【正文】 453萬羽， 500羽以上飼養(yǎng)大戶有 47戶。 19931997 年 5 年累計種植糧食作物 ，其中水稻 ，小麥 ，油菜 ，棉花 。東部屬茅山、黃山余脈，系太湖湖西水系的低山丘陵。 5．風向 受季風影響，縣域主導風向東北偏東，出現(xiàn)頻率 18％，主要集中在下半年秋冬春三季，年平均風速 ／秒，年平均靜風頻率 ， 主要出現(xiàn)在夜間。不僅有洪澇、干旱、凍害、臺風影響，還有春 秋季連續(xù)陰雨、夏季高溫熱害以及冰雹、雪災等，其中洪澇、干旱影響面大，危害較重。城南帶以湖濱游憩功能為主，由老街、湖濱公園、官溪3高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 3 河沿岸、水上娛樂場和石固河綠帶構(gòu)成；城中帶以公共服務功能為主，主要由舊城區(qū)中心和新城 區(qū)中心，及大中專教育科研用地組成；城北帶以第二產(chǎn)業(yè)功能為主，其生產(chǎn)用地主要由城西工業(yè)區(qū)、城東工業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)組成。 這一輪總體規(guī)劃對縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略目標，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由當前的“二、一、三”向“二、三、一”轉(zhuǎn)變，至 2021年實現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提出了穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整 第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。目前全縣共設有 9個建制鎮(zhèn)。 1960 年又分成 15 個公社和 4 個農(nóng)林場。 1983年實行市管縣體制，高淳縣隸南京市管轄。春秋時期，周景王四年（公元前 541年），吳筑固城為瀨諸邑，東漢時的溧陽縣治就設在固城（今固城鎮(zhèn)）。目 錄 第一章 縣域發(fā)展條件 第二章 人口 第三章 城鎮(zhèn)土地使用 第四章 居住與社區(qū) 第五章 公共建筑與設施 第六章 工業(yè)倉儲 第七章 道路交通 第八章 市政基礎設施 第九章 環(huán)境保護 附 錄 高淳縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設概況 1高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 1 縣域發(fā)展條件 一． 縣域概況 高淳縣位于江蘇省西南端，地處北緯 30014’－ 31026’、東經(jīng) 118041’119021’間，北界溧水縣，東鄰溧陽市，西南部與安徽省郎溪、宣州、當涂三縣 (市 )毗連。隋時以溧陽析置溧水縣，離淳屬溧水縣。 (二 ) 建置沿革 1．縣城 高淳縣縣城淳溪鎮(zhèn)，本為溧水縣崇教鄉(xiāng)的一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宋時已有高淳鎮(zhèn)之名，以明弘治四年（ 1491年）建縣起，縣治一直設在淳溪鎮(zhèn)，為全縣政治、經(jīng)濟、文化和商業(yè)的中心。 1981 年淳溪公社恢復建制鎮(zhèn)。 (三 ) 規(guī)劃沿革 1． 1984年總體規(guī)劃 1984年，由高淳縣本地建設部門編制了高淳縣城總體規(guī)劃。 規(guī)劃全縣總?cè)丝谥?2021年為 ，城鎮(zhèn)人口 ，城鎮(zhèn)化水平為 %；至 2021年全縣總?cè)丝?，城鎮(zhèn)人口 ，城鎮(zhèn)化水平為 %。 1992 年總體規(guī)劃編制于全國經(jīng)濟快速發(fā)展時期，對高淳縣的發(fā)展提出了大膽的設想，進行了系統(tǒng)的規(guī)劃布局，規(guī)劃成果較完整、規(guī)范，這一規(guī)劃對隨后的城鄉(xiāng)發(fā)展起到了一定的指導作用。 1．氣溫 1993年－ 1997年年平均氣溫 ，一般 1月最冷，平均氣溫 ； 7月最熱，平均氣溫 。 4高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 4 (三 ) 地質(zhì) 高淳縣在大地構(gòu)造單元上屬南京凹陷的邊緣地帶，溧高褶皺背斜一翼，自南而北斜穿縣境，形成東部丘陵地區(qū)。除幾條撇洪山河外，建有中型水庫 1座，小型水庫 20座，共有庫容 920萬方，零星分布其中。 3．水產(chǎn) 高淳縣共有水面 ，水域類型齊全，固城湖、石臼湖水域廣闊，池塘、水庫星羅棋布，河溝縱橫交錯，水產(chǎn)資源豐富，水產(chǎn)業(yè)居于高淳縣三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。到 1997年，全縣畜禽生產(chǎn)總產(chǎn)值 ，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 %。為省級文物保護單位，是全縣保留至今最完好的一組清代建筑。 城址內(nèi)外，常出土春秋、西漢時文物。 1 資料出處：《高淳縣志》第二 十三篇，第四章文物勝跡 (P683P684)。惜 1980年大風將樹吹倒，扶植未復蘇，現(xiàn)枯干，為縣級文物之一。戲樓是東岳廟附屬建筑，仿殿宇式建筑，磚木結(jié)構(gòu)，為省級文保單位。閣于 1958 年拆除，改建公路橋。他來雙女墳憑吊后，夜夢二女與之飲酒7高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 7 賦詩，喜結(jié)良緣，醒來突發(fā)靈感，寫下長詩《雙女墳》及碑文《雙女墳記》，又創(chuàng)作傳奇故事《仙女紅袋》，成為中韓史上美談。高淳今昔均有吃“烏飯”之習慣（用南天燭葉法煮糯米，呈“紫色”，原為道家常用的“青精飯”）。 5．臘八節(jié) 農(nóng)歷十二月初八是“臘八節(jié)”，相傳為釋迦牟尼成道日。還有“換親”、“搶親”、“沖喜”等一系列封建婚姻陋習。 解放前，縣內(nèi)除宗祠、寺廟、店鋪和少數(shù)富裕戶為青磚小瓦磚木結(jié)構(gòu)外，鄉(xiāng)間不少是以竹代木，壘土為墻之茅屋。 1998 年全縣造林面積為 2265 畝，年末實有林地面積 。 1998 年全縣工業(yè)立足于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)。 1998 年，全縣郵電業(yè)務量為 4579 萬元，共完成各種函件 萬件，完成程控電話擴容 萬門。 98年全縣出口創(chuàng)匯達 2550萬美元。 1990年 4月，傅家壇林場原轄的施家、壯志、新屏 3村劃歸東壩鎮(zhèn)管轄。至是年底，全縣共設 7鎮(zhèn) 10鄉(xiāng) 6個園營場圃，依次是：淳溪鎮(zhèn)、 漆橋鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、滄溪鎮(zhèn)、椏溪鎮(zhèn)、定埠鎮(zhèn)和磚墻鄉(xiāng)、獅樹鄉(xiāng)、丹湖鄉(xiāng)、薛城鄉(xiāng)、鳳山鄉(xiāng)、古柏鄉(xiāng)、漕塘鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)、顧隴鄉(xiāng)；有 288個村民委員會、 14個居民委員會。 3．從城鎮(zhèn)規(guī)模上看，高淳縣的城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，高淳縣縣城人口只有 4萬多人，還只是一個較小城市的人口規(guī)模。加強小城建設能夠增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，十五期間小城鎮(zhèn)建設要瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 和城鄉(xiāng)一體化目標，加快發(fā)展步伐，采用點、線結(jié)合的形式，以淳溪城市為中心，以寧高高速公路的開通為契機，推進全縣城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。 (四 ) 重點城鎮(zhèn) 1．縣城――淳溪鎮(zhèn) 淳溪城區(qū)是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，縣委、縣政府所在地。 4．縣東部區(qū)中心――椏溪鎮(zhèn)，縣域的中心城鎮(zhèn)之一，化學工業(yè)基地，近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，商業(yè)貿(mào)易活躍，是高淳與蘇、錫、常地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作窗口，建成工交、商貿(mào)型城鎮(zhèn)。 14高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 14 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展的推動下，至 1997末，全縣 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 14 個跨入億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。 調(diào)整目標的具體計劃為： (1)擴大油菜種植，油菜面積穩(wěn)定在 28萬畝左右，優(yōu)質(zhì)油菜比重占 50%以上。航道水系在下壩壩口處一分為二，壩西自胥河中、上河入固城湖，經(jīng)官溪河、運糧河與水陽江匯合出當涂口入長江，均為季節(jié)性航道；壩東自胥河下河，東入太湖，北貫蘇南大運河。 3．近期建設 (1) 提高主干道寧高、雙望公路標準，提高運輸能力。第二類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)水廠，設計能力為 M3／日。原來的排水管道布置混亂， 1984 年后，根據(jù)規(guī)劃要求，縣城初步形成排水系統(tǒng)，雨污水實行合流制，城東片主要匯集于春東湖，城西片主要匯集于天河壩?，F(xiàn)在的郵政、電話辦公樓為一處，擬建新郵政大樓。110kv線路回全長 公里。在青山建成 220 KV變電站，一回來源于省網(wǎng)，另一回源于古柏變電站。 (2) 縣城有線電視入戶率達 90%，農(nóng)村 85%。 (2) 紅砂圩：位于淳溪鎮(zhèn)東南處，總面積 100公頃，一線堤長 850米。 2．近期建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣普及率達到 20%，縣城達到 70%。根據(jù)本縣農(nóng)、林、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達的實際情況，要加大對第一產(chǎn)業(yè)投入，穩(wěn)步提高第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量；進一步發(fā)展和調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化進程，；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 3．加快基礎設施的建設步代 按照“人民城鎮(zhèn)人民建”的方針，多渠道籌集資金，發(fā)展交通、郵電、供電、水利、市政公用事業(yè)，尤其是要解放交通的瓶頸制約問題，進一步改善投資環(huán)境和生活環(huán)境。未來縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中應當將旅游業(yè)放在一個相當?shù)牡匚?。人口自然增長在 1988年至 1991年達到一個高峰，以后隨著堅持“只生一胎”的計劃生育工作的深化和育齡人口數(shù)量的減少，人口自然增長率下降。 70年代后實行計劃生育后人口增長得到控制， 024歲各年齡段的人口絕對數(shù)量都不大。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)155254人，占 ％；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為 59798人，占 %；第三產(chǎn)業(yè) 44555人，占 %。全市已領(lǐng)暫住證的流動人口共 2404 人，鎮(zhèn)內(nèi)暫住流動人口約 6千人，其中除少數(shù)辦事途經(jīng)人員外，大部分人從事零售和服務業(yè)的工作。 1990、 91年受解放后 60年代生育高峰的回波影響，自然增長率超過 9‰以外，其它年份基本穩(wěn)定在 6‰左右。 1998 年末全縣共有企業(yè)職工 26587人，其中不在崗職工 5158人，主要來自制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)。高淳縣人口歷來男多于女。 全縣人口機械增長率自 1990 年至 1998 年基本一直在負增長。按縣旅游局構(gòu)想，形成以一街（高淳老街）、一寺（真如禪寺）、兩湖（固城湖、石臼湖）為核心，其 它特色旅游景觀資源相配套的總體格局，突出“水鄉(xiāng)古街游”、21高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 21 “宗教民俗游”的總體旅游形象；實施并完成高淳旅游業(yè) ”3456”工程，即三大旅游區(qū)、四大旅游主題、五大特色旅游項目、六大旅游體系的建設開發(fā)工程。積極發(fā)展金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，以效益為中心，依靠科技進步，加快產(chǎn)業(yè)化進程，建立高效農(nóng)業(yè)體系。 (十一 ) 消防 1．現(xiàn)狀 目前，整個高淳縣有一個消防站，屬于消防 中隊，位于淳東路， 30 多名消防員，服務范圍為全縣，主要由新區(qū)水廠供水。 (4) 三合圩：位于淳溪鎮(zhèn)東南處，總面積 40公頃，一線堤長 387米。 (八 ) 防汛抗洪 1．現(xiàn)狀 19高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 19 高淳縣內(nèi)河湖縱橫交錯，南有固城湖，北與溧水、當涂共享石臼湖，西有水陽江過境，東有連接水陽江、青弋江與太湖水系的胥河。 (3) 35KV電網(wǎng)建設和變電站分布 原規(guī)劃要求，近期在薛城 、丹湖、古柏建三座 35 KV變電站。 10KV 配電網(wǎng)路共有配電線路 49 回，全長 ，配電變壓器 1071 臺，總?cè)萘?49320KVA。 ② 農(nóng)村兼辦郵政儲蓄服務網(wǎng)點需增設。 19961998年，縣城共建設排水干管 公里，至 1998年底，縣城共有排水管道 ，使建成區(qū)排水管道普及率達 60%以上 . 縣城在大通閘建有淳東排澇站，在新襟湖橋建有淳西排澇站。 高淳縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)共有水廠 14 座，村改水站 31 個，日供水量達到 M3，有 19 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 156個行 政村用上自來水，全縣受益人口達到 ，占全縣總?cè)丝?50%以上。 (3) 新建定河線、椏云線、下新線、保貍線及圩區(qū)外環(huán)公路。 2．交通建設 (1) 對外交通 高淳縣對外交通充分發(fā)揮水運優(yōu)勢，重點投資陸路建設，逐步建成以蕪太公路與蕪太運河作為橫軸，南北以寧宣公路和雙望公路為縱軸 ，縱橫交叉的“草字頭”型的對外交通框架。 (3)發(fā)展早園竹為主的經(jīng)濟林果，三年內(nèi)發(fā)展到 2萬畝。 15高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 15 高淳縣工業(yè)發(fā)展的骨干區(qū)域主要有四 大塊： 1）固城的陶瓷工業(yè) 2）椏溪的化學工業(yè)（主要是紅太陽集團） 3）離縣城不遠的紅寶麗集團 (生產(chǎn)保溫材料 [冰箱 ]) 4）服裝，遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5）紡織機械 其他還有農(nóng)民個人的造船業(yè)以及對外建筑施工隊伍（ 23 萬人），它們一起構(gòu)成了高淳縣的主導工業(yè)結(jié)構(gòu)。 5．縣西部圩區(qū)城鎮(zhèn)――滄溪鎮(zhèn)，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展較快， 與縣城較接近，在服務功能上起補充作用，現(xiàn)狀面積約為 。 在淳溪城區(qū)范圍內(nèi)，工業(yè)向淳北路和雙高公路兩側(cè)的高阜地段發(fā)展，沿湖建成湖濱大道和湖濱風光帶；生活居住用地主要布局在城南，沿鎮(zhèn)興路和固城路西側(cè)成為縣文化教育和行政中心。加速縣城東部重鎮(zhèn)――椏溪鎮(zhèn)的發(fā)展，使之成為接受蘇、錫、常發(fā)達地區(qū)13高淳縣縣域規(guī)劃現(xiàn)狀 13 輻射和經(jīng)濟協(xié)作的窗口；加快市場建設，促進定埠等邊貿(mào)城鎮(zhèn)的發(fā)展；發(fā)展旅游事業(yè)，開發(fā)固城湖、游山、石臼湖三個風景區(qū)，建設若干具旅游功能的小城鎮(zhèn)。在一定程度上，高淳縣仍處于較閉塞的自給自足的經(jīng)濟發(fā)展階段，所以城鎮(zhèn)化的發(fā)展也比較緩慢。丹湖鄉(xiāng)、獅樹鄉(xiāng)、滄溪鎮(zhèn)合并設立陽江鎮(zhèn)；薛城鄉(xiāng)并入淳溪鎮(zhèn)；原鳳山鄉(xiāng)、原古柏鄉(xiāng)合并設立古柏鎮(zhèn)；漕塘鄉(xiāng)并入固城鎮(zhèn)；下壩鄉(xiāng)并入定埠鎮(zhèn)；顧隴鄉(xiāng)并入椏溪鎮(zhèn)，青山鄉(xiāng)并入東壩鎮(zhèn)，加上原有的漆橋鎮(zhèn)、磚墻鎮(zhèn)。 1990年 12月撤丹湖良種繁育場改西蓮