【正文】 款的時(shí)機(jī)，貸款的幣種、形式和種類，盡可能減少不利因素所帶來的影響。從資本主義國家吸收資金，就對(duì)方來說，是資本輸出，目的是為了賺取利潤，所以我們利用這筆資金，不得不支付一定的代價(jià)。一類是外國貸款，其中又分為外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國商業(yè)銀行貸款、發(fā)行國際債券。 利用外資是指利用國外資本來進(jìn)行建設(shè)和從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的活動(dòng)，是一種國際信貸關(guān)系。同時(shí)應(yīng)采取有利于擴(kuò)大出口的政策和措施，即在資金、物資、運(yùn)力等方面的安排上支持出口，通過運(yùn)用信貸、稅收、價(jià)格和匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和扶持出口商品企業(yè)的生產(chǎn)。平等互利是指在國際貿(mào)易中，國家不分大小、強(qiáng)弱，一律平等對(duì)待，通過互通有無，實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益，有利于各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第五，通過對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的開展。 第一，通過對(duì)外貿(mào)易可以充分利用國外資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。對(duì)外貿(mào)易是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最古老、最基本的形式。只有積極開展國際間的科學(xué)技術(shù)交流，才能有力地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，這對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后的社會(huì)主義國家尤為重要。 第二，實(shí)行對(duì)外開放，可以利用國際分工，節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。國際市場商品價(jià)值不是由個(gè)別供給國生產(chǎn)該種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定，而是由國際商品生產(chǎn)的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定。 2．社會(huì)主義國家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理論依據(jù) 社會(huì)主義國家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ，不僅具有客觀的必要性，而且有重要的理論依據(jù)。 首先是國際分工理論和比較優(yōu)勢理論。國際價(jià)值也就是國際市場價(jià)值，它的貨幣表現(xiàn)就是國際市場價(jià)格。每一個(gè)國家既有自己的優(yōu)勢，也有自己的劣勢，同時(shí)還有自己的特點(diǎn)。 第四，實(shí)行對(duì)外開放有利于利用國外資金、借鑒國外組織社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)。其他的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式都與對(duì)外貿(mào)易有著密切的關(guān)系。據(jù)一些專家分析和計(jì)算我國出口每增長 1%，則國民生產(chǎn)總值增長 %；進(jìn)口每增長 1%，則會(huì)影響國民生產(chǎn)總值增長 %。社會(huì)主義國家對(duì)外貿(mào)易部門不僅促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的總 體發(fā)展，而且可以結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，積極參與對(duì)外關(guān)系的開展，有助于為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。平等互利是商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的普遍原則，是各 國開展對(duì)外貿(mào)易的重要前提。在擴(kuò)大出口的同時(shí)，也要保持適度的進(jìn)口。 利用外資是國際資金融通的重要形式。這類外資，構(gòu)成我方的外債，要用外匯或出口產(chǎn)品償還本金和利息。但是權(quán)衡得失，利用外資仍然有利于 社會(huì)主義國家加快社會(huì)主義建設(shè)。 （ 4）要堅(jiān)持重質(zhì)量、重效益的原則。第一，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成果可以節(jié)省研制和開發(fā)費(fèi)用，彌補(bǔ)我國科研力量不足。三是技術(shù)引進(jìn)與消化吸收、改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。對(duì)外承包工程，又稱“國際承包”，是指一個(gè)國家的對(duì)外承包公司承攬的外國政府、國際組織和私人企業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目、物質(zhì)采購和 其他承包項(xiàng)目的一種國際經(jīng)濟(jì)合作形式。為了發(fā)揮我國勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，我們應(yīng)努力擴(kuò)大勞務(wù)出口，在勞務(wù)輸出方面進(jìn)一步放寬政策，簡化手續(xù)，制定必要的鼓勵(lì)勞務(wù)出口的政策措施，并培訓(xùn)和提高輸出人員的文化素質(zhì)，以適應(yīng)國際勞務(wù)市場的需要。 三、我國對(duì)外開放的戰(zhàn)略格局 從 1980 年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始 ，我國對(duì)外開放已經(jīng)形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū) — 沿海開放城市 —沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)一沿江沿邊和以省會(huì)城市為中心的內(nèi)陸開放地區(qū)”的全方位、多層次、廣泛領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。三是國家給予特區(qū)的優(yōu)惠政策，依照國際慣例，把特區(qū)建設(shè)成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的橋梁和對(duì)外開放事業(yè)的排頭兵。同時(shí)還規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)在這些城市可以舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，大體執(zhí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)定的外商投資所享受的優(yōu)惠待遇。以上海浦東開放為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸的蕪湖、九江、武漢、岳陽、重慶等內(nèi)陸城市。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放將保證我們未來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。四是可以為我國企業(yè)引進(jìn)巨大的競爭機(jī)制。抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。第三，要努力提高利用外資水平。建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。經(jīng)過 30 多年的建設(shè)，已初步建立了門類比較齊全的工業(yè)化體系和比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系。下游產(chǎn)業(yè)部門基本上是面向消費(fèi)市場，生產(chǎn)的主要是最終消費(fèi)品，例如食品工業(yè)、服裝工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)等。進(jìn)口替代戰(zhàn)略則主張發(fā)展中國家大力發(fā)展本 國的制造工業(yè)，通過替代制成品進(jìn)口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，從而為發(fā)展中國家提出了一種新的發(fā)展模式。第三，導(dǎo)致資源配置不合理。第五，導(dǎo)致匯率偏高。按 照李嘉圖的論述，各國都趨向于專門生產(chǎn)對(duì)本國最有利的產(chǎn)品，依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的相對(duì)差別來實(shí)行國際分工，每個(gè)國家從這一分工中都能獲得利益；按照赫克歇爾和俄林的論述，各國使用本國那些相對(duì)最豐富的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的產(chǎn)品，是比較成本最低的產(chǎn)品，各國都按這一原則生產(chǎn)并進(jìn)行交換，那么，國際貿(mào)易將導(dǎo)致生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)得到更有效的使用。韓國、新加坡等新建的裝配加工產(chǎn)品的出口加工區(qū)就是這種類型。這些國家大力發(fā)展了本國具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的產(chǎn)品出口，并做到有步驟、有目的地引進(jìn)外資來發(fā)展出口工業(yè)，并為此建立了出 口加工區(qū)。第二，出口導(dǎo)向的發(fā)展往往依賴于關(guān)稅保護(hù)和價(jià)格補(bǔ)貼，從而造成生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的低下，實(shí)際換匯成本高昂。要解決這一難題，必須走國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的道路。比如，自然資源豐富的國家， 既可以鼓勵(lì)初級(jí)產(chǎn)品出口，也可以進(jìn)行高檔商品的進(jìn)口替代。 從我國現(xiàn)階段的國情看，既不能搞單一的進(jìn)口替代，也不能搞單一的出口導(dǎo)向，必須把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，搭配使用，立足點(diǎn)是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。最后，國家應(yīng)選準(zhǔn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，如微電子技術(shù)、生物技術(shù)、航空和航天技術(shù)、海洋技術(shù)等產(chǎn)業(yè)并加以強(qiáng)有力的扶持和保護(hù)措施，實(shí)行戰(zhàn)略貿(mào)易政策。 由于各國的國情不同，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在具體實(shí)施時(shí)呈現(xiàn)出多樣性。在進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施初期，一般是發(fā)展低級(jí)消費(fèi)品 (主要是勞動(dòng)密集商品 )的替代工業(yè)。 3．對(duì)外貿(mào)易（上海財(cái)大 2020 研）： 指一個(gè)國家或地區(qū)同其他國家或地區(qū)之間進(jìn)行的商品和勞務(wù)的交換活動(dòng)，由出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易兩部分組成。對(duì)外開放是我國的一項(xiàng)長期的基本國策。 （吉林大學(xué) 2020 研）： 指以國際市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)行所謂“兩頭在外”（由國外進(jìn)口原材料，生產(chǎn)出產(chǎn)品再出口到國際市場）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放是主要領(lǐng)域。 利用外資 利用外資是指利用國外資本來進(jìn)行建設(shè)和從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的活動(dòng)，是一種國際信貸關(guān)系。此外，我國利用外資還采 用補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工、來件裝配，國際租賃等形式。這就要求我們經(jīng)常不斷進(jìn)行技術(shù)交流，取長補(bǔ)短。我國在勞務(wù)合作方面，主要是向國外業(yè)主輸出他們所需的工程技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人及其他勞務(wù)合作人員。在我國已經(jīng)成為繼能源、原料、鋼鐵、紡織之后的又一個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)匯行業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 第二，加入世貿(mào)組織，可以加快我國融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐，嚴(yán)格遵守國際經(jīng)貿(mào)的 “交通規(guī)則 ”，積極參與國際競爭，有助于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)的管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。而海峽兩岸的直接通商，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切，將有利于推動(dòng)兩岸的通航和通郵。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高，不僅使國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)之間建立起日益緊密的聯(lián)系，而且必然使國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)同國外的經(jīng)濟(jì)也彼此發(fā)生廣泛、密切的聯(lián)系。由于受自然資源，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的限制，任何一個(gè)國家都不 可能擁有自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必需的一切資源和技術(shù)。 最后，社會(huì)主義國家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是適應(yīng)國際形勢的變化和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢的需要。 其次，是國際價(jià)值 與國際價(jià)格理論。 （ 2）在新世紀(jì)，面對(duì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國應(yīng)該積極調(diào)整政策，提高對(duì)外開放水平。四是健全和完善保障公平貿(mào)易的管理制度，建立應(yīng)對(duì)貿(mào)易和投資爭端的快速反應(yīng)機(jī)制，為我國企業(yè)創(chuàng)造平等參與國際競爭的環(huán)境。更多新技術(shù)、新產(chǎn)品的跨國轉(zhuǎn)移，對(duì)接受轉(zhuǎn)移一方的科技能力、配套要求和工程技術(shù)人才的要求不斷提高。要賦予企業(yè)更大的海外投資決 策和經(jīng)營管理自主權(quán)，對(duì)于非國有企業(yè)和改革到位、內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制良好的國有企業(yè)的海外投資，要簡化審批手續(xù)，完善登記制度，放松限制條件；與此同時(shí)，也要積極探索如何加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)海外投資項(xiàng)目的管理與監(jiān)督，防止海外投資成為國有資產(chǎn)流失的途徑。歷史必然性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。中國一貫重視加強(qiáng)同世界各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，加入世貿(mào)組織，就是中國積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、參與國際競爭與合作的又一重大步驟。 第五，加入世貿(mào)組織，有利于海峽兩岸實(shí)現(xiàn) “三通 ”。）在強(qiáng)調(diào)全面開放的同時(shí)，鄧小平還確立了全面與重點(diǎn)相結(jié)合的對(duì)外開放原則。另據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)部 19871998 年反傾銷案統(tǒng)計(jì)，針對(duì)中國的反傾銷案件多達(dá) 287 起，占全球首位。我國不是 WTO 成員國，而且尚未參加 WTO 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定，發(fā)達(dá)國家對(duì)向中國出口高新技術(shù)存有疑慮，因而設(shè)置種種障礙。政府通過健全法律體系，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體的行為，限制各種不正當(dāng)競爭行為，創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，維護(hù)正常的市場秩序。政府作為國有資產(chǎn)的代表，行使國有資產(chǎn)的管理職能。如果不能盡可能多地引進(jìn)高新技術(shù)，我國國際競爭力的提高將大受影響。 二是吸引外資困難增大。 1995 年世界貿(mào)易組織 (WTO)已正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，成為有合法地位的國際組織，被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”。而海峽兩岸的直接通商，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切，將有利于推動(dòng)兩岸的通航和通郵。 第二，加入世貿(mào)組 織，可以加快我國融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐，嚴(yán)格遵守國際經(jīng)貿(mào)的 “交通規(guī)則 ”，積極參與國際競爭，有助于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)的管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。人類社會(huì)的歷史進(jìn)程已經(jīng)表明，社會(huì)主義與資本主義兩種經(jīng)濟(jì)制度在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)的共存是不可避免的。不能設(shè)想在國內(nèi)市場尚不能與其他企業(yè)相競爭的企業(yè)，能夠“走出去”并在國際市場競爭中生存和發(fā)展。中西部地區(qū)經(jīng)過幾年的大規(guī)模投資建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善。 ②更好地發(fā)揮外資的作用 為了更好地發(fā)揮外資的帶動(dòng)作用，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，吸 引外資要與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)相結(jié)合，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。 完善對(duì) 外開放的制度保障，要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，也要與我國發(fā)展和改革的進(jìn)程相適應(yīng)。國際市場商品價(jià)值不是由個(gè)別供給國生產(chǎn)該種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定，而是由國際商品生產(chǎn)的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定。 ②我國實(shí)行對(duì)外開放作為長期基本國策發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅具有客觀的必要性，而且有重要的理論依據(jù)。第二，有利于參與國際競爭與合作，發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。 其次，我國作為社會(huì)主義國家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)行對(duì)外開放，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐總結(jié)得出的科學(xué)結(jié)論。 20 世紀(jì) 90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前密切，相互依存、相互合作、相互影響日益加深。 第三，加入世貿(mào)組織，能夠使我國在世貿(mào)組織提供的最惠國待遇原則下進(jìn)行國際貿(mào)易，可以享受其他國家和地區(qū)關(guān)稅減讓 和非關(guān)稅減讓的好處。應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游 設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展中國特色的國際旅游業(yè)。我國對(duì)外勞務(wù)合作起步較晚，近年來發(fā)展較快，但總水平仍然較低。 對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作 對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，在國際勞務(wù)市場上，同屬 勞務(wù)輸出的范疇。 利用外資對(duì)加速技術(shù)進(jìn)步和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用，但也要看到，利用外資也要付出代價(jià)。作為發(fā)展中的社會(huì)主義中國同樣需要外資來補(bǔ)充社 會(huì)主義建設(shè)資本的不足。面對(duì)這樣的多領(lǐng)域的國際市場，對(duì)外我們實(shí)行多渠道的開放，它包括：通過對(duì)外貿(mào)易，對(duì)國際商品市場開放；通過利用外資對(duì)國際資金市場開放；通過國際技術(shù)交流、轉(zhuǎn)讓，對(duì)國際技術(shù)市場開放，通過對(duì)外承包工程、發(fā)展勞務(wù)合作、國際旅游等，對(duì)國際勞務(wù)市場開放。 簡答題 。實(shí)行對(duì)外開放，有利于社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于利用國際分工，節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于利用國外資金、借鑒國外組織社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)。 其他的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式都與對(duì)外貿(mào)易有著密切的關(guān)系。在低級(jí)消費(fèi)品的替代階段，生產(chǎn)低級(jí)消費(fèi)品所需的一些零部件、半成品等投入仍然是需要進(jìn)口的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，一國可以逐步發(fā)展這些零部件、半成品的制造業(yè)，以提高本國低級(jí)消費(fèi)品工業(yè)的自給率。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和礦 產(chǎn)品的生產(chǎn)，對(duì)這類初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工出口，獲取外匯或者換取發(fā)展工業(yè)的機(jī)器設(shè)備。 考研真題與典型題 概念題 （武漢大學(xué) 2020 研） （山 東大學(xué) 2020 研） 3. 對(duì)外貿(mào)易（上海財(cái)大 2020 研） （上海財(cái)大 2020 研） （吉林大學(xué) 2020 研） （吉林大學(xué) 2020 研） 簡答題 。因此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略，主要面向國內(nèi)市場。而對(duì)一個(gè)地大物博、人口眾多，國內(nèi)市場需求廣闊的國家來講，如果其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，則需先在適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)下發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)，并在具備一定競爭實(shí)力后，步入出口導(dǎo)向戰(zhàn)略發(fā)展階段。改革開放以來，中國的外向型經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā) 展，外貿(mào)出口總額成倍增加，在出口結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品的出口已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)業(yè)和其他初級(jí)產(chǎn)品的出口。第三，突出強(qiáng)調(diào)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，常常導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)所需要的資金和資源流向出口產(chǎn)業(yè)，造成其他產(chǎn)業(yè)投入的不足。首先，這一戰(zhàn)略肯定了對(duì)外貿(mào)易對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國家面向國際市場，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要性，因而對(duì)于廣大發(fā)展中國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小同