基礎(chǔ)。 二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變，糧食安全面臨挑戰(zhàn) （一）糧食播種面積減少產(chǎn)量下降，全 縣糧食難以自求平衡 **縣耕地面積萬畝 ,其中 :水田面積萬畝 ,旱地面積萬畝； 2021 年全縣糧豆播種面積萬畝 ,產(chǎn)量 7802 萬公斤 ,水稻、旱稻播種面積比上年減少 4228 畝 ,產(chǎn)量減少 261萬公斤；目前全縣香蕉種植面積已達(dá)萬畝，占 耕地面積的 %，占水田面積的 %；橡膠園面積達(dá)萬畝，茶園面積達(dá) 11萬畝。目前改革、改制已順利完成，但在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)糧食 購銷市場(chǎng)化和經(jīng)營主體多元化的格局，如何圍繞市場(chǎng)搞活糧食流通，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，這是我縣糧食企業(yè)當(dāng)今的主體。 （三）糧食企業(yè)目前主要的問題①產(chǎn)權(quán)還不夠清晰、政企 職責(zé)不明、經(jīng)營管理機(jī)制不規(guī)范；②管理者有消極思想、市場(chǎng)觀念淡??；③糧食企業(yè)難于控制糧源收購、銷售市場(chǎng)占有量越來越小，目前銷售市場(chǎng)為零；④低抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱 第五篇：糧食購銷企業(yè)分配調(diào)研報(bào)告 文章來源 蓮山課件 ww 從去年開始，國家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策。今年， **根據(jù)糧食購銷政策變化及時(shí)調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購實(shí)現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕倉庫，擴(kuò)大經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值。蒙城國家儲(chǔ)備庫今年完成托市小麥?zhǔn)召?13860 噸，還通過邊購邊銷、外購?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤 60 多萬元。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單 95 萬畝。 **一手抓政策性收購，一手抓市場(chǎng)化經(jīng)營，既保證了國家惠農(nóng)政策的落實(shí)，又充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)社，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，充分利用倉儲(chǔ)、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“四代一換”（代購、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用?？h局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤主要用于添置設(shè)施，維修倉庫，擴(kuò)大經(jīng) 營，彌補(bǔ)虧損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。 五是方便了農(nóng)民群眾。 **借鑒南陵經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦 60 個(gè)農(nóng)村糧油服務(wù)社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。 二、效果 分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的核心， **通過分配這個(gè)杠桿，撬動(dòng)職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營的積極性，收到了一舉多得的效果。 一、做法 經(jīng)過兩輪改革， **對(duì)全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由縣政府授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲(chǔ)總公司負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對(duì)購銷公司實(shí)施法律、 法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國有資產(chǎn)租賃費(fèi)。目前，全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨(dú)立核算單位 2 戶，其中：購銷企業(yè) 1 戶，軍糧供應(yīng) 1 戶。所以 **縣主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多農(nóng)民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為 13 年或 16 年），有些農(nóng)民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農(nóng)民直接不種糧，導(dǎo)致收購儲(chǔ)備糧都非常困難。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是 **縣四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整 、完善。 四、要求真務(wù)實(shí)，不走過場(chǎng)。 三、要講求方法，提高效率。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻(xiàn)率，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查 。并在整合后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、購、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。 一是積極提煉企業(yè)自身經(jīng)營管理特色，主動(dòng)吸收先進(jìn)文化優(yōu)勢(shì)，融合出企業(yè)最有生命力的表現(xiàn)形式 企業(yè)文化。 二是組建股份制企業(yè)，即通過資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，首先，打破國有企業(yè)只由國家投資的單一主體模式