【正文】 院的醫(yī)療條件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要， 已 不符 在農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療 的要求。 2020 年 3月 8日，承德市委、市政府出臺(tái) 了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》，《決定》提出 了“ 力爭(zhēng)用 35 年，完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）房屋改造和建設(shè)任務(wù)，建立設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制；逐步形成城市醫(yī)療衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生的長效機(jī)制；全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度；健全完善覆蓋整個(gè)農(nóng)村的疾病預(yù)防、婦幼保健、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系，確保農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，突發(fā)公共衛(wèi)生事件 和傳染病、地方病等在縣級(jí)達(dá)到及時(shí)有效處置。改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，與同步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合，對(duì)于預(yù)防控制農(nóng)村地區(qū)重大疾病，提高農(nóng)民健康水平，防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”，具有重大意義。 四、編制范圍 主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行研究和比較，擬定具體的建設(shè)方案；對(duì) 項(xiàng)目 建設(shè)條件、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目運(yùn)作方式 和 管理方式進(jìn)行分析論證；對(duì)建設(shè)工程量、費(fèi)用進(jìn)行估算；評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；從環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方論證。 半截塔鎮(zhèn) 總面積 206平方公里，轄 11個(gè)行政村 ， 108個(gè)居民組，人口總數(shù) 13000 人。 32 附 件： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 國有土地使用證復(fù)印件 3 第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 項(xiàng)目 名稱 ： 圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣 半截塔鎮(zhèn)中心 衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建 項(xiàng)目 建設(shè)單位 ： 圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣 半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 法人代表 ： 董杰 單位概況 ： 半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 是 為了解決 半截塔鎮(zhèn) 及周邊 鄉(xiāng) 群眾 就醫(yī)問題 1997 年設(shè)立的 。 15 第五章 環(huán)境 影響分析 衛(wèi)生 院下 設(shè) 內(nèi)科、外科、婦 產(chǎn) 科、兒科、 口腔科、 中醫(yī)科、 預(yù)防保健科、醫(yī)教 科 、檢驗(yàn) 科 、放射 科 、財(cái)務(wù)科 等 11 個(gè)科室 。 推 廣 新技術(shù)、 新工藝、新材料、新設(shè)備 ； 在滿足使用要求的前提下 ，力求 建設(shè) 產(chǎn)品合理、適用、 低 費(fèi)用。 項(xiàng)目 內(nèi)容： 本項(xiàng)目為 衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建 工程，擬 建設(shè)化糞池一個(gè) ， 配電房100平方米，并購置相關(guān)設(shè)備 ， 地面硬化 1890平方米 ， 院墻 50 米 ，機(jī)井一眼， 改造 原業(yè)務(wù)用房門窗 。 2020 年 6月 2日河北省衛(wèi)生廳印發(fā)了《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ，《綱要》提 出： 重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)?！? 2020 年 11 月 12日， 黨的十七屆三中全會(huì)通過的 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā) 展若干重大問題的決定》 提出： “擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事 業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”；“促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 ”；“整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所 衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。 綜上， 本 項(xiàng)目建設(shè)是 夯實(shí) 半截塔鎮(zhèn) 中心衛(wèi)生 院 基本醫(yī)療服務(wù) 工作基礎(chǔ)， 促進(jìn)和諧 社會(huì) 建設(shè) 建的一項(xiàng)重要舉措。 項(xiàng)目選址符合圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣土地利用總體規(guī)劃。 擬選 場(chǎng) 址的坐落位置符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，當(dāng)?shù)厝罕?對(duì) 項(xiàng)目 建設(shè)都比較支持，友鄰 關(guān)系協(xié)調(diào) 。 建筑材料供應(yīng)條件 圍場(chǎng) 滿族蒙古族自治 縣 建筑材料供應(yīng)充足，價(jià)格情況合理。供暖為接入鍋爐供暖 管道。 施工組織條件 （ 1） 項(xiàng)目建設(shè)組織管理 該項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施由 半截塔鎮(zhèn) 中心衛(wèi)生 院 基建處具體負(fù)責(zé)，項(xiàng)目初期的投資機(jī)會(huì)分析、市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目報(bào)建等工作 由基建處項(xiàng)目辦組織進(jìn)行，后期工作由項(xiàng)目辦完成，項(xiàng)目辦對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營全過程進(jìn)行監(jiān)督，并完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。按照農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的功能要求，充分考慮區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源、人口數(shù)量、自然和交通等因素，因地制宜、合理規(guī)劃布局。 根據(jù)使用、管理 和 衛(wèi)生等方面的要求 ,對(duì)建筑平面、道路、管線、綠化和環(huán)境等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì) 。要充分利用地方材料，以方便施工，加快工程進(jìn)度。 18 第 五 章 環(huán)境影響分析 環(huán) 境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須遵循的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)采取一系列的措施，避免給周圍居民造成影響。 G、除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。室外采用雨、污水分流排放系統(tǒng)，雨水排入城市雨水管網(wǎng)。 22 第 六 章 節(jié)能分析 能源是人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源，也是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。 本工程涉及設(shè)計(jì)方案執(zhí)行國家頒布的節(jié)能政策和標(biāo)準(zhǔn)，該工程項(xiàng)目采取較為嚴(yán)格的 節(jié)能措施。 給水管道采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失，降低用水量，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。 （一） 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （ 二 ） 具體招標(biāo)范圍 招標(biāo)方案主要是對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備采購項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。 二、投資估算 本項(xiàng)目總投資 50萬元。 (5)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 依據(jù)河北省物價(jià)局、省建委發(fā)布的《關(guān)于貫徹國家物價(jià)局、建設(shè)部發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（冀價(jià)涉費(fèi)字【 1992】 243號(hào)），按監(jiān)理工程概算額的 1%計(jì)算工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)。計(jì)價(jià)費(fèi)【 1997】 2500 號(hào)，第一批降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知； 國家計(jì)委、財(cái)政局 本項(xiàng)目 的建設(shè) 是提高人口素質(zhì) ， 提高 農(nóng)民的 身體 健康 水平 ， 在農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療 的 重要保障 ， 是 促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。項(xiàng)目建設(shè)是可行的。因此 具有良好的社會(huì)效益。 工程建設(shè)其他費(fèi)用投資估算表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 投資 （萬元） 1 建設(shè)單位管理費(fèi) % 萬元 2 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 3 前期工程咨詢費(fèi) 4 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 5 工程監(jiān)理費(fèi) 概算額的 1% 萬元 6 施工圖預(yù)算編制費(fèi) 建筑工程投資 6‰ 萬元 7 工程質(zhì)量監(jiān)管費(fèi) 概算額的 ‰ 萬元 8 招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 總投資 ‰ 萬元 合計(jì) ： 萬元 五、資金籌措 本項(xiàng)目需總投資 50萬元，資金籌措 全部申請(qǐng) 中央 專項(xiàng) 資金 。 (7)城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi) 參照河北省物價(jià)局、河北省建設(shè)廳《關(guān)于城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)的通知》（冀價(jià)經(jīng)費(fèi)【 2020】第 7號(hào)），本 項(xiàng)目不計(jì)此費(fèi)用。建筑安裝工程費(fèi)組成部分有土建工