【正文】 項保障措施及應急準備。 （三）市市場監(jiān)督管理局、市糧食局負責加強對糧食市場的監(jiān)管，打擊囤積居奇等擾亂市場秩序的違法行為，維護市場秩序。 第七條指揮部辦公室職責： （一）掌握全市糧食市場動態(tài)，向指揮部提出應急保障供應計劃、調(diào)控措施和實施辦法等建議。政府應急征購、征用社會糧食資源，調(diào)度糧食加工設施、供應網(wǎng)點時，有關單位或個人必須無條件服從。 （二）統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作原則。 （二）緊張狀態(tài)。警戒狀態(tài)持續(xù) 3 天以上，糧食價格 3 天內(nèi)漲幅在 30%以上，全市超過一半以上糧油網(wǎng)點糧食供應緊張，糧源補充困難，個別街區(qū)出現(xiàn)搶購現(xiàn)象。糧食應急工作在市政府統(tǒng)一領導下，由市糧食局具體組織實施，有關部門分工負責，協(xié)同行動。 第二章組織機構及職責 第四條為了使本預案能全面有效地貫徹落實，做到“統(tǒng)一指揮、協(xié)作聯(lián)動”，成立嘉峪關市糧食應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責指揮全市糧食應急保障供應工作。 （二）執(zhí)行指揮部各項命令，并按照指揮部指示，召集和聯(lián)絡指揮部成員單位協(xié)同開展應急工作。 （四）市市場監(jiān)督管理局、市糧食局負責監(jiān)測加工、流通領域的糧食質(zhì)量，防止假冒偽劣、有毒有害糧油產(chǎn)品流入市場。 （一）根據(jù)國務院有關規(guī)定和我市財政負擔能力，建立與本市人口和社會發(fā)展相適應的市級糧食儲備規(guī)模，逐步使我市儲備糧規(guī)模達到國務院關于“糧食純銷區(qū)要保證城市居民六個月銷量”的水平，確保數(shù)量真實，質(zhì)量完好，在需要時“調(diào)得動、用得上”。以儲運企業(yè)倉儲地為中心，建立、健全糧食應急狀態(tài)下儲存、運輸、供應系統(tǒng)。 （二）保證應急糧食加工需要。 第十三條當出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，除采取第十一條、第十二條所述措施外，指揮部辦公室向指揮部提出動用市級儲備糧建議，經(jīng)請示市政府批準，由指揮部下達命令，動用市級儲備糧。 第十四條當出現(xiàn)特急狀態(tài)時，除采取第十一條、第十二條、第十三條所述措施外，還應采取以下措施： （一）申請動用省級儲備糧。 （四）及時向指揮部成員單位通報情況和向宣傳媒體提供正面宣傳報道資料。 第二十二條審計部門要會同有關部門，對實施預案的各項支出，及時組織審計。 （三）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的。 ? 一、應急供應原則 ? （一）糧食應急供應工作實行省政府統(tǒng)一領導下的分級、分部門負責制。 ? 2?市級儲備安排糧食 90 萬噸、食油 萬噸。 ? 三、應急供應預警 （一）市場監(jiān)控 ? 以省糧食局為核心，建立覆蓋全省 80 個左右網(wǎng)點的糧油市 場信息監(jiān)測網(wǎng)絡。 四、應急供應組織 （一）成立省政府糧食應急指揮部，責領導和組織全省糧食應急供應工作。 ? 2?協(xié)調(diào)應急指揮部成員單位組織預案啟動后的實施工作。 ? 4?公安部門：負責維護糧食供應場所治安秩序，防范因糧食供應緊張引發(fā)群體性治安事件和社會騷亂，打擊破壞糧食市場秩序和哄搶糧食等違法犯罪行為。 ? 五、應急供應措施 ? （一）三級預 警狀態(tài)時，采取如下措施： ? 1?加大市場監(jiān)測力度。同時要停止各級儲備糧輪換出庫，適當增加臨時成品糧儲備，以保證應急供應糧源。應急指揮部成員單位根據(jù)職責分工，責成專人及時掌握相關情況。 ? 3?申請動用中央儲備。 ? 六、應急行動終止后的有關工作 ? （一）各級政府和有關部門要及時進行總結，對實施應急預案中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進措施，進一步完善糧食應急機制。 ? 2?違抗糧食應急指揮部命令，拒不承擔應急任務的。應急車輛及時將應急糧食及時、準確、安全送到指定地點。 （ 2）科學監(jiān)測，預防為主。 縣糧食應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。負責糧食收購、加工、供應的資金調(diào)度和保障。 （ 5）宣傳和信息監(jiān)控組由縣糧食、發(fā)改委、財政、物價、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門組成。對拒不執(zhí)行信息報告制度的網(wǎng)點，將取消應急調(diào)控預案糧食銷售網(wǎng)點的資格，并由縣糧食流通服務中心提請縣工商行政管理部門取消其糧食經(jīng)營資格。 （ 1）糧源的組織與安排?？h國有糧食購銷企業(yè)必須無條件地服從糧食主管部門下達的調(diào)撥令，按時完成調(diào)撥任務。應急糧食供應要充分發(fā)揮國有糧食系統(tǒng)現(xiàn)有零售網(wǎng)點的作用。對其他自行組織貨源的品種 (包括面粉、面條、粉干、食油等 )，必要時實行進銷差率控制，以不超過 10%為限。 保持經(jīng)營企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存量。 應急經(jīng)費和清算 財政部門會同有關部門（單位），對應急動用儲備糧和企業(yè)周轉(zhuǎn)糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。 本規(guī)定適用于關鍵設備故障、供應中斷（包括能源）、人員短缺等 2 職責 管理部負責應急計劃歸口管理 生產(chǎn)部工藝技術主管負責關鍵設備事故應急計劃 生產(chǎn)部負責人員短缺應急計劃 市場部負責顧客溝通聯(lián)絡和供應中斷應急計劃； 3 工作程序 各部門應根據(jù)以前的經(jīng)驗或其它同類單位發(fā)生的事件對本公司可能出現(xiàn)的影響到客戶正常交付的緊急情況制訂應急計劃。 如果庫存資源中沒有相同或合適的資源時，應該立即采取合格供應商處緊急采購措施。 市場部應制訂須緊急委外加工的應急計劃 市場部負責委外加工單位選定，保證委外加工資源，當需要時啟用，具體按《委外加工管理辦法》執(zhí)行。當不能滿足時，選擇委外加工，確保按期交貨。 體系內(nèi)的合格供應商不能提供合適的資源，立即按市場緊急采購實施。作業(yè)長第一時間報告工藝技術主管和生產(chǎn)部經(jīng)理并組織應急，在保證人員 、設備安全的前堤下，應可能進行現(xiàn)場調(diào)度可替用設備維持生產(chǎn)。 獎勵和處罰 對參加應急工作的人員，應給予適當?shù)耐ㄐ拧⒓影嗟妊a助?？h糧食行政管理部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。 應急終止 糧食應急狀態(tài)消除后，縣糧食應急指揮部要向縣人民政府提出終止實施縣級糧食應急預案的建 議，經(jīng)批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序。定點供應點按照市場價或縣有關部門核定的價格供應成品糧，必要時，經(jīng)縣人民政府決定，可實行最高限價或憑有關證件限量購買辦法，限量標準由縣糧食流通服務中心根據(jù)糧食庫存和市場供應情況提出意見，報縣政府批準執(zhí)行?？h糧食流通服務中心根據(jù)實際情況，選擇 12 家生產(chǎn)條件好、生產(chǎn)能力強并獲得生產(chǎn)準入資格的糧食加工企業(yè)作為應急調(diào)控糧食的定點加工企業(yè)（日產(chǎn)量應不低于 100 噸）。市場應急供應，首先應當安排國有糧食購銷企業(yè)庫存 商品糧；國有糧食購銷企業(yè)庫存商品糧不足時，向縣人民政府申請批準動用縣級儲備糧；當縣級儲備糧不足時，向市農(nóng)糧局申請動用本縣市級儲備糧；當本縣及本 5 縣市級儲備糧不足全縣非農(nóng)業(yè)人口 10 日供應量時，向市農(nóng)糧局申請調(diào)入商品糧或通過市農(nóng)糧局向省糧食局申請動用省級儲備糧。確認出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時，要按照縣糧食應急預案的規(guī)定，立即做出應急反應，對應急工作進行安排部署，并向市糧食應急指揮部辦公室報告。由縣糧食流通服務中心牽頭負責。 （ 3）加工協(xié)調(diào)組由縣糧食、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門組成。辦公室內(nèi)設糧源供應協(xié)調(diào)組，資金協(xié)調(diào)組，加工協(xié)調(diào)組，市場、價格和質(zhì)量監(jiān)控組，宣傳和信息監(jiān)控組等 5 個工作組。 （ 3）反應及時，處置果斷。 阿勒泰地區(qū)攀星制粉有限責任公司 二○一○年十二月 第四篇：糧食應急預案 縣人民政府 關于實施縣突發(fā)公共事件總體應急預案的決定府發(fā) [20 ]號 縣糧食應急 目錄 1 總則 編制目的及依據(jù) 適應范圍 工作原則 2 組織機構和職責 縣糧食應急指揮部 縣級糧食應急機構和職責 3 預警監(jiān)測 市場監(jiān)測 應急報告 4 應急響應 應急響應程序 對市級糧食應急狀態(tài)的響應 縣級應急響應 應急終止 5 應急保障 糧食儲備 糧食應急保障系統(tǒng) 預案 6 后期處置 評估和改進 應急經(jīng)費和清算 應急能力恢復 獎勵和處罰 7 附則 1 總則