【正文】 物流網(wǎng)絡(luò)的形成 發(fā)揮積極的 帶動(dòng) 作用。 本項(xiàng)目將以綠色食品銷售平臺(tái)為核心內(nèi)容，融合產(chǎn)品交易、展示、品牌推廣加盟、創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、倉儲(chǔ)配送、酒店、會(huì)展、餐飲休閑、商務(wù)辦公等功能。打造長三角乃至中 國都 極具競爭與影響力的一站式綠色食品產(chǎn)品基地，推動(dòng) XX城市新的產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展。 提供國際性的交流平臺(tái) 長三角國際綠色食品城 將與中國農(nóng)業(yè)部、意大利商貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)、歐盟商會(huì)、 3 中國綠色食品中心、中國國際博覽集團(tuán)、中國食品博覽會(huì)、荷蘭萊艾（ Rai）展會(huì)集團(tuán)積極合作 ， 引進(jìn)歐洲 綠色 食品 和 流通模式 ， 凈化食品流通渠道，打造完整的綠色 食品流通鏈 ，為食品安全、綠色 低碳 消費(fèi) 提供國際性的交流平臺(tái) 。 以 “ 改變消費(fèi)習(xí)慣，從流通領(lǐng)域嚴(yán)格把關(guān)，拒絕假冒偽劣食品進(jìn)入市場 ” 為經(jīng)營理念，全面凈化食品流通渠道，打造完整的綠 色產(chǎn)業(yè)鏈條，為食品安全、綠色消費(fèi)保駕護(hù)航。同時(shí)，他們還構(gòu)建多層次、多類型的物流體系，提供永續(xù)經(jīng)營、多方共贏的平臺(tái)。 首創(chuàng)終端 特許經(jīng)營 營銷平臺(tái) 長三角國際綠色食品城 不是簡單的商品堆積和商鋪?zhàn)赓U，市場的生存、發(fā)展、繁榮更重要的是取決于對(duì)客戶的完善服務(wù)，取決于對(duì)市場終端網(wǎng)絡(luò)的精耕細(xì)作。 綠色 食品 中心 一方面與食品生產(chǎn)企業(yè)建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟，發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用；另一方面采取特許經(jīng)營方式，與終端零售商合作，成立聯(lián)購分銷的綠色食品城自愿連鎖組織 。同時(shí)也為 XX 生態(tài)城市注入實(shí)質(zhì)性的價(jià)值內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)影響力。 ? 食品處理包裝工作間 10C176。必須在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來，采取更有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，建立健全發(fā)展高產(chǎn)、高效、 優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)園質(zhì)量安全檢測及追溯機(jī)制。擴(kuò)大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。要建立健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的考核評(píng)價(jià)體系。國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》明確的任務(wù)分工和工作要求，做到責(zé)任到位、措施到位，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快制定和完善各項(xiàng)配套政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)和支持。 2021 年，物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為%，占 GDP 的比重為 %。物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。整體來看，國際金融危機(jī)不但造成物流產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的劇烈波動(dòng)，而且對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的物流服務(wù)供給也產(chǎn)生了不利影響。三是隨著全球服務(wù)貿(mào)易的迅猛 發(fā)展，要求加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育國內(nèi)現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，提高物流服務(wù)能力，應(yīng)對(duì)日益激烈的全球物流企業(yè)競爭。 12 (二 )基本原則。各地區(qū)要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展，防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。 (三 )規(guī)劃目標(biāo)。在農(nóng)村廣泛應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品的統(tǒng)一配送。大力發(fā)展第三方物流，提高企業(yè)的競爭力。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村物流體系。加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭、災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)性事件的能力。 根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大 物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。 物流節(jié)點(diǎn)城市分為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，整合現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快盤活存量資產(chǎn)，通過資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升，滿足物流組織與管理服務(wù)的需要。加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái)，扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長。完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別 (RFID)等自動(dòng)識(shí)別、標(biāo)識(shí)技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換 (EDI)技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)，加大對(duì) RFID 和移動(dòng)物流信息服務(wù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和應(yīng)用的投入。 (三 )城市配送工程。加大投資力度，加快建設(shè) “ 北糧南運(yùn) ” 和 “ 西煤東運(yùn) ” 工程。 加快對(duì)現(xiàn)有倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用 標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。 加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、移動(dòng)物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。 五、政策措施 (一 )加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范物流市場秩序，強(qiáng)化物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。 (四 )制訂落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極給予信貸支持。 充分利用世界貿(mào)易組織、自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等平臺(tái)，與有關(guān)國家和地區(qū)相互進(jìn)一步開放與物流相關(guān)的分銷、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等領(lǐng)域，特別是加強(qiáng)與日韓、東盟和中亞國家的雙邊和區(qū)域物流合作，開展物流方面的政策協(xié)調(diào)和技術(shù)合作，推動(dòng)物流業(yè) “ 引進(jìn)來 ” 和 “ 走出去 ” 。加強(qiáng)與國外物流教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較 快發(fā)展。 。國家高度重視冷鏈物流發(fā)展，在近幾年下發(fā)的中央 1 號(hào)文件中均強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。三是冷鏈物流技術(shù)推廣滯后。 (二 )面臨的形勢 從國際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了 “ 從田間到餐桌 ” 的一體化冷鏈物流體系，不僅確保了產(chǎn)品質(zhì)量，而且提高了農(nóng)業(yè)效益。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已經(jīng)成為提升農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品質(zhì)，減少營養(yǎng)流失，保證食品安全的必要手段是滿足居民消費(fèi)需求的必要保證 。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) (一 )指導(dǎo)思想 按照全面貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平提高和保障居民食品安全的需要。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持投資主體多元化、經(jīng)營管理企業(yè)化、運(yùn)作方式市場化。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到 20%、 30%、 36%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、 50%、 65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至 15%、 8%、 10%以下。 (三 )建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系 鼓勵(lì)肉類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。 逐步推進(jìn)果蔬冷鏈物流發(fā)展。 (五 )加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸、查驗(yàn)等冷 25 鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到 2021 年，推動(dòng)全社會(huì)通過改造、擴(kuò)建和新建，增加冷庫庫容 1000 萬噸。加強(qiáng)中央直屬豬肉儲(chǔ)備冷庫和地方豬肉儲(chǔ)備冷庫建設(shè)，依托企業(yè)冷庫完善豬肉儲(chǔ)備體系，提高政府對(duì)豬肉市場的調(diào)控能力。 (二 )完善政策 兼顧農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的特點(diǎn)，完善企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大政策享受范圍。簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立時(shí)的前置審批手續(xù)，放寬對(duì)冷鏈運(yùn)輸車輛的城市交通管制；充分考慮冷鏈運(yùn)輸車輛因增加保溫車廂和制冷機(jī)組使自重增加的特殊情況，合理確定運(yùn)輸車輛的載重量；支持冷藏運(yùn)輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗(yàn)、車輛管理等方面提供支持。鼓勵(lì)大型果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、果蔬儲(chǔ)運(yùn)營銷企業(yè)加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，積極培育具有一定規(guī)模和競爭力的第三方果蔬冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。 26 (三 )冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程 鼓勵(lì)大型冷鏈物流企業(yè)購置冷藏運(yùn)輸車輛，到 2021 年，爭取全社會(huì)新增冷藏運(yùn)輸車 4 萬輛，大幅度提升冷鏈物流企業(yè)的冷鏈運(yùn)輸能力，提高我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸率；鼓勵(lì)肉類和水產(chǎn)品加工、流通和銷售企業(yè)購置預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸工具等冷鏈設(shè)施設(shè)備，提高冷鏈處理能力，逐步減少 “ 斷鏈 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。 (六 )加快冷鏈物流裝備與技術(shù)升級(jí) 加快節(jié)能環(huán)保的各種新型冷鏈物流技術(shù)的自主研發(fā)、引進(jìn)消化和吸收，重點(diǎn)加強(qiáng)各種高性能冷卻、冷凍設(shè)備自動(dòng)化分揀、清洗和加工包裝設(shè)備，冷鏈物流監(jiān)控追溯系統(tǒng)、溫控設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施、移動(dòng)式冷卻裝置、節(jié)能環(huán)保 的冷鏈運(yùn)輸工具、先進(jìn)的陳列銷售設(shè)備等冷鏈物流裝備的研發(fā)與推廣，完善科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，不斷提高冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。積極推動(dòng)蘋果、柑楠、葡萄、香梨、熱帶水果等特色水果產(chǎn)區(qū)到大中城市的水果冷鏈物流體系，以及蒜苔、蘆筍等反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜的南菜北運(yùn)、東菜西輸冷鏈物流體系建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展豬肉冷鏈物流，減少生豬活體的跨區(qū)域運(yùn)輸，積極發(fā)展從中部、華南地區(qū)到珠三角、長三角、港澳等沿海地區(qū)，從東北地區(qū)到京津地區(qū)的冷鏈物流體系。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)利用冷鏈物流理念與技術(shù)，在產(chǎn)后商品化處理、屠宰加工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)低溫控制，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化，加強(qiáng)與下游企業(yè)的冷鏈對(duì)接，穩(wěn)妥推進(jìn)冷鏈物流服務(wù)外包。 ，扶優(yōu)扶強(qiáng)。以降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到 2030%、 12%、 15%僅果蔬一類每年損失就達(dá)到 1000 億元以上；同時(shí)，受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲(chǔ)運(yùn)能力制約，農(nóng)產(chǎn)品 “ 賣難 ” 和價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)的矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時(shí)有發(fā)生。 22 。四是第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進(jìn)一步被消費(fèi)者認(rèn)識(shí)，全社會(huì)對(duì) “ 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) ” 農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長。大型肉類屠宰企業(yè)開始應(yīng)用國際先進(jìn)的冷鏈物流技術(shù)，從屠宰、分割加工、冷卻成熟等環(huán)節(jié)低溫處理起步，逐漸向儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、批發(fā)和零售環(huán)節(jié)延伸，向著全程低溫控制的方向快速發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國，目前蔬菜產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的 60%，水果和肉類產(chǎn)量占 30%，禽蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量占 40%。 物流業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)履行行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)的職能，發(fā)揮在物流規(guī)劃制訂、政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的中介作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。加強(qiáng)國際物流 “ 軟環(huán)境 ” 建設(shè)，包括鼓勵(lì)運(yùn)用國際慣例、推 動(dòng)與國際貿(mào)易規(guī)則及貨代物流規(guī)則接軌、統(tǒng)一單證、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)等。 (六 )完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制訂煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流園區(qū)、應(yīng)急物流等專項(xiàng)規(guī)劃，商務(wù)部會(huì)同供銷 總社等有關(guān)部門制訂商貿(mào)物流專項(xiàng)規(guī)劃，國家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同有關(guān)部門制訂物流標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃。 (三 )完善物流政策法規(guī)體系。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)，在相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮由發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門參加的全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，研究協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和政策。加快先進(jìn)物流設(shè)備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)，提高物流運(yùn)作管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例，支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流 配送中心。加快建設(shè)城市物流配送項(xiàng)目，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)開展城市配送，提高城市配送的專業(yè)化水平，解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、停靠和裝卸作業(yè)問題，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)物流技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用倉儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。 根據(jù)物流標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，加快制訂、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。全國性物流節(jié)點(diǎn)城市包括：北京、天津、 沈陽、大連、青島、濟(jì)南、上海、南京、寧波、杭州、廈門、廣州、深圳、鄭州、武漢、重慶、成都、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊共 21 個(gè)城市。十大物流通道為：東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)地區(qū)物流通道，東部地區(qū)南北物流通道，中部地區(qū)南北物流通道，東部沿 海與西北地區(qū)物流通道，東部沿海與西南地區(qū)物流通道，西北與西南地區(qū)物流通道，西南地區(qū)出海物流通道，長江與運(yùn)河物流通道，煤炭物流通道，進(jìn)出口物流通道。 加強(qiáng)主要港口、國際海運(yùn)陸運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)站、多功能國際貨運(yùn)站、國際機(jī)場