【正文】 .......................................................................................... 37 綜合效益 ........................................................................................................................... 37 項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分析 ........................................................................................................... 39 第十四章 項(xiàng)目本期的投資概算 ...................................................................................................... 41 總投資概算 ....................................................................................................................... 41 軟件開發(fā)費(fèi)用概算 ........................................................................................................... 41 系統(tǒng)購(gòu)置軟硬件費(fèi)用概算 ............................................................................................... 44 *第 iii 頁(yè) 共 51 頁(yè) 項(xiàng)目名稱 XX市社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章項(xiàng)目概況 XX市社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人 建設(shè)單位： XX市 XX鎮(zhèn) XX 負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 地址： XX市 XX鎮(zhèn) XX 可行性研究報(bào)告編制單位 XXXX工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 本可行性研究報(bào)告編制的主要依據(jù)如下： *??《 2021－ 2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》 *??《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng) 信息安全保障工作的實(shí)施意見〉的通知》 *??《關(guān)于成立 XX市基層社會(huì)治理模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 ,嵊 市委辦發(fā) 2021， 18 號(hào)文件》 *??《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》（國(guó)信辦 [2021]2 號(hào)） *??《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 總則》（國(guó)標(biāo)委高新 [2021]42 號(hào)） *第 1 頁(yè) 共 51 頁(yè) XX市社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 建設(shè)目標(biāo) 按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、分級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、 信息共享 ”的原則；以二維地理信息庫(kù)為依托，關(guān)聯(lián)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)有房屋 數(shù)據(jù)庫(kù)、事件庫(kù)，各部門的綜合業(yè)務(wù)庫(kù)與人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)聯(lián)，并關(guān)聯(lián)地圖數(shù) 據(jù)庫(kù)與事件庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。 實(shí)行指揮、監(jiān)督、執(zhí)行適度分離，創(chuàng)新管理體制，再造管理流程。配置 2*2 的 55 寸高亮 LCD 拼接屏、音響系統(tǒng)、 接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控。 *第 4 頁(yè) 共 51 頁(yè) XX市社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況 項(xiàng)目建設(shè)單位與職能 項(xiàng)目建設(shè)單位：中共 XX市 XX鎮(zhèn) XX。 *第 5 頁(yè) 共 51 頁(yè) XX市社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （六）會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)、培育、規(guī)范和促進(jìn)社會(huì)管理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 為加快推進(jìn)社會(huì)管理應(yīng)用體系建設(shè)，整合部門信息資源，促進(jìn)信息技術(shù)在公 共服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐 作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定， 通過信息化手段建設(shè)社會(huì)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)勢(shì)在必行，從而加強(qiáng)有效整合各 政府部門信息資源，為政府部門進(jìn)行宏觀分析和 控制提供決策支持，進(jìn)而推進(jìn)政 府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。 目前存在的數(shù)據(jù)不集中，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的情況，致使信息資源開發(fā)不足，對(duì) 數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘和利用程度低，效益不高，影響了政法部門工作效率的進(jìn)一步提 升，也影響了政法部門的業(yè)務(wù)管理能力、綜合監(jiān)控能力和公共服務(wù)能力的提高。 XX市 XX鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)按照省社會(huì)管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和 建設(shè)規(guī)范要求，結(jié)合 XX市 XX鎮(zhèn)實(shí)情實(shí)際，以解決當(dāng)前 XX市 XX鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù) 管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，借鑒發(fā)達(dá)城市社會(huì)管理信息化建設(shè)的經(jīng) 驗(yàn)，理順數(shù)字 信息化在社會(huì)管理創(chuàng)新形勢(shì)下的監(jiān)督指揮部門、政府相關(guān)職能部門 的職責(zé)分工，切實(shí)發(fā)揮縣一級(jí)的社會(huì)服務(wù)管理職能。通過社會(huì)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)將有助于加強(qiáng)對(duì)社 會(huì)人員的監(jiān)管，強(qiáng)化和不斷完善公共服務(wù)，提升各政法成員部門信息化水平，穩(wěn) 步推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)的聯(lián)結(jié)辦公，不斷增強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的管理，及帶領(lǐng)社會(huì)組織 深入?yún)⑴c社會(huì)管理工作。杭州市市、寧波市、北京市以及鄂州 市等社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市（城區(qū)）已經(jīng)為以上技術(shù)的應(yīng)用提供了 成功經(jīng)驗(yàn)。 科學(xué)劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化 按照 “街巷定界、幅度適中、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整 ”的劃格原則，將轄區(qū)內(nèi) 劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格，以單元網(wǎng)格進(jìn)行綜合管理服務(wù)，形成橫向到邊、縱向到 底的管理網(wǎng)格，使居民、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的信息與需求能夠通過網(wǎng)格及 時(shí)、準(zhǔn)確的通達(dá)。 科學(xué)實(shí)用、信息共享的原則 *第 12 頁(yè) 共 51 頁(yè) XX市社會(huì)管理服務(wù)綜 合信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 結(jié)合本地實(shí)際情況，突出信息系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性，注重創(chuàng)新、注重實(shí)效， 降低運(yùn)行成本，提高管理效益。 （ 2） 系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù) 完成系統(tǒng)基礎(chǔ)信息庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、開發(fā)，整合政府各部門的系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù) 據(jù)庫(kù)。并提供相應(yīng)的分析圖表。 系統(tǒng)管理子系統(tǒng) ,能夠針對(duì)用戶、崗位和部門進(jìn)行權(quán)限分配管理，確保職權(quán) 清晰、數(shù)據(jù)安全；同時(shí)提供系統(tǒng)日志、屬性管理、在線用戶管理等功能，對(duì)系統(tǒng) 進(jìn)行全面的管理。 *第 15 頁(yè) 共 51 頁(yè) XX市社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （ 4） 推廣應(yīng)用系統(tǒng)，在各地社會(huì)管理內(nèi)容差異以及特點(diǎn)，在信息系統(tǒng)基礎(chǔ) 上建設(shè)符合各地特色的個(gè)性化功能平臺(tái)，最大限度、最大范圍地發(fā)揮系統(tǒng)在社會(huì) 管理的信息化作用。 實(shí)行指揮、監(jiān)督、執(zhí)行適度分離，創(chuàng)新管理體制，再造管理流程。 大屏幕液晶拼接顯示系統(tǒng)設(shè)備配置清單 序 號(hào) 設(shè)備名稱 參數(shù)規(guī)格 背光源 LED 直下式 背光源 顯示對(duì)角線尺寸 (inch） 55 面板技術(shù) SPVA 顯示分辨率 WXGA 1920x1080 顯示色彩 M *單位 數(shù)量 1 2 3 LCD 拼接屏 底座支架 大屏專用線纜 顯示視角 178?(水平 )/ 178?(垂直 ) 顯示響應(yīng)時(shí)間（平均） 8ms 顯示對(duì)比度 3500:1 顯示亮度 700cd/㎡ 物理拼縫 *壽命 ≥ 60,000hours 底 座采用高強(qiáng)度鋼材或鋁合金材料，可以定做高 度 配套線纜 臺(tái) 套 套 4 4 4 *第 17 頁(yè) 共 51 頁(yè) 4 XX市社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *大屏控制軟件 專用控制軟件 套 1 終端系統(tǒng)建設(shè)方案 在本項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)中，終端系統(tǒng)設(shè)備主要包括大屏、計(jì)算機(jī)工作站、平板電 腦等設(shè)備。 此外，終端設(shè)備還包括了通過互聯(lián)網(wǎng)訪問接入的公眾用戶電腦、各職能部門 單位通過專線訪問接入的業(yè)務(wù)電腦、通過 VPN 撥號(hào)接入的外網(wǎng)用戶電腦，以及通 過無線 VPN 接入的手機(jī)移動(dòng)辦公用戶 。支持在 *控制器 線調(diào)整緩存讀寫比率 , 在線 調(diào)整 LUN容量 , 在線更改 RAID 級(jí)別等功能，最大可支持 1GB chche。 服務(wù)器三 : 安裝 GIS 軟件，發(fā)布 GIS 平臺(tái)軟件。具體方案如下： 液晶拼接屏 配置 2*2 的 55 寸高亮 LCD 拼接屏，主要開展信息采集、數(shù)據(jù)上報(bào)、解決訴 求、日常工作、親情服務(wù)、事件處理、政策宣傳、安防監(jiān)控、等工作。因此其建設(shè)涉及的范圍包括了 XX鎮(zhèn)各級(jí)黨委和 XX、鎮(zhèn)直 屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)。 統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展應(yīng)用范圍。 移動(dòng)終端軟件 ,“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ”管理系統(tǒng)的生命力在于信息， 從基層實(shí)際工作中產(chǎn)生真實(shí)、鮮活的數(shù)據(jù)，能夠保障系統(tǒng)對(duì)社會(huì)管理工作支撐的 有效性。該功能全程記錄每件事件的受理、處理、辦結(jié)及反饋 評(píng)價(jià)的全過程，并能及時(shí)向群眾反饋事件處理情況。 建立系統(tǒng)基礎(chǔ)信息庫(kù)信息安全管理方法，全面保證針對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息庫(kù)操作 的規(guī)范性和可靠性。 規(guī)范準(zhǔn)入原則 規(guī)范進(jìn)入社區(qū)的行政管理和社會(huì)事務(wù)，建立社區(qū)社會(huì)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，對(duì)社區(qū) 社會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行歸口管理，嚴(yán)格實(shí)行 “權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ”。 提升效能、全面協(xié)同的原則 社會(huì)管理服務(wù)面廣量大，要實(shí)現(xiàn)管理中問題的發(fā)現(xiàn)和處置的高效、敏捷，必 須強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方協(xié)作的工作機(jī)制和管理與技術(shù)創(chuàng)新相匹配的互動(dòng)機(jī)制，優(yōu) 化管理流程，建立網(wǎng)格化管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系，為人民群眾提供快捷 、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。 （ 2）組建協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)，抽調(diào)社會(huì)管理辦公室、以及各社區(qū)、專業(yè)部門的 業(yè)務(wù)骨干組成，確保系統(tǒng)運(yùn)行過程中，任務(wù)派遣環(huán)節(jié)的迅速有效進(jìn)行。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)在縣《 XX鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)實(shí) 施方案》上做了重要批示。 XX市 XX鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目是促進(jìn)政法各部門信息資源 共享、提高行政管理能力的需要。基 本任務(wù)是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社 會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系。 信息系統(tǒng)建設(shè)的差距 雖然 XX市的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但與 XX市 XX鎮(zhèn)社會(huì)管理 服務(wù)綜合信息系統(tǒng)的需求相比，仍存在較大差距，主要存在以下幾方面的問題： 在社會(huì)管理需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，難以形成高效的信 息共享機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (社 區(qū) )的職能日益增多。 （二）組織編制 XX市 XX鎮(zhèn) XX社會(huì)管理信息化建設(shè)中、長(zhǎng)期規(guī)劃及 年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督、檢查；會(huì)同有關(guān)部門組織行業(yè)統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布； 協(xié)調(diào)解決信息化工作中的重大問題。 *第 3 頁(yè) 共 51 頁(yè) XX市社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益 XX市 XX鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)工程的建設(shè)，將加快推進(jìn) “智慧城 市 ”的應(yīng)用體系建設(shè)，整合部門信息資源，促進(jìn)信息技術(shù)在公共服務(wù)、社會(huì)管理 等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，發(fā)揮