【正文】 設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，電力設(shè)施完備 。 項(xiàng)目區(qū)附近主干道有： 308 國(guó)道， 京哈 鐵路以及合徐、連霍高速；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要骨干交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，主要有夾鎮(zhèn)路（水泥路面， 寬），夾五路（水泥路面， 寬），西五路（水泥路面， 寬） ， 梁五路（砂石路面， 寬） ，但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部的田間道路布局凌亂，寬窄不一，且大部分路面為土質(zhì)結(jié)構(gòu)， 高低不平，排序混亂 。 耕 地面積 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總 面積的 %，占建設(shè)規(guī)模的 %。主要為桃、梨、蘋(píng)果、泡桐、楊樹(shù)等人工栽植的夏綠林，和小麥、玉米、高梁、大豆、山芋、棉花、油菜、花生等栽培作物。 b）地下水資源 根據(jù)《 xx省 水文地質(zhì)勘查報(bào)告》和 xx 省 水利廳與淮委水利科學(xué)研究 院 共同編制的《 xx 省東北 地區(qū)地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》，以及 某區(qū) 水利局提供的地下水資源情況，對(duì)項(xiàng)目區(qū)地下水資源狀況分述如下 ： 項(xiàng)目區(qū)地下含水層為全新統(tǒng)潛水層，屬古河床中等富水區(qū)，含水層 24 層，總厚度 1225m，水位埋深 ，單井出水量可達(dá) 20～ 40m3/h。各溝攔蓄水量詳見(jiàn)表 。可滿足小麥光能需要生產(chǎn)潛力 ， 畝產(chǎn)可達(dá)到 840kg 左右。水質(zhì)良好 ，水質(zhì)為 HCO3Ca型，礦化度 ～ ，適宜農(nóng)田灌溉。多年平均溫度 ℃，無(wú)霜期 210 天左右，全年日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò) 0℃為 312d，積溫 5283℃。 如上所述，從我國(guó)“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”未來(lái)所面臨的矛盾與挑 戰(zhàn)，提出與落實(shí)土地整理項(xiàng)目，是落實(shí)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略決策的重要舉措。年糧食總 產(chǎn)量為 萬(wàn)噸，油料為 萬(wàn)噸，棉花為 萬(wàn)噸，其中糧食產(chǎn)量比上年增長(zhǎng) %，油料比上年下降了 %，棉花比上年下降了 %。 自然條件 某區(qū) 地形地貌以平原為主，占 某區(qū) 土地總面積的 %。 （ 3）改善了群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，為新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)奠定一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此本著盡量利用和改造現(xiàn)有道路，節(jié)約占地的原則，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修建田間道路，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活的需要。 項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容有土地平整，農(nóng)田水利，道路交通和林網(wǎng)建設(shè)等四個(gè)方面。 55′ 22″、東經(jīng) 117176。 01′ 57″至117176。 土地平整 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)零星地類(lèi)，廢棄的坑塘，溝渠，斷頭路及零星未利用地進(jìn)行整理使其變?yōu)楦?，使土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理 。同時(shí)要配套完善項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)工程的建設(shè)。 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工期 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)期為 1年 。該區(qū)西北部與東北部有低山殘丘分布，殘丘占 %。 土地利用情況 全區(qū)土地總面積為 公頃，其中農(nóng)用地面積占全區(qū)總面積的 %（耕地面積占全區(qū)總面積的 %），居民點(diǎn)、工礦用地及交通用地占全區(qū)總面積的 %，水域面積占全區(qū)總面積的 %，未利用地占全區(qū)總面積的 %。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 法律法規(guī) 1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》 2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 3.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 4.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》 5.《中華人民共和國(guó)森林法》 6.《中華人民共和國(guó)水土保持法》 7.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 8.《 xx 省 實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》； 相關(guān)政策 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知》國(guó)土資發(fā)[1998]166 號(hào) ； 2.《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》國(guó)土資發(fā) [1999]39 號(hào)； 3.《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》； 4.《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理辦法》等。全年日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò) 10℃為 217 天 ，積 溫 4690℃。 單井出水量為20～ 40m3/h。 項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫 ℃ ，多年平均無(wú)霜期 210 天，全年≥ 0℃ 活動(dòng)積溫為 5283℃左右、持續(xù)日數(shù) 312 天，全年≥ 10℃ 活動(dòng)積溫為 4690℃ 左右，持續(xù)日數(shù) 217 天。 項(xiàng)目區(qū)整理后溝渠可攔蓄水量統(tǒng)計(jì)表 表 單位： m，萬(wàn) m3 名稱(chēng) 斷面結(jié)構(gòu) 平均蓄水深度 可攔蓄水量 備注 平均口寬 平均底寬 長(zhǎng)度 夾欄溝 26 22 1700 3 項(xiàng)目區(qū) 水泉 溝 20 12 3400 3 溝渠攔蓄次數(shù)為 呵 泉溝 15 6 3460 3 新呵泉溝 12 4 5280 3 段溝 15 6 3600 3 夾鎮(zhèn)溝 4800 2 合計(jì) 項(xiàng)目區(qū)原有坑塘面積為 公頃，養(yǎng)殖水面 公頃，規(guī)劃后塘壩面積不變， 塘深 5m， 平均蓄水深度為 4m。經(jīng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)化驗(yàn)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)良好，屬低礦化度的淡水 ,礦化度小于 1g/L，鹽度小于 10mg/L，堿 度小于 4mg/L，適宜于農(nóng)田灌溉用水。 。從 表 可以看出兩點(diǎn)：農(nóng)用地中各類(lèi)用地比例不盡合理；未利用地仍占有相當(dāng)?shù)拿娣e。不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃，以滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求 。 農(nóng)田防護(hù)工程 項(xiàng)目區(qū)樹(shù)木較多，除村莊附近，其余在溝路兩側(cè)均種有樹(shù)木，多數(shù)已成材，但以楊樹(shù)為主，樹(shù)木種類(lèi)單一。 土地利用限制因素分析 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀已在前面 章節(jié)中闡述。 因此，項(xiàng)目區(qū)新增耕地來(lái)源主要有兩個(gè)途經(jīng)，一是通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀農(nóng)用地的整理，合理布置 排 灌 系統(tǒng)和道路系統(tǒng)，使農(nóng)用地中各類(lèi)用地比例趨于合理性，從中可以新增一 部分耕地； 二是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不能起做用的水工建筑用地的整理，增加部分耕地；三 是對(duì)區(qū)內(nèi)零星未利用地進(jìn)行整理，增加耕地?cái)?shù)量。 需水量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目區(qū)需水量包括農(nóng)業(yè)灌溉需水量，當(dāng)?shù)鼐用裆钚杷?，畜牧業(yè)需水量等。 灌溉定額計(jì)算表 表 水稻區(qū) 水稻 小麥 合計(jì) 旱作區(qū) 玉米 黃豆 小麥 合計(jì) 種植比例 100 90 190 種植比例 60 40 90 190 灌溉面積（畝） 7190 6471 13660 灌溉面積（畝） 11936 7958 17905 37799 灌溉定額（ m3/畝） 320 90 灌溉定額（ m3/畝） 60 60 90 需水量（萬(wàn) m3） 需水量（萬(wàn) m3） 3)農(nóng)業(yè)灌溉用水量 從表 中可看出，項(xiàng)目區(qū) 水稻區(qū)和旱作物區(qū) 農(nóng)田凈需水量分別為 萬(wàn)m3和 萬(wàn) m3，毛灌溉需水量分別為 247。 水資源供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)采用渠灌，井灌，河灌相結(jié)合的方式灌溉。 “十分珍 惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。 工程平面布置 本項(xiàng)目規(guī)劃的核心內(nèi)容是項(xiàng)目區(qū)土地整理方案的擬定，該方案要體現(xiàn)出通過(guò)對(duì)田、水、路、林的綜合治理，使各類(lèi)用地?cái)?shù)量即土地資源得到合理的配置，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出率， 符合 土地整理項(xiàng)目的技術(shù)要求。 根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)（詳見(jiàn) 章節(jié)） 以及項(xiàng)目區(qū)的水資源狀況 ， 項(xiàng)目區(qū)分為水稻片區(qū)和旱作 物片區(qū) 。 為了節(jié)約土地，盡量利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有道路作為路基修建田間道和生產(chǎn)道，項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃修建 田間 支 道 3條， 田間道 8條，生產(chǎn)道 54條 ，根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》和項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有情況，項(xiàng)目區(qū) 田間支道標(biāo)準(zhǔn)為路面凈寬 ，路面結(jié)構(gòu)為水泥路面，高出地面 ； 田間道路標(biāo)準(zhǔn)為：路面凈寬 ，路面結(jié)構(gòu)為 水泥 路面 ，高出地面 ；生產(chǎn)道標(biāo)準(zhǔn)為 ： 路面凈寬 ，路面結(jié)構(gòu)為 素土 結(jié)構(gòu)，高出地面 。 農(nóng)溝 67條長(zhǎng)度 。本規(guī)劃的道路工程分田間 支 道 、田間道 和生產(chǎn)道 三 級(jí)。 土地權(quán)屬調(diào)整原則 土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)遵循以下原則 、公開(kāi)、公正、公平、效率和自愿的原則； ； 、方便于生活的原則； ； 、集約化經(jīng)營(yíng)。 項(xiàng)目的實(shí)施工作實(shí)行項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目承擔(dān) 單位 某區(qū) 土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理中心，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任。 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理，對(duì)工程資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，憑工程部驗(yàn)收簽字的施工清單撥付資金。 3）工程監(jiān)理制 通過(guò)招投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，監(jiān)理單位可以根據(jù)《水利 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理方法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》制定出具體工作細(xì)則，明確委托監(jiān)理程序，監(jiān)理單位資質(zhì)要求等，對(duì)所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理；在土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)踐中，大膽探索并進(jìn)行新的具有地方特色的土地開(kāi)發(fā)整理機(jī)制，成立一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的單位，負(fù)責(zé)從工程施工設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到驗(yàn)收的全過(guò)程，但其本身的運(yùn)作又受到由各部門(mén)的有效監(jiān)督，從而保證土地整理資金的專(zhuān)款專(zhuān)用和工程質(zhì)量。多年平均溫度 ℃，年平均風(fēng)速 ，降雨多集中在 59月份。砼工程在整個(gè)施工過(guò)程中，所占比重較大，因此砼攪拌系統(tǒng)的位置至關(guān)重要。施工時(shí)應(yīng)特別注意耕作層的恢復(fù)。 施工區(qū)范圍內(nèi)所有垃圾及多余的土方要及時(shí)運(yùn)到指定 地點(diǎn)堆放 ，以便創(chuàng)造一個(gè)文明施 工的環(huán)境?；炷翝仓r(shí)，如遇降雨但又無(wú)防雨措施，則應(yīng)停止?jié)仓? b）各項(xiàng)目部、施工隊(duì)必 須有保證工程質(zhì)量的管理機(jī)構(gòu)和制度，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量檢測(cè)和核驗(yàn)記錄 ,并認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄 ,整理完善各項(xiàng)技術(shù)資料 ,確保施工質(zhì)量符合要求。工程施工前，應(yīng)提前做好工程所需的材料化驗(yàn)、試驗(yàn)，材料沒(méi)有檢驗(yàn)證明 ,不得進(jìn)行工程施工。 該工程將于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施前期工作，根據(jù)施工程序的總體安排，購(gòu)置材料和設(shè)備。 工程監(jiān)理費(fèi)：指委托具有工 程監(jiān)理資質(zhì)的單位按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理所發(fā)生的費(fèi)用。其中工程施工費(fèi)估算表、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算表、其他費(fèi)用估算表分別見(jiàn)表 ，表 ，表 。 生態(tài)效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)林木覆蓋率大大提高。 新增耕地效益表 （水稻片區(qū)） 表 項(xiàng)別 作物名稱(chēng) 種植比例 （ %） 單產(chǎn) 產(chǎn)量 凈收益 凈收益 (元 /kg) 產(chǎn)值 (萬(wàn)元 ) (kg/畝 ) (萬(wàn) kg) (萬(wàn)元 ) 整理后 香稻 100 500 小麥 90 500 合計(jì) 190 新增耕地效益表 （旱作物片區(qū)） 表 項(xiàng)別 作物名稱(chēng) 種植比例 （ %） 單產(chǎn) 產(chǎn)量 凈收益 凈收益 (元 /kg) 產(chǎn)值 (萬(wàn)元 ) (kg/畝 ) (萬(wàn) kg) (萬(wàn)元 ) 整理后 玉米 60 550 小麥 90 500 黃豆 40 150 3 合計(jì) 190 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)整理后新增耕地面積為 公頃，產(chǎn)生的 經(jīng)濟(jì)效益：= 萬(wàn)元。 （ 4）省工效益 整理后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路設(shè)施得到明顯的改善，機(jī)械化耕作程度提高，根據(jù)每畝每季的耕作至少可節(jié)省 個(gè)工作日，扣除機(jī)械費(fèi)后每工作日按照 6 元計(jì)，年可增效 益 6 15= 萬(wàn)元 綜上所述，實(shí)施后年新增經(jīng)濟(jì)效益為 ++= 萬(wàn)元。 工程維修、管理費(fèi)按工程施工費(fèi) （ 萬(wàn)元） 的 %計(jì)算：計(jì) 萬(wàn)元； 本項(xiàng)目年運(yùn)行成本為 萬(wàn)元。水田以種植香稻、玉米為主；旱地以種植玉米、大豆、小麥 為主。 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和利用方式更加合理，通過(guò)林網(wǎng)建設(shè)，以及完善的農(nóng)田水利工程配套，排水標(biāo)準(zhǔn)得到提高，水資源得到充分利用，項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力將大為加強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)交通便利，群眾安居樂(lè)業(yè)，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。 資金籌措 由 xx 省 財(cái)政廳撥款 全額投資 投資進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目擬按一年度完成。按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)用合計(jì)％計(jì)取。詳見(jiàn)表 工程施工進(jìn)度計(jì)劃表 表 分項(xiàng)工程 時(shí)間 第一年 第二年 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 施工準(zhǔn)備 放樣、土地平整工程 農(nóng)田水利工程 道路工程 農(nóng)田防護(hù)林及其他工程 竣工驗(yàn)收 9 投資估算 編制說(shuō)明 項(xiàng)目區(qū)投資估算所需要的估算編制依據(jù)如下： （ 1）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》 （ 2）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā) [2021]282 號(hào)） （ 3）《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 (TD/T10111013— 2021) （ 4）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》 （ 5）本地類(lèi)似工程的投資標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格信息。將自檢資料和工程保證資料分類(lèi)整理保管好 ,隨時(shí)接受公司質(zhì)檢員檢查。 d）施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理必須按施工規(guī)范要求抓落實(shí) ,保證每道工序和施工質(zhì)量 符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 4）砌體工程 塊石砌筑前首先進(jìn)行測(cè)量放樣，定出輪廓線和高程線，清除表面的松軟土層，把受積水浸蝕軟化的封面予以清除并進(jìn)行壓實(shí)。根據(jù)該工程的土方施工特點(diǎn)和施工 環(huán)境， 該 工程土方回填的壓實(shí)機(jī)具主要采用 蛙式打夯機(jī) ，對(duì)于機(jī)械碾壓不到的位置應(yīng)