【正文】 、爭做示范、走在前列的重大使命，奮力譜寫強富美高新江蘇建設的現(xiàn)代化新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100 周年。13 個先進制造業(yè)集群和 50 條產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展取得明顯成效，有 9 個集群入圍國家先進制造業(yè)集群決賽、占全國 1/5，制造業(yè)基礎更加堅實、競爭力進一步增強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達到 %和 %，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過 4 萬億元。堅持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、跨江融合，深入實施 1+3 重點功能區(qū)戰(zhàn)略，大力推進新型城鎮(zhèn)化，中心城市能級顯著提升，城鎮(zhèn)化率達 72%。深入開展經(jīng)濟、金融、社會、科技等領域風險隱患排查化解，政府隱性債務大幅減少，全口徑債務率穩(wěn)步下降，非法集資高發(fā)勢頭得到有效遏制。太湖治理連續(xù)十三年實現(xiàn)兩個確保。一般貿(mào)易占比由 %提高到 %，對一帶一路沿線國家和地區(qū)出口占比由 %提高到 %。全省機構(gòu)改革工作全面完成，政府職能轉(zhuǎn)變加快推進。 現(xiàn)代化教育強省建設扎實推進，教育發(fā)展規(guī)模、綜合實力、整體水平位居全國前列。面對百年未有之大變局、前所未見的大疫情和歷史少有的大洪澇，全省上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅決貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重要指示精神，著力做好六穩(wěn)工作，全面落實六保任務，齊心協(xié)力打了疫情防控、復工復產(chǎn)、防汛抗洪三場硬仗。外貿(mào)進出口同比增長 %。我們深切體會到， 2020 年是新中國歷史上、中華民族歷史上，也是人類歷史上極不尋常的一年。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。 在服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做 示范，就是要著眼全國發(fā)展大局和國家戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮江蘇作為國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點、聯(lián)結(jié)點和融入國際循環(huán)重要通道的優(yōu)勢，高水平擴內(nèi)需、促開放、暢循環(huán)，在推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中發(fā)揮有力支點和戰(zhàn)略樞紐作用。 十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到十四五末，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過 15 萬元，經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐 。 必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力，加快科技自立自強。立足全國和全省發(fā)展大局，針對社會主要矛盾發(fā)展變化，加快解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。 必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不 斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。 三、 2021 年重點工作 2021 年是實施十四五規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是我們黨成立 100 周年，在我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性，做好政府工作意義十分重大。圍繞科技自立自強和確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全暢通，加強科技力量優(yōu)化配 置，完善重點項目攻關揭榜掛帥機制，加快解決重點領域和關鍵環(huán)節(jié)卡脖子問題。支持骨干龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，培育一批世界級領軍企業(yè)和具有行業(yè)主導力的鏈主企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。合理增加公共消費，提高教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率。鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，培育壯大鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出抓好揮發(fā)性有機物和秋冬季大氣污染防治攻堅，推進重點行業(yè)超低排放改造，加強大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，著力整治揚塵污染，努力實現(xiàn) 和臭氧濃度雙控雙減。大力推進交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設，加大高鐵、城際鐵路、市域 (郊 )鐵路和航空、過江通道建設，推進內(nèi)河航運發(fā)展，加密近洋航線，優(yōu)化遠洋航線，加快打造海陸空綜合性立體化國際國內(nèi)運輸大通道，大力發(fā)展 江海、鐵水、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。推進互聯(lián)網(wǎng) +政務服務，鞏固不見面審批成果。大力促進貨物和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。完善多層次社會保障體系，加大基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障力度，擴大失業(yè)保險保障范圍，大力促進補充醫(yī)療保險發(fā)展，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社會工作、優(yōu) 撫安置和殘疾人福利保障等制度，進一步兜牢基本民生底線。 深入開展全民健身和愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式。牢固樹立安全發(fā)展理念，著力抓好存量風險化解和增量風險防范，及時精準拆彈，堅決防范各類黑天鵝 灰犀牛事件，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。我們要堅持依法行政，加強法治政府建設，堅持用法治思維和法治方式推進工作，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，接受省政協(xié)民主監(jiān)督，接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，深入推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。我們要全面提升能力素質(zhì)，持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，敢于擔當、善于作為，不斷提高解決實際問題的能力，以過硬本領應對復雜形勢、完成艱巨任務。全面排查化解各領域的風險隱患，依法打擊各類非法金融活動，從嚴抓好食品藥品監(jiān)管工作，做好防災減災救災工作，加強政府債務及國有企業(yè)、平臺公司投融資管理，大力推進平安江蘇、法治江蘇建設，扎實做好信訪工作，健全矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動處置機制，健全掃黑除惡長效機制，堅決防止發(fā)生區(qū)域性風險，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水 平，確保社會和諧穩(wěn)定。扎實推進體育強省建設，做好奧運會和全運會備戰(zhàn)參賽工作。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務，健全普惠安全的托育服務體系。堅持引資與引技、引智相結(jié)合，著力引進一批重大外資項目和掌握核心技術(shù)、引領未來發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。 強化反壟斷和反不正當競爭，全面落實公平競爭審查制度，促進各類市場主體依法平等參與市場競爭。加快商貿(mào)流通設施改造升級，積極推進電商、冷鏈、大件運輸?shù)葘I(yè)化物流發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村物流，進一步完善提升現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。 強化土壤分類管控和污染源頭治理，加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準入管理，促進土壤資源永續(xù)利用。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃引導，推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設美麗田園鄉(xiāng)村，加強 農(nóng)村公共基礎設施和四好農(nóng)村路建設，推進農(nóng)村改廁、生活垃圾分類處理和污水治理，加快改善農(nóng)民住房條件，持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平。放寬服務消費領域市場準入，加強老字號傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，加快建設國際消費中心城市。加快實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，著力突破核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和基礎軟件等領域薄弱環(huán)節(jié)。 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合、成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標 是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6%以上，一般公共預算收入增長 %左右，外貿(mào)進出口、實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 120 萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，居民消費價格漲幅 3%左右。要始終堅持以人民為中心，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，著力保障和改善民生，著力解決民生突出問題，著力兜牢基本民生底線，扎實推進共同富裕，不斷豐富人民群眾精神文化生活，使民生保障水平與新發(fā)展階段相匹配，與加快形成新發(fā)展格局相適應，讓人民群眾獲得感幸福 感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。牢固樹立一盤棋思想和一體化意識，深入貫徹落實長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化沿江沿海、蘇南蘇中蘇北國土空間布局和生產(chǎn)要素配置，完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加強中心城市和城市群建設，引導各地立足功能定位和資源稟賦，培育各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟板塊，促進區(qū)域差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。著力鍛長板、補短板，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建自主可控、安全高效