【正文】 思進取的小農(nóng)文化理念是中部塌陷的主要原因。同時，西部開發(fā)是一個巨大的系統(tǒng)工程，許多學者圍繞西部開發(fā)戰(zhàn)略進行了大量的討論，提出了綜合發(fā)展思路、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的開發(fā)思路、加強基礎設施建設的開發(fā)思路、城市化發(fā)展思路、以人為本的開發(fā)思路、政策和市場推動的開發(fā)思路、資源導向型轉變?yōu)槭袌鰧蛐偷戎T多開發(fā)思路。為解決嚴重的地區(qū)不平衡問題，又不致影響國 民經(jīng)濟的高效運轉和適度增長，學術界提出了區(qū)域經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論。 ⑶ 不平衡發(fā)展理論、效率與公平問題的 討論 在 80 年代初，從注重效率、超越與跳躍式發(fā)展的基本思想出發(fā)，提出了傾斜式不平衡發(fā)展理論。根據(jù)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、地域合理分工、專業(yè)化與綜合發(fā)展相結合等思路，學術界廣泛討論了我國經(jīng)濟區(qū)劃的劃分原則、劃分方案等，提出了三分法、五分法、六分法、七分法等，不過至 今還沒有一個統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)劃方案。第五，忽略了地方政府在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟中的作用。 20 世紀 50 年代，在平衡布局理論指導下，我國把全國經(jīng)濟分為華北 、東北、西北、中南、西南六大區(qū)域。 50 年代末到 60 年代末，由于與前蘇聯(lián)關系的惡化以及西方國家對我國的經(jīng)濟封鎖，從戰(zhàn)備的角度考慮，把全國劃分為一線、二線和三線地區(qū)。在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，地方政府發(fā) 揮重要的作用，但在高度中央集權的情況下，地方政府只能執(zhí)行中央的指令。城市化研究成了這個期間區(qū)域經(jīng)濟學另一個主要的研究內(nèi)容，它主要涉及我國城市化道路、農(nóng)村人口轉移、地區(qū)二元結構、以及城市化與工業(yè)化等諸多方面。該理論強調(diào)，欠發(fā)達地區(qū)不具有經(jīng)濟全面增長所需的資本和其它資源，因而平衡增長是不可能的，只能有選擇性地在一些部門或區(qū)域進行投資，其它部門或地區(qū)可以通過該部門或地區(qū)經(jīng)濟增長帶來的外部經(jīng)濟而逐步得到發(fā)展。該理論認為，區(qū)域經(jīng)濟的非均衡發(fā)展是欠發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，但非均衡發(fā)展并非單純、孤立地發(fā)展少數(shù)地區(qū)少數(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而是圍繞優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立一個結構緊密、相互協(xié)調(diào)而又具有較高經(jīng)濟效益的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。這些研究為我國制定西部開發(fā)戰(zhàn)略提供了重要的理論依據(jù)。這些學者指出，中部崛起的核心是中部城市群的崛起，是中部綜合優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，是工業(yè)化得到極大發(fā)展和城市群得到極大發(fā)育，是農(nóng)業(yè)和其他基礎性 地位得到充分穩(wěn)固。第二，缺乏微觀理論基礎。 經(jīng)濟活動空間分布 經(jīng)濟活動空間分布指的是產(chǎn)業(yè)、勞動力以及公共設施的區(qū)位選擇。城市化經(jīng)濟的核心是聚集經(jīng)濟，但這種聚集經(jīng)濟與基礎設施密切相關，沒有良好的基礎設施也就不存在聚集經(jīng)濟。如果缺乏這種自組織能力，不可能組織和穩(wěn)定區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動，更不能組織和協(xié)調(diào)同區(qū)外的經(jīng)濟聯(lián)系。正因為這種網(wǎng)絡的存在，區(qū)域經(jīng)濟某一系統(tǒng)所發(fā)出的指令迅速傳遞到各個子系統(tǒng)，調(diào)整區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟活動和區(qū)外的經(jīng)濟聯(lián)系。根據(jù)一般均衡理論，當區(qū)域經(jīng)濟活動達到某種均衡時，可以確定區(qū)域總產(chǎn)出和各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)值，如果區(qū)域某些要素發(fā)生變化，則將會出現(xiàn)新的均衡，則同樣可以確定新的均衡下的區(qū)域總產(chǎn)出和各種要素的最優(yōu)值，這種動態(tài)過程就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程（或衰退過程）。新古典經(jīng)濟學認為，市場機制能夠實現(xiàn)資源的有效配置，因此區(qū)域經(jīng)濟問題長期以來一直被排斥在經(jīng)濟學研究領域之外。我們在前面討論過，區(qū)域為一種經(jīng)濟 組織，隨著分工水平的不斷演進（經(jīng)濟的發(fā)展），經(jīng)濟組織結構將發(fā)生變化，這種組織結構向何種類型的結構演化？是否會出現(xiàn)專業(yè)化水平和生產(chǎn)的迂回程度很低、企業(yè)制度不完善、交易的分層結構與城市結構不完善、金融機構發(fā)育不全的絕對的均衡狀態(tài)，還是具有很高的分工和專業(yè)化水平、完善的企業(yè)制度、完善的交易結構和城鎮(zhèn)體系以及金融服務業(yè)發(fā)達的相對聚集的狀態(tài)？隨著分工的演進，市場必然選擇有效率的經(jīng)濟組織，但不同地區(qū)分工演進程度是不同的，也就是經(jīng)濟發(fā)展水平是不同的，有些地區(qū)出現(xiàn)較為完善的組織結構，如在長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，這些地區(qū)的分 工水平比較高，經(jīng)濟發(fā)展水平也比較高；而有些地區(qū)沒有形成比較完善的經(jīng)濟組織，如我國西部的一些地區(qū)，這些地區(qū)的分工水平較低，經(jīng)濟發(fā)展水平也是較低的。根據(jù)空間經(jīng)濟學的區(qū)位理論，經(jīng)濟區(qū)位影響經(jīng)濟增長，同時，經(jīng)濟增長也影響經(jīng)濟區(qū)位，經(jīng)濟區(qū)位與經(jīng)濟增長相互成了因果關系，這是動態(tài)的作用過程。如何組織區(qū)域經(jīng)濟，也就是如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，它是區(qū)域經(jīng)濟學最主要的研究內(nèi)容之一?？梢哉J為，區(qū)域經(jīng)濟增長是由資本積累、勞動力增加或素質(zhì)提高以及技術進步等要素相互作用而引起的區(qū)域商品和勞務總產(chǎn)出的增長。同時，企業(yè)間行為分析也包括了 各種競爭與合作問題，如行業(yè)內(nèi)部不同企業(yè)間的價格競爭、產(chǎn)出競爭、區(qū)位競爭，以及不同行業(yè)間的 11 區(qū)位競爭。而區(qū)域組織的本質(zhì)特性就是網(wǎng)絡結構和網(wǎng)絡效應（也就是組織的拓撲性質(zhì)）。大多數(shù)發(fā)達國家都是通過政府干預或強有力的經(jīng)濟手段來刺激欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的。平時我們常進行的某一區(qū)域發(fā)展思路的研究，就是做出這種決策的過程。強調(diào)區(qū)域的這種經(jīng)濟組織功能正是區(qū)域經(jīng)濟學與經(jīng)濟學其他學科的根本區(qū)