【正文】 義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持 “ 一個中心、兩個基本點 ” 的基本路線。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民 、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 三、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。 事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。 我們要永遠銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的。實踐充分證明，十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的。 理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。港澳工作和對臺工作進一步加強。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展。創(chuàng)新型國家建設(shè)進展良好，自主創(chuàng)新能力較大提高。十七大報告全文： 全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程 一、過去五年的工作 二、改革開放的偉大歷史進程 三、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 四、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的新要求 五、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展 六、堅定不移發(fā)展社會主義民主政治 七、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮 八、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè) 九、開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面 十、推進一國兩制和祖國和平統(tǒng)一大業(yè) 十一、始終不渝走和平發(fā)展道路 十二、全面推進黨 的建設(shè)新的偉大工程 一、過去五年的工作 十六大以來的五年是不平凡的五年。能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)成效顯著。市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變，進出口總額大幅增長，實施走出去戰(zhàn)略邁出堅實步伐，開放型經(jīng)濟進入新階段，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)居民收入較大增加，家庭財產(chǎn)普遍增多，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立，貧困人口基本生活得到保障，居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務(wù)明顯增強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，對內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果。 五年來的成就，是全黨全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。面對十年 “ 文化大革命 ” 造成的危難局面，黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定 “ 以階級斗爭為綱 ” 的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實 行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的時代號角，創(chuàng)立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。 新時期最顯著的成就是快速發(fā)展。 改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。 中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。 科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個 代表 ” 重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 —— 必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。 —— 必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的基本路線是 黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。 要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。 今后五年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。重大項目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。 （七）深化財稅、金融等體制 改革，完善宏觀調(diào)控體系。加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。 加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 六、堅定不移發(fā)展社會主義民主政治 人民民主是社會主義的生命。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。 （二）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。 （四）壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。加快推進事業(yè)單位分類改革。 社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化。重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務(wù)工人員的精神文化生活。辦好二00 八年奧運會、殘奧會和二 0 一 0 年世博會。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推進文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。做好優(yōu)撫安置工作。 提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。 和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。堅持依法治軍、從嚴治軍，完善軍事法規(guī)，加強科學(xué)管理。堅持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，鞏固軍政軍民團結(jié)。 解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。 兩岸 統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。我們堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，秉持公道，伸張正義。我們支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距。我們將繼續(xù)開展同各國政黨和政治組織的交流合作，加強人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼。 必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè) ，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。以加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。 擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。 認真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。深入開展黨風(fēng)黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。注重解 決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，及時 處置不合格黨員。全面做好離退休干部工作。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善公務(wù)員制度。 改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。中國人民將繼續(xù)同各國人民一道，為實現(xiàn)人類的美好理想而不懈努力。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。中國致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推動國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。 政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化；經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、 共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。 十一、始終不渝走和平發(fā)展道路 當今世界正處在大變革大調(diào)整之中。兩岸同胞要加強交往，促進經(jīng)濟文化交流拓展領(lǐng)域、提高層次，推動直接 三通 ，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力。 堅持一個中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。 十、推進 一國兩制 實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè) 香港、澳門回歸祖國以來， 一國兩制 實踐日益豐富。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，逐步形成一整套既有中國 特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運作方式。 九、開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)新局面 國防和軍隊建設(shè)，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。重視社會組織建設(shè)和管理。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強老齡工作。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。中華文化 是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德 、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求。 七、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮 當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理