【正文】 月 25日前將核查結(jié)果報鎮(zhèn)扶貧工作站。一是主導產(chǎn)業(yè)，重點核查產(chǎn)業(yè)達標覆蓋和增效情況；二是農(nóng)民專業(yè)合作社，重點核查規(guī)范運營建設和帶動貧困戶情況；三是村集體經(jīng)濟收入，重點核查收入渠道和 2021 年收入、 2021 年收入情況。重點核查家庭務工（包括務工人數(shù)、務工地點、收入）以及勞動力培訓情況（包括培訓需求、培訓項目類別、參加培訓等情況）。重點核查貧困人口脫貧 6 項指標和貧困 村退出 4 項指標任務落實情況。脫貧攻堅重點任務核查工作方案（大全） 第一篇：脫貧攻堅重點任務核查工作方案（大全） 1 脫貧攻堅重點任務核查工作方案 為進一步夯實精準扶貧、精準脫貧工作基礎，有效提高脫貧質(zhì)量，全面準確掌握貧困人口脫貧和貧困村退出重點任務落實情況，對標對表、補齊弱項短板，確保如期完成全鎮(zhèn)脫貧摘帽各項目標任務。 貧困人口重點核查內(nèi)容： 。 。 。 第二階段（ 3 月 8 日 3 月 18 日）：重點對 20212021 年脫貧戶的 6 項指標（人均純收入、兩不愁、三保障）及 20212021 年退出村的 4 項指標（貧困發(fā)生率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務）落實情況進行核查；在 3 月 18 日前將核查結(jié)果報鎮(zhèn)扶貧工作站。各村、各單位要對照核查出的問題，分類建立臺賬，制定整改方案，明確工作責任，落實工作舉措，逐一銷號落實，補齊工作短板，確保在 9 月底前對各類問題整改到位、各項任務措施落實到位，如期完成全鎮(zhèn)脫貧摘帽各項目標任務。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會和“八個著力”重要指示精神，嚴格落實“五個一批”和“六個精準”的要求，堅持把“一核心、兩不愁、三保障”作為工作底線，對標對表，專項核查，建立臺賬，倒排工期，逐一銷號，確保完成 2021 年脫貧摘帽各項目標任務，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。 。 。 。 第四階段（ 4 月 17 日 4 月 24 日）：重點對非貧困戶的人均純收入和兩不愁、三保障情況進行核查；在 4 月 24 日前將核查結(jié)果報鎮(zhèn)扶貧工作站。堅持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰(zhàn)機制，著眼增強群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅持把貧困退出的底線要求與工作措施的高標準推進結(jié)合起來，努力把工作謀劃在前、落實在前；加強“一戶一策”動態(tài)調(diào)整，落實各項幫扶措施，著力提高貧困群眾收入水平，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。 ★ ：運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚珳首R別、精準幫扶、精準管理的治貧方式，針對不同的貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，解決扶貧政策和資金用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題?！?：集中連片特殊困難地區(qū)、貧困縣、貧困村和貧困戶。 ★ 19.“三區(qū)三州”：西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。 ★ 27.“四篇文章”：易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、基礎改善、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“四篇文章”。 ★ 4.“一方水土養(yǎng)不起一方人” 6 類區(qū)域：一是資源承載力嚴重不足地區(qū)。六是其他確需實施易地扶貧搬遷的地區(qū)。 ★ ：一是公開、公平、公正；二是對象精準、施保精準；三是應保盡保、應退盡退?！?：一是五查五看（查收入，看家庭收入的穩(wěn)定性；查住房，看居民住房的安全穩(wěn)固性；查財產(chǎn)，看貧富程度；查家庭成員結(jié)構(gòu)，看家庭負擔；查生產(chǎn)生活條件，看基本生產(chǎn)生活狀況）；二是三評四定（內(nèi)部評議、提交村組黨員評議、提交村組民會評議；村委會初定、村民代表議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣確定）。清退貧困人口 3032 戶 13893 人，其中貧困戶 1762 戶 7762 人，脫貧戶 1270 戶 5742 人，清退貧困戶家庭成員 201人，脫貧戶家庭成員 188 人。 （三）廣泛動員，加強培訓。截至 8 月底，全省補錄貧困戶 144戶 583 人，補登家庭成員 780 人。 （一）主要工作任務。 。未納入全國信息系統(tǒng)管理，此次新識別納入的貧困戶。 。貧困戶新識別和返貧工作，是全部工作中程序最多，時間最緊，一定要嚴格按照時間節(jié)點完成各分步工作，否則就會影響總的時序安排。此項工作 12 月 15 日前完成。此項工作應在國務院扶貧辦開展檢查前完成。國家交叉檢查、省里檢查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情況發(fā)生。 。在比對的同時進行農(nóng)戶基本信息的采集，比對結(jié)果和農(nóng)戶基本信息一并提交村民會議進行評議，目的就是為了防止翻燒餅，節(jié)省一次評議的時間。貧困人口的脫貧退出要和精準識別一樣，堅持國家現(xiàn)行扶貧標準，凡存在飲水和住房安全未保障，易地扶貧搬遷未入住，幫扶成效不顯著等情況的貧困戶，不能退出。確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與臺賬一致，臺賬與實際情況一致。要明確每個工作環(huán)節(jié)應由誰承擔責任，完善痕跡可查的責任體系。 一、深刻理解、準確把握國務院和省政府有關政策的精神實質(zhì) 2021 年 9 月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國務院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等 6 部委《關于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導意見》（國辦發(fā)〔 2021〕 70號）。這兩個文件，主要明確了 4 個方面的內(nèi)容：一是明確救助、幫扶范圍。 二、目前我省兩項制度銜接的進展情況 （一）省民政廳等相關 部門落實銜接政策的情況 今年以來，省民政廳聯(lián)合省住建廳、教育廳、衛(wèi)生計生委等部門先后出臺了《關于進一步核準農(nóng)村低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員危房情況的通知》（瓊民通〔 2021〕 35 號）、《關于進一步核準農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困供養(yǎng)學生教育狀況的通知》（瓊民通〔 2021〕 35 號）、《關于建立農(nóng)村低保對象、特困人員重特大疾病和慢性病救治救助登記臺賬的通知》（瓊民通〔 2021〕 35 號）、《關于開展農(nóng)村低保家庭勞動力狀況摸底調(diào)查的通知》（瓊 民通〔 2021〕 50 號）、《關于進一步完善和規(guī)范我省教育扶貧 政策資助工作流程的指導性意見》（瓊教發(fā)〔 2021〕 319 號）等 5 個文件，指導市縣逐戶建立農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”方面的問題臺賬。全省農(nóng)村低保對象、特困人員教育保障明顯滯后于建檔立卡貧困戶學生教育保障。五指山、瓊海、保亭、昌江、萬寧、白沙、樂東 7 個市縣和洋浦還未落實。目前，?？?、五指山、萬寧、定安、臨高、樂東、陵水、白沙、瓊中 9 個市縣和洋浦，因住建部門人手不足、今年危改指標已下達等原因，至今還未完成農(nóng)村低保對象、特困人員的危房認定，整體工作進程滯后。第三是政策執(zhí)行不到位，如危房改造補貼差別對待；教育補貼有先有后；醫(yī)療救助也有不同，產(chǎn)業(yè)扶持遲遲沒有落實等等。各級民政部門要切實履行牽頭職責，主動向政府匯報，積極與教育、住建、衛(wèi)生計生、扶貧部門會商工作，形成合力。一是完善政策頂層設計。四是落實“扶貧先扶志”要求，在全省學校 初步建立了全覆蓋的教師學生結(jié)對關愛幫扶體系。四是對“扶貧先扶志”，建立貧困學生成長關愛體系工作重視不夠，落實不夠。同時，市縣要統(tǒng)籌民政、教育、財政等部門，加快低保家庭、特困供養(yǎng)學生信息收集、學籍核查和資助發(fā)放。 在全省推進脫貧攻堅 重點工作電視電話會議上的發(fā)言 海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會 (2021年 11 月 8 日 ) 今年以來，我省健康扶貧聚焦構(gòu)筑貧困人口醫(yī)療保障防線、全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”行動計劃，全力阻止因病致貧、因病返貧。四是市縣政府財政出資設立建檔立卡貧困人口醫(yī)療兜底保障專項資金，保障建檔立卡貧困人口實際醫(yī)療費用報銷比例達到 90%以上或自付費用不超過 1000元。 （四）推進建檔立卡貧困人口“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務。 （三）“一站式”結(jié)算服務還需加快推進。 （二）加快大病集中救治進度，確保年底農(nóng)村貧困患者救治率達100%。 （五）加強健康扶貧政策宣傳。二是危房改造農(nóng)戶一戶一檔資料不完整，信息錄入不及時。請各市縣重點 抓好以下幾項工作： （一）動員各方力量，加快危改施工進度，確保完成任務。 （三）加強施工監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。 （六）加強協(xié)作配合，合力解決危改突出問題。 一、目 標任務全面徹底摸查梳理全街貧困人口脫貧攻堅工作存在的問題，對應采取有效的工作措施，指定解決問題責任單位和責任人，明確問題整改時限，制定責任落實管理辦法，確保如期高質(zhì)完成脫貧攻堅任務。嚴格開展精準識別工作，對不符合條件的貧困人口及時清退，對符合條件的貧困人口及時納入，實現(xiàn)動態(tài)管理。由于危房改造對撥款進度有明確要求，動工時即撥付50%80%，在實際操作中，因為建檔立卡貧困戶動態(tài)調(diào)整剔除引發(fā)的危改對象資格變動，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)害怕已撥付的錢追不回來，所以在資金撥付、材料審核審批上有許多顧忌。 （四）加快四類貧困農(nóng)戶危房存量摸排核查工作，精準核定危房存量，及時錄入全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)。我廳將派出督導組進行檢查，特別對保亭、定安、三亞、陵水、臨高等市縣開展重點督查。臨高、屯昌、東方、樂東等 4 個市縣 2021 年危房改造信息 系統(tǒng)錄入率低于 60%。 在全省推進脫貧攻堅 重點工作電視電話會議上的發(fā)言 海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 (2021 年 11 月 8 日 ) 根據(jù)會議安排，下面我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳就我省農(nóng)村危房改造工作當前的推進情況、存在問題及下一步工作要求講幾點意見： 一、當前我省農(nóng)村危改工作推進情況 2021年農(nóng)村農(nóng)村危房改造對象的重點是建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困農(nóng)戶危房。 （三）做實家庭醫(yī)生簽約服務，確保農(nóng)村貧困人口服務管理率達100%。 （四）健康扶貧政策宣傳還存在盲區(qū)。全省所有市縣的新農(nóng)合、大病保險已實行“一站式”結(jié)算。 （二）大病集中救治取得階段性成效。截至 10月底，全省建檔立卡貧困患者報銷 ，受益 萬人次（其中門診報銷 萬元，受益 萬人次；住院報銷 億元，受益 萬人次）。義務教育階段有輟學的不能脫貧，這是硬任務。 三、下一步工作要求 一是要高度重視，部門聯(lián)動，細化措施，務求實效。 二、存在問題 10 月 18 日至 23 日，我廳派 6 個工作組到 18 個市縣開展教育扶貧專項督查，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是部分市縣教育扶貧資助發(fā)放進度較慢?！兑庖姟芬裁鞔_了扶貧與低保政策銜接工作程序，民政部門提供學生信息，教育部門核實學籍后發(fā)放資助。 （三）把握節(jié)點，扎實做好各項工作 距離國務院的考核評估只有短短 2 個月的時間，時間很緊，任務艱巨。 三、下一步的工作要求 （一）正確理解、堅決貫徹國務院和省政府關于制度銜接的政策要求 農(nóng)村低保對象、特困人員是農(nóng)村貧困人口中最困難、最脆弱的人群，解決他們的教育、醫(yī)療和住房安全問題，幫扶有勞動能力的脫貧致富，是扶貧工作的重要組成部分，更是脫貧攻堅考核的重要內(nèi)容。僅有屯昌、東方 2 個市縣對有勞動能力的農(nóng)村低保對象進行了產(chǎn)業(yè)扶持，其余市縣均未落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。 。?？凇⑽逯干?、臨高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄邁 8 個市縣已開展 2021 年（含春 季、秋季學期）特惠性教育補助的發(fā)放工作，共計發(fā)放 10233 人次，發(fā)放金額 萬元。設計、印制、下發(fā)了 15 萬冊《農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持幫扶手冊》，要求按照“一戶一冊”詳細記錄農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持的幫扶情況。二是明確政策待遇。此外，《意見》還特別指出：對未能納 入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保對象、特困人員，統(tǒng)籌使用扶貧開發(fā)政策，確保農(nóng)村貧困人口如期脫貧。在考核、督查、巡查期間，對 發(fā)現(xiàn)錯評率、漏評率、錯退率和群眾滿意度不達標的，將實行責任倒查，追究相關責任人責任。對 9 月份國家組織的建檔立卡動態(tài)調(diào)整交叉檢查， 10 月中下旬省扶貧辦組織的建檔立卡動態(tài)調(diào)整檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及五個國定貧困市縣對省委督查室暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，都要舉一反三，自查自糾，認真分析問題根源，找出我們工作中在措施、方法等方面的不足和短板，采取切實有效的措施對核查屬實的問題加以整改，避免在此次動態(tài)調(diào)整工作中，再次出現(xiàn)同樣的問題。 。動態(tài)調(diào)整國家交叉檢查、我省組織的檢查反應出最大的問題還是漏評問題，這次動態(tài)調(diào)整，一定要充分發(fā)動群眾，做到“應納盡納”，徹底解決漏評問題。這是一個硬任務，國家已經(jīng)明確 1 月 3 日，從系統(tǒng)內(nèi)抽取數(shù)據(jù)開展省級黨委政府 2021年扶貧開發(fā)成效考核工作。各村要召開村民大會，同時利用多種宣傳方式，把動態(tài)管理工作宣傳到每個村和每 一戶，真正做到家喻戶曉，對村民提出的申請，村委會不得以任何借口不受理。 。 12 月25 日至 31 日，省辦將組織各市、縣、區(qū)一至二名建檔立卡業(yè)務人員在省辦集中進行調(diào)度數(shù)據(jù)清洗工作。 信息采集包括貧困戶、返貧戶、標注脫貧戶的