【正文】 了驗收條件，化解債務億元，退出國有資本億元，盤活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標準高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。 去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年。四是樹立超前意識。全縣政協(xié)組織和廣大委員，要充分發(fā)揮聯(lián)系各方、團結(jié)各界的優(yōu)勢，主動為黨分憂，為民解愁?？h政協(xié)按照“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面”的原則， 始終維護縣委的領導權威，加強與人大配合，支持政府工作，在協(xié)助縣委、縣政府協(xié)調(diào)關系、化解矛盾方面，在積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、參與全縣重點工作和重大工程建設方面，在反映社情民意、積極建言獻策方面，在宣傳、推進擴大開放方面，在積極探索新的監(jiān)督形式、廣泛開展有效的民主監(jiān)督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全縣廣大干群的認可，有力地推動了我縣改革開放和三個文明建設。 天時人事日相催。各級領導干部要 采取多種形式，主動加強與政協(xié)委員、工商聯(lián)、社會各界人士的聯(lián)系，認真聽取意見，自覺接受監(jiān)督，更好地推進決策的民主化、科學化。要圍繞每一個時期的中心工作和重要任務，給政協(xié)出題目、加任務，使政協(xié)工作與黨委、政府工作互相銜接，形成合力。要高度重視委員隊伍建設，組織和推動委員自覺加強學習，提高自身素質(zhì)和參政議政能力。要全面落實政協(xié)章程和有關文件規(guī)定，制定配套措施，建立必要程序，改進工作方法，使政協(xié)的民主監(jiān)督健康有序地開展。 三要強化團結(jié)意識，積極促進社會和諧穩(wěn)定。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要圍繞發(fā)展第一要務，進一步增強做好政協(xié)工作的責任心和使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極履行政協(xié)各項職能，振奮精神，扎實工作，不斷推進政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展，為 **縣大跨越發(fā)展盡獻一已之力。同樣的語言，由政協(xié)委員向各自代表的群眾說出來，有時比我們說更容易被接受；同樣的工作，由政協(xié)委員到自己代表的群眾中去組織和開展，常常比我們?nèi)プ鲂Ч@著。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國政治文明建設的一大任務。希望廣大政協(xié)委員和社會各界人士以“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責，為全縣的政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。 這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是全縣各級團結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚了全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者的心血與汗水。各臨時黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，臨時黨組織負責人要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，深入領會組織意圖，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，引導委員切實投好政治票 、信任票、責任票。 第二，要自覺作好表率，切實發(fā)揮黨員模范帶頭作用。 下面，我再強調(diào)三點意見。要杜絕非組織活動，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精 神，自覺服從大會安排，切實營造風清氣正、團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的會議環(huán)境。經(jīng)市委研究決定，這次會議成立以我和立君同志分別為書記、副書記的臨時黨委，下設 12 個臨時黨支部。這次會議的一項重要內(nèi)容，就是依法補選 1 名市政協(xié)副主席。現(xiàn)在，我們又即將召開市政協(xié)九屆四次會議，聽取并協(xié)商市政府工作報告和其他報告，完成相關選舉任務。在座的各位都是臨時黨組織負責人，要認清職責使命、積極主動作為，團結(jié)帶動全體委員步調(diào)一致、認真履職，共同完成好大會各項任務，確保會議圓滿成功。各位臨時黨組織負責人要堅決擁護、帶頭貫徹市委決定，講政治、講大局、講正氣，充分與委員溝通，將省委和市委意圖、人選理由向他們講清楚，以黨內(nèi)高度統(tǒng)一推動選舉工作順利進行、圓滿成功。嚴明的紀律要求，是開好這次大會、做好選舉工作的重要保證。 首先，請市委組織部部長韓輝同志介紹人選推薦意見。省委決定提名彥超同志為大慶市政協(xié)副主席候選人，是從大局出發(fā)，根據(jù)工作需要，經(jīng)過充分醞釀、通盤考慮，慎重研究作出的人事調(diào)整，是對大慶領導班子建設的有力支持。帶頭引導參政議政，帶動全體委員積極參政議政、建言獻策，把他們的意見及時反饋給臨時黨組織，把會議文件審議好、充實好、完善好，為市委、市政府提供更多有價值的“金點子”。在此，我代表中共 **縣縣委向大會表示熱烈的祝賀！向工作在各條戰(zhàn)線上的全體政協(xié)委員 致以親切的問候！ 過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，突出加快發(fā)展這一主題，凝心聚力，真抓實干，各項工作都取得了新的成績。 主要發(fā)展目標是：全縣生產(chǎn)總值達到 億元，比 2021 年增長14 以上；一般預算收入 6900 萬元，增長 14，稅收收入增長 20 以上；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 30；引進內(nèi)資 億元，增長30 以上；旅游接待量、旅游直接收入分別增長 10 與 15 以上；農(nóng)民人均純收入增長 7。我們把政協(xié)工作做好了，就能夠把一切可以團結(jié)的力量都團結(jié)起來，把各界人士的意志和智慧凝聚到加快發(fā)展、富民強縣上來。新舊體制的交替，利益關系的 調(diào)整，不可避免地會產(chǎn)生一些新的矛盾。這就有助于我們在研究形勢時，更全面地掌握實際情況，做到胸中有數(shù)；在制定政策時，更準確地體察群眾的心理，做到符合民意；在解決問題時，更切實地想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。 二要強化大局意識，努力推動經(jīng)濟更快更好發(fā)展。要把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的利益擺在履行政協(xié)職能的重要位置，把反映群眾的呼聲和意愿作為政協(xié)社情民意工作的重要內(nèi)容，把關心群眾疾苦、理順群眾情緒、鼓舞群眾士氣作為人民政協(xié)的重要職責，重視研究社會各種 動態(tài)及群眾思想活動的新情況、新變化，積極主動地配合縣委、縣政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，把各方面的積極性引導到加快發(fā)展上來，努力維護社會的團結(jié)、和諧、穩(wěn)定。 五要強化創(chuàng)新意識，切實加強自身建設。全縣各級黨組織要從講政治的高度，繼續(xù)加強和改進黨對政協(xié)工作的領導，積極支持人民政協(xié)履行職能。政府的重要會議要邀請政協(xié)有關領導參加。各部門、各單位對政協(xié)組織的調(diào)研視察活動，要給予大力配合，提供 一切便利條件。自縣政協(xié)十屆一次會議以來，縣政協(xié)團結(jié)帶領全縣政協(xié)委員和各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，認真履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，做到了思路清晰、定位準確、成效突出。政協(xié)組織要充分利用這一優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，抓住我縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題以及人民群眾關心的熱點、難點問題，積極開展專題調(diào)研和考察視察活動，在科學論證的基礎上，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設性的意見和建議。 二、提高認識，嚴格要求，切實加強自身建設 健全各項規(guī)章制度，明確職責權限，做到人有定崗，崗有定責，責任到人。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，為全面完成今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務，為實現(xiàn)早日崛起和振興作出新的更大的貢獻。當前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。再一個是，重點項目建設態(tài)勢良好。完成好今年各項任務既有好的基礎和條件，但困難也很多、壓力也很大。再就業(yè)和社會保障形勢嚴峻，維護穩(wěn)定壓力也很大。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務政務包括環(huán)境建設上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好；二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠發(fā)展為根本，引進戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強起來、大起來；三是抓好事業(yè)單位和機關機構改革以及其它一些配套改革。要建言獻策。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年。各級政協(xié)組織特別是口岸縣（市）的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟技術合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務。文秘 114 版權所有 三要在優(yōu)化環(huán)境上獻計出力。要改進監(jiān)督方式。實事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強。要耐心細致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。 五要在搞活人才上獻計出力。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”，政協(xié)委員中人才濟濟，匯集了一大批經(jīng)濟、教育 、科技、文化、法律等方面的人才。應該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。 再一個是，要支持和幫助政協(xié)加強自身建設。 各位委員、同志們，新形勢、新任務也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員應該積極提高自身素質(zhì)。這一點過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗，比如聘請政協(xié)委員當全市的黨風、行風監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查 全市重點工作等等，效果都很好。在這方面我再強調(diào)幾點： 一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項目論證、咨詢服務、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟建設服務；廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項目建設、民營經(jīng)濟、推動產(chǎn)學研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著不小的差距。當前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關心的利民行動入手，幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。要完善監(jiān)督機制。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十