【正文】 應(yīng)安全。 日本的原油進(jìn)口依賴度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)，這種情況下的日本石油化工行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)原油進(jìn)口不斷加大、急需做大做強(qiáng)石油石化公司的中國(guó)來說，具有一定的借鑒意義。 中國(guó)石油擁有 80 余個(gè)境外油氣合作項(xiàng)目，主要集中在蘇丹、哈薩克斯坦、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、秘魯、印尼、伊拉克， 2020 年海外權(quán)益油產(chǎn)量 3603 萬噸，天然氣 億立方米；中哈、中俄原油管道和中亞天然氣管道已建成并投入運(yùn)營(yíng)，中緬油氣管道正在建設(shè) ，海外煉油能力 達(dá) 3000 多萬噸 /年 14。 資源生產(chǎn)國(guó)國(guó)家石油公司充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)對(duì)油氣資源的控制， 拓展海外煉化業(yè)務(wù)。 1960 年 9 月， 伊朗 、 伊 拉克 、 科威特 、 沙特阿拉伯 和 委內(nèi)瑞拉五國(guó) （國(guó)家石油公司） 宣告成立石油輸出國(guó)組織 (Organization of Petroleum Exporting Countries——OPEC) ，簡(jiǎn)稱 “ 歐佩克 ” 13。 新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，汽車消費(fèi)也進(jìn)入起飛階段，是石油需求增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力；而替代能源的開發(fā)、利用和汽車燃油效率提高，發(fā)達(dá)國(guó)家需求則呈現(xiàn)緩慢下降的態(tài)勢(shì)。 消費(fèi)量預(yù)測(cè) 根據(jù) CERA 預(yù)測(cè)， “ 預(yù)計(jì)未來長(zhǎng)期內(nèi)世界石油消費(fèi)量將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速將放緩， 2020 年達(dá)到 9960 萬桶 /日， 2030 年達(dá)到 10740 萬桶 /日（圖 ）； 2020～2030 年間年均增長(zhǎng) %，比 2020～ 2020 年間的增幅略降 ” 。根據(jù) IEA 預(yù)測(cè)， “ 2020 年世界石油產(chǎn)量將達(dá)到 9360億桶 /日， 2030年達(dá)到 /日， 20202030年間年均增長(zhǎng) %” 。近年，亞太和中東地區(qū)的石油消費(fèi)量保持穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，是世界石油消費(fèi)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。 亞太3%歐洲1%前蘇聯(lián)7%非洲8%中南美16%北美14%中東51% 圖 2020年世界石油儲(chǔ)量地區(qū)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)量 現(xiàn)狀 2020～ 2020 年間世界石油產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，年均增長(zhǎng) %； 受國(guó)際金融危機(jī)影響， 2020 年石油產(chǎn)量 略有 下降。國(guó)際油價(jià)居高不下，煤制烯烴等新型煤化工比較優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，生產(chǎn)能力將會(huì) 較快擴(kuò)張 。 因此 ，未來二十年世界油氣資源仍可滿足需求，但由于新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致的油氣需求量大幅增加，將使全球?qū)τ蜌獾荣Y源的爭(zhēng)奪更為激烈。主要有以下幾種貿(mào)易保護(hù)方式：通過制定環(huán)境政策、產(chǎn)品工藝、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性壁壘來限制發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品；以保護(hù)環(huán)境為名，通過制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)來限制國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，如美國(guó)環(huán)保署 對(duì) 汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì) 的含量進(jìn)行了限制 ， 要求 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)口汽油必須立即達(dá)到，否則禁 止進(jìn)口；以抑制碳排放為名，對(duì)高耗能進(jìn)口產(chǎn)品征收 “碳關(guān)稅 ”，如美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過《 2020 清潔能源安全法案》，提議授權(quán)從 2020年起對(duì)不實(shí)施碳減排的國(guó)家征收懲罰性的 “碳關(guān)稅 ”；歐盟頒布 REACH 法案以管理和控制化學(xué)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，未來美日等發(fā)達(dá)國(guó)家也可能會(huì)頒布類似法案。 新興經(jīng)濟(jì)體一般是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，外需放緩引起出口下降，依賴外部融資和初級(jí)產(chǎn)品出口將受到匯率和資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的影響，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速大幅 放緩 。 在此期間，世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生重大變化：一、 美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退但并未傷筋動(dòng)骨，未來仍是世界最大經(jīng)濟(jì)體 。 但與國(guó)際石油公司相比，我國(guó)石油化工企業(yè)管理體制仍面臨著一系列的問題，一是政府石油管理部門較多，同時(shí) 石油法律體制 尚未健全，企業(yè)發(fā)展的外部市場(chǎng)環(huán)境仍不理想，同時(shí)大型石油化工公司企業(yè)辦社會(huì)的問題仍然存在，包袱較重；二是與 世界級(jí)的石油跨國(guó)公司 相比，中國(guó)大型石油化工企 10 陳俊武、 李春年、陳香生，《石油替代綜論》，中國(guó)石化出版社， 2020 年第一版， 3 頁。不容置疑，在世界正面臨著能源更替轉(zhuǎn)折點(diǎn)的此時(shí)，先發(fā)將在未來搶占高地優(yōu)勢(shì)。 我國(guó)石油化工企業(yè)面臨著全球極具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際石油巨頭的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。 由美國(guó)住房市場(chǎng)泡沫破裂引發(fā)的次貸危機(jī) 迅速全面演變?yōu)槿?金融危機(jī)，在這場(chǎng)金融風(fēng)暴中， 歐美的 大多數(shù) 金融機(jī)構(gòu) 都 遭到嚴(yán)重沖擊 ， 損失驚人， 同時(shí) 危機(jī)不斷從金融業(yè)向其他行業(yè)、從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散 ，當(dāng)年 致使美歐日三大經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展 嚴(yán)重減速 。 8 中國(guó)海洋石油總公司 中國(guó)海洋石油總公司成立于 1982 年 ， 是 中國(guó)第三大國(guó)有石油石化公司 ，也是中國(guó)最大的海上油氣生產(chǎn)商。 2020 年在世界 50 家大石油公司中排名第 5 位 7。 截至 2020 年，我國(guó)已 建成 24 個(gè)大型石油天然氣生產(chǎn)基地， 擁有 超過 2 億噸 /年 原油和超過 1000 億立方米 /年 天然氣的生產(chǎn)能力 （ 石油產(chǎn)量居世界第五位，躋身 4《中國(guó)石油工業(yè)經(jīng)濟(jì)若干問題回顧與思考》， 石油工業(yè)出版社 ， 2020 年第一版， P101。 解放前， 在戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂、落后挨打的那個(gè)年代，我們的石油化工工業(yè)一片空白，以百噸為單位的作坊煉油廠，鮮明的表明著舊中國(guó)的工業(yè)落后和生活苦難。因此，本文針對(duì)我國(guó)大型石油化工公司在發(fā)展中所共同面對(duì)的主要問題和挑戰(zhàn)，在分析石油化工產(chǎn)業(yè)的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行我國(guó)三家大型石油化工公司與一流國(guó)際石油化工公司（ 殼牌集團(tuán)、?？松?美孚公司和 BP 公司 ）的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比與分析，在此 基礎(chǔ)上， 以將我國(guó)大型石油化工公司早日打造成世界一流國(guó)際石油化工公司為戰(zhàn)略目標(biāo)，從宏觀層面 提出 相應(yīng) 的 發(fā)展 戰(zhàn)略 體系 ，并從業(yè)務(wù)發(fā)展、 企業(yè)文化、 管理體制、科技創(chuàng)新等 管理層面制定具體 的戰(zhàn)略 實(shí)施和控制 措施。 特別在我國(guó)改革開放以后，全國(guó)進(jìn)行了整個(gè)石油化工行業(yè)的市場(chǎng)化改革，短短的十幾 年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了石油化工產(chǎn)業(yè)由行政部門向現(xiàn)代化大型企業(yè)的管理體制轉(zhuǎn)變，取得了令人矚目的成績(jī)。與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際能源化工公司相比，我國(guó)大型石油化工公司的國(guó)際化僅僅處于起步階段，整體 競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力差距較大，同時(shí)還面臨著“氣候變化”、“高油價(jià)”、“資源匱乏”等一系列的問題和困難，保駕護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在此過程中占據(jù)了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)地位，西方石油公司利用本國(guó)的政治、軍事及先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶先完成了全球布局，確立了今天不可動(dòng)搖的全球國(guó)際化石油巨頭地位，例如全球最大的五家國(guó)際石油公司?？松梨?、英國(guó)石油（ BP）、皇家殼牌、法國(guó)道達(dá)爾、美國(guó)雪佛龍。 2020 年，中國(guó)一次能源消費(fèi)總量達(dá)到 億噸油當(dāng)量，居世界第一，其中石油占比 %；石油探明儲(chǔ)量 億噸，石油產(chǎn)量為 億噸，儲(chǔ)采比 ；石油消費(fèi)量 億噸，凈進(jìn)口量達(dá) 億噸，對(duì)外依存度 %1。此時(shí)，研究為何發(fā)展、向哪發(fā)展、如何發(fā)展就顯得尤為重要。中國(guó)改革開放 30 年，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展，我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)作為 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè) 也 取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步 ，已 形成了以中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司三 家大型國(guó)有 石油 化工 公司 為 主導(dǎo) 、其他各類中小公司為補(bǔ)充 的石油 化工 產(chǎn)業(yè)格局?？梢哉f，石油是人類進(jìn)入現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)的金鑰匙 。中國(guó)本著負(fù)責(zé)任大國(guó)態(tài)度，提出“到 2020 年單位 GDP 二氧化碳排放比 2020 年減少 40%~45%的目標(biāo)”；“積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，把大幅降低能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)” 2。在 2020 年全球五百強(qiáng)企業(yè)排名中，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 和 中國(guó)海洋石油 總 公司分列第 7 位、 10 位和 252 位。石油化工企業(yè)更應(yīng)該在這個(gè)過程中起到領(lǐng)頭羊的表率作用，借著“走出去”與“市場(chǎng)化”的契機(jī)，調(diào)整發(fā)展思路，變模仿為創(chuàng)新，引領(lǐng)我國(guó)各行各業(yè)走向新的可持續(xù)發(fā)展之路。這對(duì)于我國(guó)大型石油化工企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)世界一流、對(duì)于保障國(guó)家能源安全、對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、對(duì)于提升社會(huì)能源服務(wù)等均有一定的意義，同時(shí)，對(duì)于處于改革關(guān)鍵時(shí)期的其他各行各業(yè)也將具有借鑒意義。 石油化工工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有重要作用，是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)部門之一 ， 它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是提供動(dòng)力 能源 ， 主要指石油煉制生產(chǎn)的汽油、煤油、柴油、 燃料 油以及天然氣 ，是當(dāng)前 人類社會(huì)動(dòng)力 能源的主要供應(yīng)者 ； 二是 材料工業(yè) 三大 支柱之一 ，其提供的 高分子合成材料 與 無機(jī)非金屬材料 、 金屬 材料， 被 合 稱為三大材料 ； 三是助推現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展 ， 石化工業(yè) 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 提供 了 氮肥 、 農(nóng)用塑料薄膜，農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械所需各類燃料 等； 四是 各工業(yè)部門離不開石化產(chǎn)品 ， 現(xiàn)代交通工業(yè) 所需的 燃料 、 金屬加工 與 各類機(jī)械 所 需 的 各類潤(rùn)滑 材料及其它配套材料 、 建材工業(yè) 、 輕工 與 紡織工業(yè) 、高速發(fā)展的電子工業(yè)以及諸多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 都離不開大量石化產(chǎn)品的支撐 。 1978 年初，黨中央國(guó)務(wù)院就決定在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則下， 從 海洋石油勘探開發(fā) 領(lǐng)域著手探索 開展對(duì)外合作 的道路； 1982 年 2 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)海洋石油總公司，負(fù)責(zé)實(shí)施中國(guó)海域石油對(duì)外合作； 1983 年 2 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó) 石油化工總公司，對(duì)煉油、石油化工、化纖企業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃 、 統(tǒng)一管理 ； 1988 年，國(guó)家成立能源部，撤銷石油部，成立中國(guó)石油天然氣總公司，這是石油工業(yè) 進(jìn)行“政企分開” 的一次重大變革； 1998 年，國(guó)家對(duì)石油工業(yè)和石化工業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性重組，形成 了 上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的 三家大型國(guó)有石油化工公司； 隨后，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司 、 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司 各自 組建的股份公司相繼在紐約、倫敦、香港成功上市，進(jìn)入了國(guó)際資本市場(chǎng) 4。 中國(guó)大型石油 化工企業(yè)概況 中國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一系列改革后，形成了一批國(guó)有、民營(yíng)及外資的石油化工企業(yè)，其中最具代表性的也是全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司，這三家大型國(guó)有石油化工公司在市場(chǎng)中具有領(lǐng)頭羊地位。它是中國(guó)最大的煉油化工產(chǎn)品生產(chǎn)商和供應(yīng)商，中國(guó)第二大原油、天然氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商，是亞洲第一、世界第二大煉油生產(chǎn)商，世 界第四大乙烯生產(chǎn)商。 9 中國(guó)石油化工企業(yè)作為耗能、排放工業(yè)大戶，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有重要地位，將持續(xù)面臨著二氧化碳減排和綠色發(fā)展的巨大壓力。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升 隨著石油化工技術(shù)日臻成熟，世界石化工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。世界主要跨國(guó)石油石化公司都高度重視替代能源的發(fā)展，?？松梨趯?duì) GTL（天然氣合成油）、 MTO（ 甲醇制烯烴 ）、乙醇汽油高度關(guān)注，目前燃料乙醇產(chǎn)量為 150 萬噸 /年，計(jì)劃 2020 年產(chǎn)量達(dá) 2020 萬噸以上；殼牌擁有先進(jìn)的 GTL（天然氣合成油）、 MTO（ 甲醇制烯烴 ）技術(shù)， 2020年建成世界第一套纖維素制乙醇生產(chǎn)裝置等等 10。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中主要是通過堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針，轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度。每輪 10 年左右 的 周期 都 經(jīng)歷復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條四個(gè)階段。 日本經(jīng)濟(jì)模式高度依賴出口，其中對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差大約占據(jù)一半，歐美需求減少將會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。 2020 年世界石油供需創(chuàng) 6 年來最高增幅，產(chǎn)量達(dá) 億噸，同比增長(zhǎng) %；乙烯產(chǎn)能達(dá) 億噸 /年，同比增加 %，需求量為 億噸，同比增加 %；五大通用合成樹脂產(chǎn)能 ，同比增長(zhǎng) 7%，消費(fèi)量達(dá) ，同比增長(zhǎng) %；合成纖維產(chǎn)能 萬噸 /年，同比增長(zhǎng) 3%,產(chǎn)量破紀(jì)錄的同比大增 13%。受減排二氧化碳的影響，世界煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量增長(zhǎng)速度將放緩，風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源增長(zhǎng)速度將加快。此外，擁有豐富頁巖氣資源 的數(shù)十個(gè)國(guó)家也 準(zhǔn)備大規(guī)模開發(fā) 頁巖氣 。 全球石油資源需求持續(xù)增長(zhǎng)，世界步入“高油價(jià)”時(shí)代 全球石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量和消費(fèi)量 現(xiàn)狀 儲(chǔ)量情況 2020～ 2020 年間世界石油探明儲(chǔ)量（相當(dāng)于我國(guó)的剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量）呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng) %；儲(chǔ)采比增長(zhǎng)較為緩慢（圖 ）。 02020400060008000100002020 2020 2020 2020 2020 2020萬桶 / 日 圖 世界石油產(chǎn)量 12《中國(guó)石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究年度報(bào)告（ 2020）》， 2020 年 11 月， 136 頁。綜合 IEA、 EIA 和 CERA 三家能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果。世界石油峰值協(xié)會(huì)認(rèn)為石油峰值 將于 2020 年左右到來，峰值產(chǎn)量在 39～ 40 億噸之間。 石油資源價(jià)格分析預(yù)測(cè) IMF 等機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，未來 3 年世界經(jīng)濟(jì)平均增速為 4%～ 5%，發(fā)達(dá)國(guó)家平均增速為 2%～ 3%，考慮金融危機(jī)的衰退程度，此增速仍顯低迷。 全球石油化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際原油供應(yīng)壟斷趨勢(shì)明顯 石油資源牽扯著一個(gè)國(guó)家的核心利益，因此，國(guó)際石油