【正文】 完成了新建三格 化糞池式衛(wèi)生廁所 1000 座的任務(wù)。四是在辛莊營鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，開始了 4 村衛(wèi)生室的藥品集中采購配送。2021 年我縣成為“河北省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范縣”，今年又投入資金近 1000 萬元開展了磁州、岳城、白土、林壇四個(gè)中心衛(wèi)生院的建設(shè)。在工作實(shí)踐中逐步探索建立起了配送企業(yè)遴選、配送價(jià)格形成、配送藥品管理、配送企業(yè)考評、配送過程 監(jiān)督等五項(xiàng)機(jī) 3 制。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備使用基本藥物和省增補(bǔ)的非基本藥物。鄉(xiāng)級住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到 68%，縣級達(dá)到 56%，縣外 32%；三級平均實(shí)際補(bǔ)償比由 35%增加到 44%。省政府、省衛(wèi)生廳、市政府領(lǐng)導(dǎo)五次到我縣進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)。堅(jiān)持局理論中心組集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，閱讀原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，分組討論與專題交流相結(jié)合，參觀教育與撰寫心得相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合，通過靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。 新農(nóng)合保障水平進(jìn)一步提高 自 2021 年實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，我縣新農(nóng)合工作強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系已經(jīng)形成 ，監(jiān)管體系日臻完善，農(nóng)民就醫(yī)和互助共濟(jì)意識明顯增強(qiáng)，保障水平不斷提高，參合群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕，群眾得到了實(shí)惠，為黨和政府贏得了民心，參合群眾滿意率達(dá)到 99%以上。 2021 年補(bǔ)償 1 萬元以上的 57人， 2021 年 341 人， 2021 年 608 人， 2021 2 年達(dá)到 857人。我縣根據(jù)省基本藥物目錄和增補(bǔ)的非基本藥物目錄，結(jié)合衛(wèi)生院用藥實(shí)際，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本用藥目錄》，其中基本藥物 271 種，增補(bǔ)的非基本藥物 128 種，共 399 種 。鑒于我縣在基本藥物制度實(shí)施方面取得的經(jīng)驗(yàn)，市政府于 12月 9 日在我縣召開了各縣市區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局長、衛(wèi)生局長等參加的全市實(shí)施國家基本藥物制度工作現(xiàn)場會；縣委書記予以肯定性批示。三是強(qiáng)網(wǎng)底，加強(qiáng)村衛(wèi)生室能力建設(shè)。第一次配送藥品 92 個(gè)品 規(guī)、價(jià)值4000 余元。此外，今年我縣縣財(cái)政還投入資金 350 萬元，自主開展食管癌免費(fèi)普查 7078 例，婦女“宮頸癌、乳腺癌”免費(fèi)篩查 6130 例，新生兒“兩病”免費(fèi)篩查 10913 例，開展了國際合作研究項(xiàng)目“邯鄲眼病研究及初級眼保健體系建設(shè)”，完成眼病普查 萬人次。堅(jiān)持分級救治原則，指定縣醫(yī)院集中收治需住院治療的普通病例，重癥病例及時(shí)按程序轉(zhuǎn)市級定點(diǎn)醫(yī)院。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)， 積極發(fā)動群眾，徹底清理衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生地，切斷傳播途徑，從源頭上預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。全年未發(fā)生群體性醫(yī)源性感染事件。 二是大力開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的專項(xiàng)整治工作。 2021 年我縣有一家公共場所進(jìn)入了 A 級單位行列。完成自愿咨詢檢測 572 人次。 （六）標(biāo)本兼治， 扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 一是結(jié)合爭創(chuàng)白求恩杯醫(yī)療衛(wèi)生單位和爭當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者競賽活動，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了著裝整潔、掛牌上崗、文明用語 9 的形象樹建活動；開展了環(huán)境溫馨、設(shè)施齊全的硬件建設(shè)活動；開展了收費(fèi)公示、服務(wù)便捷的窗口創(chuàng)建活動；對群眾舉報(bào)的問題，做到有報(bào)必查、有查必果，結(jié)果查實(shí)后，嚴(yán)格按照規(guī)定處理。積極爭取到中華慈善總會威 高健康列車項(xiàng)目， 2021 年起將在第二醫(yī)院實(shí)施，每年投入資金 200 萬元，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)增添了活力。三是加大商業(yè)賄賂治理力度，進(jìn)一步完善藥品集中采購配送過程監(jiān)督機(jī)制，通過多部門監(jiān)管、全過程監(jiān)督、群眾監(jiān)督和網(wǎng)上采購等形式，有效預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂發(fā)生，從源頭上 防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 當(dāng)前，我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民日益增長的健康需求不適應(yīng)的矛盾還比較突出，制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多，群眾反映的“看病難、看病貴”尚未得到根本緩解，我們感同身受，充分認(rèn)識到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長期性、艱巨性 和復(fù)雜性。今年，以基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、藥品集中招標(biāo)采購、人事制度改革、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)療糾紛防范處置等為題，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，對領(lǐng)導(dǎo)決策和下步工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用。 保障水平不斷加強(qiáng)。 我縣新農(nóng)合工作， 2021 年在全省 164 個(gè)縣市區(qū)快速綜合評價(jià)中被評為優(yōu)秀，位列全市第一； 2021 年在全省綜合排名第四，又取得了可喜的成績。納入新農(nóng)合報(bào)銷的基本藥物報(bào)銷比例高于非基本藥物10%?？偼顿Y 億元的縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目列入了十大城建和十大民生工程，目前累計(jì)完成投資 萬，將于 2021 年投入使用。一是綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生需求以及村人口數(shù)量、地理?xiàng)l件，重新規(guī)劃了 425 家村衛(wèi)生室布局；規(guī)范統(tǒng)一了村衛(wèi)生室名稱，重新核發(fā)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還在各村衛(wèi)生室上墻公示，村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了合法收 費(fèi)、合理收費(fèi)、明白收費(fèi)，為下步實(shí)施村衛(wèi)生室實(shí)行藥品零差率銷售奠定了基礎(chǔ)。 5 一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測和分析研判。衛(wèi)生部門和教育部門之間、疾控機(jī)構(gòu)和學(xué)校之間建立聯(lián)系人制度，明確具體人員、具體職責(zé)。 （三）注重質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升 為滿足群眾日益增長的就醫(yī)需求，衛(wèi)生局把提升醫(yī)療質(zhì)量、提高醫(yī)療技術(shù)水平作為重點(diǎn)來抓，通過不斷優(yōu)化育人機(jī)制，全縣醫(yī)療服務(wù)能力得到有效提升。 五是大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。全 面開展了問題乳粉清繳工作。 （五）預(yù)防為主，努力提升疾控婦幼工作水平 計(jì)劃免疫屏障作用得到鞏固。共接診可疑肺結(jié)核病人 1590 人，痰檢 2074 人次，管理活動性肺結(jié)核病人 346 例。在醫(yī)療服務(wù)中，實(shí)行導(dǎo)醫(yī)和免費(fèi)提供坐椅、開水等服務(wù)。向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款 萬元；救助特困群眾 176 戶，救助資金、物資共計(jì) 萬元；對 19 名農(nóng)村特困先心病患兒省紅會醫(yī)療救助 萬元。 四、高度關(guān)注信訪穩(wěn) 定工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境一是通過“下訪”、“政務(wù)公開、民主議政”、“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”等多種方式，面對面做好群眾思想工作，宣傳《信訪條例》，引導(dǎo)群眾依法反映問題。勤調(diào)研：經(jīng)常深入基層，針對工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，掌握實(shí)質(zhì)問題，提出解決辦法，研究改進(jìn)方案。 為加強(qiáng)對教 育活動的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“三個(gè)帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機(jī)關(guān)黨員帶頭，并要求必須以實(shí)際行動落到實(shí)處，作出表率。我局成立了由分管局長任組長的稽查小組，定期或不定期地對執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)和廉政情況進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果列入對有關(guān)科室、人員的考核內(nèi)容，并作為評比表彰的重要依據(jù)。求新：勇于打破陳規(guī)陋習(xí)，積極探索適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，抓住重點(diǎn)，突出特色，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。五是注重效果檢查，對學(xué)習(xí)堅(jiān)持情況、認(rèn)識提高情況、作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況和工作實(shí)績適時(shí)組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即糾正。一是以先進(jìn)性教育活動為載體，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)同志閱讀《矛盾論》、《實(shí)踐論》和管理等方面的書籍，引導(dǎo)機(jī)關(guān)同志和基層管理人員學(xué)會以哲學(xué)的原理指導(dǎo)工作，解決工作的實(shí)際問題。大力開展崗位練兵活動，《三基》全員考試、護(hù)理操作比賽、疾控業(yè)務(wù)技能比武和衛(wèi)生監(jiān)督員技能競賽，有力提升了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量的提高。全面提升婦幼保健水平，至月底全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡 率、歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦管理率全部控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。食品衛(wèi)生監(jiān)督不斷向村級延伸，聯(lián)合工商部門開展了村級衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治，新增村級 衛(wèi)生許可證多份，村級食品衛(wèi)生許可證發(fā)證率達(dá)以上。六是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件持續(xù)改善。八是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動贏得群眾信賴。我們把糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)作為反腐敗工作的重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購制度以來的經(jīng)驗(yàn)，分析工作中存在的不足之處，改進(jìn)工作措施，聯(lián)合縣財(cái)政局、監(jiān)察局修改下發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購實(shí)施辦法》等規(guī)范文件，加大督查力度，對違反規(guī)定私自采購、拖欠藥款、擅自提高藥價(jià)的行為按規(guī)定嚴(yán)肅查處，把藥品集中招標(biāo)采購作為衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，更好地服務(wù)人民健康的重要內(nèi)容來落實(shí)。五是在全系統(tǒng)推行院務(wù)公開工作。同時(shí)，各單位把關(guān)系到職工切身利益的有關(guān)事務(wù)，通過對內(nèi)公開欄、職工會議以及通報(bào)等形式公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)對基層單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督。月份，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人均醫(yī)藥費(fèi)用元，比全市平均水平元低元，低，列全市第位；住院人均費(fèi)用元，比全市平均水平元低元，低。海河、千秋新病房樓已投入使用，黃尖中心衛(wèi)生院病房樓即將完工，縣院病房大樓年底前開工；縣人民醫(yī)院投資萬元購置了磁共振，中醫(yī)院購置了螺旋，婦保所投入萬元整修了業(yè)務(wù)用房，購置了儀器設(shè)備。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。三是基層衛(wèi)生管理扎實(shí)規(guī)范。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)室、產(chǎn)房、急診室 等重點(diǎn)科室進(jìn)行規(guī)范化管理，千秋、長蕩等多個(gè)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改擴(kuò)建，達(dá)到了流程合理、操作方便、管理規(guī)范的要求。今年，組織開展了衛(wèi)生工作調(diào)研月活動，提出完善合作醫(yī)療籌資政策、深化衛(wèi)生改革、防范醫(yī)療糾紛等個(gè)調(diào)研課題，較好地指導(dǎo)了來年衛(wèi)生工作 思路的制定。先后圍繞六個(gè)專題，制訂了詳實(shí)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，編排了學(xué)習(xí)日程。 三、抓制度，建機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范 為保證依法行政和以衛(wèi)生執(zhí)法為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，我局積極推行七項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)制度建設(shè)：一是首問負(fù)責(zé)制，對來局辦事人的辦事請求和詢問，第一個(gè)接待的工作人員為首問責(zé)任人，按照“馬上就辦”的原則全程負(fù)責(zé)或幫助辦理；二是服務(wù)承諾制，積極推行“深度承諾服務(wù)”，努力使服務(wù)感情達(dá)到“零距離”，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到“零缺陷”，推 行“微笑服務(wù)”，從根本上克服了過去執(zhí)法機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；三是限時(shí)辦結(jié)制，對有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)，按照嚴(yán)于法定時(shí)限的原則，規(guī)定最長辦結(jié)時(shí)限，杜絕推諉扯皮，保證工作效率；四是責(zé)任追究制，對違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制或有吃、拿、卡、要等行為的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任；五是否定備案制，對不予受理、審批、許可等否定事項(xiàng)必須有充分理由并予以備案，定期檢查；六是一次告知制，把有關(guān)事項(xiàng)向當(dāng)事人一次性全部書面告知，并作口頭解釋，避免當(dāng)事人多次往返；七是無償代辦制，無償辦理衛(wèi)生審批手續(xù)、提供法律法規(guī)和衛(wèi)生 知識咨詢、提供食品安全技術(shù)指導(dǎo)等。 二、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，打牢干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍基礎(chǔ) 按照市委的統(tǒng)一部署和區(qū)委《開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實(shí)施方案》的要求，在督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，以“聯(lián)系群眾年”活動為載體，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真組織，精心策劃，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)。 一、抓班子，理思路，明確衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向 局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把自身建設(shè)當(dāng)作關(guān)鍵性的大事來抓，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，圍繞提高執(zhí)政能力，重點(diǎn)在“三勤四求”上下功夫，即：勤學(xué)習(xí)：每個(gè)班子成員都把學(xué)習(xí)作為第一需要，努力吸收新思想、新知識，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，同時(shí)加強(qiáng)法制知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和衛(wèi)生專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合先進(jìn)性教育和實(shí)際工作需要，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方法，做到有記錄、 有考勤、有交流、有心得體會文章。二是營造良好氛圍，對學(xué)習(xí)的重要性逢會必講，對學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得公開點(diǎn)評，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人重學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。求和：堅(jiān)持民主集中制原則，全面加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，求大同、存小異，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動，相互信任、和諧共事，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，班子成員之間既明確分工，又密切協(xié)作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，全局一盤棋，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。三是解決問題到位。 此外，黨建、宣傳、工會、愛衛(wèi)、計(jì)生、檔案、綜合治理、信訪等工作均圓滿完成上級確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時(shí)將本單位的基本情況、服務(wù)承諾、服務(wù)流程，特別是群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格等情況向社會公開。 積極實(shí)施“降消項(xiàng)目”，建立了縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家到衛(wèi)生院蹲點(diǎn)指導(dǎo)制度，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量上下大力進(jìn)行整治，有效提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)助產(chǎn)技術(shù)水平；在新農(nóng)合給予住院分娩補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，實(shí)施了農(nóng) 村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助項(xiàng)目（每人補(bǔ)助 400 元），農(nóng)村婦女順產(chǎn)基本不再承擔(dān)費(fèi)用。積極組織開展計(jì)劃免疫以外其它疫苗的預(yù)防接種