【正文】 ，有許多地區(qū)農(nóng)民生活狀況還相當(dāng)貧困，如果不改變這種現(xiàn)狀，將影響邊疆的和諧和穩(wěn)定。 是加強(qiáng)種子管理工作的重要手段 農(nóng)作物品種展示 是種子管理部門和重要職責(zé)之一，也是種子管理部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；是確認(rèn)本地區(qū)主導(dǎo)品種，解決品種“多、亂、雜”問(wèn)題的基礎(chǔ)依據(jù)，也是新形勢(shì)下促進(jìn)品種更新?lián)Q代的重要途徑之一。 在原有的 農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站 的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新品種展示示范田的建設(shè) ， 通過(guò)對(duì)新審定品種進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的 試驗(yàn)、示范 ，摸索出 一 套適應(yīng)當(dāng)?shù)氐脑耘嗉夹g(shù)措施，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體、電視等方式 進(jìn)行推廣， 以 加快新品種的推廣速度， 加大 新品種的 應(yīng)用面積 ， 以 完善我區(qū)農(nóng)作物新品種創(chuàng)新體系， 為農(nóng)民增產(chǎn)增收作出貢獻(xiàn)， 以此 推動(dòng)我區(qū)良種事業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目總 投資 330萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政投資 300萬(wàn)元，地方配套投資 30萬(wàn)元。 1 庫(kù)爾勒市農(nóng)作物區(qū)試站擴(kuò)建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 第一章 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱 新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)爾勒農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì) 擴(kuò)建 項(xiàng)目主管單位 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 項(xiàng)目承擔(dān)單位 單位名稱：新疆 農(nóng)業(yè)廳自治區(qū)種子管理總站 單位地址： 新疆烏魯木齊市錢塘江路 451 號(hào) 法人代表： 盧守文 聯(lián)系電話： 09915811832（辦）、 13999911022（手機(jī)） 郵政編碼： 830006 建設(shè)地點(diǎn) 新疆巴州庫(kù)爾勒市哈拉蘇農(nóng)場(chǎng) 建設(shè)年 限 2020 年 至 2020 年 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模： 建設(shè)農(nóng)作物 新品種展示、示范田 1500 畝，完善配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)備。 運(yùn)行費(fèi)用與效益分析 基地每年運(yùn)行費(fèi)用預(yù)計(jì) 15 萬(wàn)元左右，主要用于水電暖、農(nóng)忙時(shí)雇工費(fèi)用、農(nóng)機(jī)具燃料及維護(hù)、交通、科研等方面。因此 項(xiàng)目對(duì) 區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè) 進(jìn)行擴(kuò)建 ，加強(qiáng)新品種展示、示范 工作 是十分必要的。 通過(guò)新品種展示示范結(jié)果，經(jīng)過(guò)專家評(píng)議提 7 出品種使用建議，選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種，形成指導(dǎo)性意見，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。國(guó)家和自治區(qū)都非常重視這個(gè)問(wèn)題，自治區(qū)黨委、人民政府明確提出今后一段時(shí)間內(nèi)新疆農(nóng)村工作農(nóng)牧民增收的重點(diǎn)在南 疆。年，大于 10℃的年積溫 4210℃，平均無(wú)霜期204天。 新疆國(guó)家農(nóng)作物原種場(chǎng)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，是新疆最大的專門從事棉花新品種引進(jìn)、篩選、實(shí) 驗(yàn)、生產(chǎn)的專業(yè)企業(yè)，擁有豐富的棉花原種、良種生產(chǎn)和繁育經(jīng)驗(yàn)，在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中，已熟練掌握了棉花生產(chǎn)、加工技術(shù)流程。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆作物種植面積由 1949 年的 1542 萬(wàn)畝發(fā)展到2020 年的 萬(wàn)畝，增長(zhǎng)幅度為 256％，各種農(nóng)作物的單產(chǎn)都有很大幅度的提高。目前庫(kù)爾勒由于沒(méi)有固定的農(nóng)作物區(qū)試站，不利于優(yōu)良品種的準(zhǔn)確科學(xué)地鑒定，不利于該生態(tài)區(qū)優(yōu)良品種的審定推廣。這幾年來(lái)依據(jù)市場(chǎng)變化，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對(duì)自治區(qū)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)工作在管理體制，審定辦法和 試驗(yàn)方法等方面進(jìn)行了一系列改革；在簡(jiǎn)化試驗(yàn)程序，完善和強(qiáng)化試驗(yàn)管理，設(shè)置試驗(yàn)組別等方面做了大量工作；在規(guī)范試驗(yàn)方法上，先后制定了《農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)管理辦法》、《農(nóng)作物品種審定管理辦法》、《農(nóng)作物區(qū)試質(zhì)量評(píng)定辦法》等配套規(guī)定。注冊(cè)資金 1267萬(wàn)元，資產(chǎn)總額現(xiàn)已達(dá) 9387 萬(wàn)元。 2020年、 2020 年農(nóng)業(yè)廳把原種場(chǎng)確定為新疆長(zhǎng)絨棉生產(chǎn)基地和新疆棉花原原種生產(chǎn)基地。生產(chǎn)加工的棉花原種已銷往內(nèi)地、南疆各地州市和北疆部分市縣，深受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評(píng)。50′。 土地資源 新疆國(guó)家農(nóng)作物原種場(chǎng)擁有擁有 ，其中 1萬(wàn)畝 已規(guī)劃開墾并進(jìn)行了渠系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“九五”、“十五”期間，在國(guó)家和自治區(qū)的大力支持下，基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田建設(shè)已初具規(guī)模，技術(shù)力量強(qiáng)，具 19 備實(shí)施該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。通過(guò)試驗(yàn)客觀鑒定出新品種的主要特征、特性、最適宜推廣的區(qū)域及適宜的栽培技術(shù)方法，使新品種的生產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)前使用品種。 生產(chǎn)試驗(yàn) 21 生產(chǎn)試驗(yàn)是將區(qū)域試驗(yàn)篩選出來(lái)的優(yōu)良品種或具有苗頭的優(yōu)良品種在進(jìn)行第二年區(qū)試的同時(shí)，按排到大田生產(chǎn)條件下檢驗(yàn)品種的表現(xiàn)，來(lái)確定品種的利用前景，面積在 300 平方米 3000平方米。其中田間工程：平整改良土地 1500 畝，完善相應(yīng)砂石路 10000 米，滴灌 1500 24 畝，林帶 50畝 ,高壓線路 2020米， 1500畝展示、示范田排灌設(shè)施；購(gòu)置農(nóng)機(jī)具 11臺(tái)（套）； 購(gòu)置種子檢驗(yàn) 考種儀器 12臺(tái)。 25 第八章 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)的原則是 “填平補(bǔ)齊，滿足需求，設(shè)施整合、節(jié)約投資”，本著缺什么補(bǔ)什么，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，不進(jìn)行簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)，按照節(jié)約資金、提高功效、提高檔次的原則對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和補(bǔ)充。 農(nóng)田水利設(shè)施 滴灌 為節(jié)約用水，提高試驗(yàn)質(zhì)量，新建滴灌設(shè)施 1 套 ,控水面積1500 畝。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)需進(jìn)行農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)喬木與灌木混種，單行點(diǎn)線間隔種植。 資金使用 表 92 資金來(lái)源使用表 項(xiàng)目投資 中央財(cái)政撥款 地方財(cái)政撥款 合計(jì) 總計(jì) 300 30 330 田間工程 30 土地平整及改良 75 75 滴灌 120 20 120 田間道路 50 50 排灌 32 32 林帶 高壓線路 10 10 20 檢驗(yàn)儀器、農(nóng)機(jī)具設(shè)備 工程建設(shè)其他費(fèi)用 10 10 不可預(yù)見費(fèi) 31 第十章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期限為 2 年 （ 2020 年 — 2020年） 實(shí)施的進(jìn)度安排 本項(xiàng)目的建設(shè)單位已組建了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)階段有部分地塊土水利工程設(shè)施老化或不配套，水資源有效利用率較低。 所有安全保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)均按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的年度建設(shè)計(jì)劃安排，監(jiān)督項(xiàng)目工程建設(shè)和資金使用情況，批準(zhǔn)項(xiàng)目資金和工程預(yù)決算書，協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)部門的工作 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：李洪運(yùn) 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 副廳長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：阿地力 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處 副處長(zhǎng) 成 員：李德明 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處 處長(zhǎng) 盧守文 自治區(qū)管理總站 站長(zhǎng) 曾 強(qiáng) 自治區(qū)種子管理總站 副站長(zhǎng) 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案的審核、項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí) 6 行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。 工程管理 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的土建工程、材料超過(guò) 5萬(wàn)元都實(shí)行公開招標(biāo)，確需采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)形式的，要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序和“項(xiàng)目建設(shè)辦公室”核實(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度撥付財(cái)政資金，并監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位使用。 運(yùn)行費(fèi)用 區(qū)試站每年運(yùn)行費(fèi)用預(yù)計(jì) 15 萬(wàn)元左右，主要用于水電暖、農(nóng)忙時(shí)雇工費(fèi)用、燃料、農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)、交通、科研等方面。 為新品種推廣提供科學(xué)依據(jù)，有利于品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高品質(zhì)，增加品種類型，有利于加快科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于促進(jìn)輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶澳辖畢^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于新疆農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高產(chǎn)示范片共實(shí)施 1500畝，輻射帶動(dòng) 45萬(wàn)畝 ，可有效促進(jìn)的 農(nóng)民的增產(chǎn)增收。該項(xiàng)目實(shí)施后，使區(qū)內(nèi) 1500 畝耕地土壤類型得到改善，土壤等級(jí)從 3— 4 等提到 2— 3 級(jí)，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。 招投標(biāo)執(zhí)行依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 國(guó)家委、部級(jí)自治區(qū)發(fā)布的有關(guān)文件 招標(biāo)原則及要求 堅(jiān)持公正、公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則。 建設(shè)工程和物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)和執(zhí)行實(shí)行終身責(zé)任制，凡參與了相關(guān)項(xiàng)目的組織、論證、評(píng)標(biāo)、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對(duì)該項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)。 召開標(biāo)前會(huì)，組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題。 項(xiàng)目招標(biāo)形式 本項(xiàng)目施工招標(biāo)采用公開招標(biāo)的形式，要求至少要有五家三級(jí)以上（含三級(jí)）的施工企業(yè)和五家專業(yè)儀 16 器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參加投標(biāo)。 依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，參考國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)范，制定一套結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況的采購(gòu)規(guī)范。要求所有項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目所在地項(xiàng)目主管部門，上下一致，統(tǒng)一行為，無(wú)論項(xiàng)目工程建設(shè)采購(gòu)，還是國(guó)家資金的使用管 理，都要按國(guó)家要求把項(xiàng)目建設(shè)成合格的規(guī)范化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 本項(xiàng)目招標(biāo)額 萬(wàn)元，其中： 儀器設(shè)備 萬(wàn)元，包括農(nóng)機(jī)具、檢驗(yàn)儀器等 組織方式：委托招標(biāo) 招標(biāo)方式：公開招標(biāo) 田間建設(shè) 萬(wàn)元，包括農(nóng)田、渠系、道路等 組織方式：委托招標(biāo) 招標(biāo)方式：公開招標(biāo) 具體招標(biāo)方案見表 141 項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主要職能 執(zhí)行項(xiàng)目的集中招標(biāo) 對(duì)分散招標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，全過(guò)程的跟蹤服務(wù)。 15 召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)。招標(biāo)申請(qǐng)書的內(nèi)容主要包括：招標(biāo)工程具備的條件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織情況，分標(biāo)方案與招標(biāo)計(jì)劃，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等。招標(biāo)工作小組要對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查；堅(jiān)持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目建設(shè)起到環(huán)境保護(hù)與提高農(nóng)民收入的雙重效益。通過(guò)新品種展示，在同等地力和栽培條件下進(jìn)行品種對(duì)比，充分展示每個(gè)品種的特征特性和增產(chǎn)潛力，供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位觀察比較和農(nóng)民擇優(yōu)選種。 職能 承擔(dān)棉花、小麥、玉米新品種評(píng)比試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)。 根據(jù)財(cái)務(wù)制度，資金撥付實(shí)行報(bào)帳制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)逐級(jí)按月上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表和項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，“項(xiàng)目建設(shè)辦公室”根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況下達(dá)撥款通知單后，撥付建設(shè)資金。建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。項(xiàng)目執(zhí)行如下防護(hù)措施： 建立健全安全規(guī)章制度和安全機(jī)構(gòu)，設(shè)置各種安全 標(biāo)志。相反，先進(jìn)的農(nóng)耕農(nóng)藝無(wú)害生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)和使用，還能夠使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到一定改善。 經(jīng) 庫(kù)爾勒 市土地管理部門對(duì)該項(xiàng)目用地進(jìn)行審查，該項(xiàng)目用地符合 建設(shè)總體規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃并予以批準(zhǔn)。造價(jià) 500元 /畝，需投資 。造價(jià) 800 元 /畝，需投資 120萬(wàn)元。內(nèi)容由田間工程建設(shè)、配套儀器設(shè)備 兩 部分組成。 建成后每年承擔(dān)國(guó)家、西北區(qū)及新疆棉花、小麥、玉米等作物的新品種示范展示任務(wù)，同時(shí)為國(guó)內(nèi)外企業(yè)展示品種和品種信息發(fā)布。 品種展示、示范 品 種展示、示范是為了加快新品種推廣，對(duì)選出或有可能選出的優(yōu)良品種進(jìn)行有組織的多點(diǎn)次、大范圍的驗(yàn)證性試驗(yàn)，主要是宣傳和推廣品種，讓更多的人了解新品種。 新品種展示、示范主要針對(duì)已通過(guò)新疆審定 的 新品種類型及熟組，確 定 展示、示范新品種名稱、數(shù)量、示范規(guī)模和實(shí)施方法，并統(tǒng)一安排管理，確保充分能夠展示出新品種的特征特性 。 領(lǐng)導(dǎo)重視 為了項(xiàng)目的順利實(shí)施 自治區(qū) 農(nóng)業(yè)廳牽頭組織了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的組織管理保障，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。 該場(chǎng)北、中、南共分三個(gè)土類。 建設(shè)地點(diǎn)具備的條件 氣候資源條件 庫(kù)爾勒市地處歐亞大陸中心，屬典型的暖溫帶大陸性氣候，日照充足，蒸發(fā)強(qiáng)烈，其特點(diǎn)是干燥少雨，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)，晝夜溫差大。從 2020年到 2020 年，連續(xù)三屆被自治區(qū)認(rèn)定和評(píng)審為“ 自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“守信用重合同企業(yè)”、“ AA 企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。技術(shù)人員中推廣研究員 3人，高級(jí)職稱 10人，中級(jí)職稱 3 人 ，初級(jí)職稱 12 人，專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)，技術(shù)水平較高，具有良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德?？偯娣e ，其中耕地面積 ，種植農(nóng)作物面積 萬(wàn)畝，主要為棉花及棉花原種生產(chǎn)；種植林果面積 ，主要為庫(kù)爾勒香梨和葡萄等。 同時(shí)在農(nóng)作物栽培、病蟲防治和育種技術(shù)指導(dǎo)方面取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和 社會(huì)效益。 13 第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 承擔(dān) 單位新疆維吾爾自治區(qū)種子管理總站是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下設(shè)的處級(jí)事業(yè)單位。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，優(yōu)良品種的