【正文】 城 ? 之稱，機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，機(jī)械產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品包括：液壓油缸類、銷軸類、連桿類、機(jī)床類等；骨干企業(yè)有：九州眾力、興田機(jī)械、業(yè)隆通用機(jī)械、連桿廠、機(jī)床廠等企業(yè)。同時(shí)還有相當(dāng)一部分過剩，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。 ? 七五 ? 、 ? 八五 ? 、 ? 九五 ? 以來，我國工程機(jī)械配套件行業(yè)先后經(jīng)過大規(guī)模技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、合資合作生產(chǎn)及建立獨(dú)資企業(yè)等，技術(shù)質(zhì)量水平有了很大提高。中國工程機(jī)械企業(yè)在不斷滿足國內(nèi)需求的同時(shí)，迅速成長(zhǎng)。根據(jù)全縣已經(jīng)進(jìn)入跨越發(fā)展階段的客觀實(shí)際，把困難當(dāng)作發(fā)展的特殊機(jī)遇，進(jìn)一步明晰了?堅(jiān)持以招商引資為總抓手，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)‘三年翻一番，五年翻兩番創(chuàng)強(qiáng)縣’?的工 作思路和工作目標(biāo)，激發(fā)了廣大干部群眾的工作熱情，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。其中山東省第一大河 —— 沂河，南北縱 貫縣境 56公里，流域面積 ；山東省第三大水庫 ——跋山水庫，總庫容 。開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照縣里統(tǒng)一要求 ， 通過實(shí)地調(diào)查、外出考察、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)等方式，對(duì)機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真詳實(shí)的考察調(diào)研，經(jīng)科學(xué)論證，得出 的 結(jié)論是： XX是目前臨沂乃至全省最適宜發(fā)展機(jī)械制造業(yè)的地區(qū)之一。機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為我縣傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng) 過這幾年的發(fā)展，行業(yè)結(jié)構(gòu)有了一些調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)能力有了一定提高，產(chǎn)品種類發(fā)展到機(jī)床、連桿、銷軸、軸套、農(nóng)用車汽車配件、液壓油缸、汽車放大架等五大系列 60多個(gè)花色品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、內(nèi)蒙、海南等 20多個(gè)省、市、自治區(qū)及俄羅斯等國家。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，陳毅、羅榮桓、徐向前等老一輩革命家曾在這里指揮過戰(zhàn)斗。已建成開放旅游景區(qū) 9處，其中 4A級(jí) 5處， 2A級(jí) 3處 ，國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)各 1處。 我國工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，這給國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。另外 ， 中聯(lián)等幾家入選企業(yè)名次也均有提升，可以說中國企業(yè)的表現(xiàn)成了本次 50強(qiáng)榜單的最大看點(diǎn)。但另一種量也很大的主要工程機(jī)械機(jī)種 —— 液壓挖掘機(jī)情況就大不相同了，液壓挖掘機(jī)近 5萬 臺(tái)的銷售中，主要液壓件，特別是變量泵、變量馬達(dá)、主控閥、回轉(zhuǎn)與行業(yè)減速機(jī)、馬達(dá)、液壓油缸等幾乎 90%以上都是采用進(jìn)口件。主導(dǎo)產(chǎn)品有裝載機(jī)、挖 7 掘機(jī)、壓路機(jī)、挖掘裝載機(jī)四大類，近百個(gè)品種。三是機(jī)床類企業(yè)。汽車、鋼鐵、裝備制造等行業(yè)振興規(guī)劃的審議通過、國家大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施、國家對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的政策傾斜等措施的出臺(tái)，都為機(jī)械行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。三是質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變。 （三）堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，吸引高科技項(xiàng)目落戶。 以業(yè)隆通用公司、興田機(jī)械公司、巨 明 集團(tuán)等 為基 礎(chǔ)，大力引進(jìn)發(fā)展農(nóng)用機(jī)械配件生產(chǎn)項(xiàng)目，把農(nóng)用機(jī)械配件做大做強(qiáng)。 （三） 現(xiàn)代物流優(yōu)勢(shì) 臨沂市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 。這對(duì)于機(jī)械產(chǎn)業(yè)在 XX的長(zhǎng)足發(fā)展，將會(huì)起到重要的促進(jìn)作用，這是其他地區(qū)難以比擬的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。 三、產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 目前 ， 國內(nèi)工程機(jī)械液壓油缸幾乎 90%以上都是采用進(jìn)口件。從產(chǎn)品銷售渠道看，除機(jī)床屬整機(jī)外，大多數(shù)產(chǎn)品給國內(nèi)汽車、工程車、拖拉機(jī)、柴油機(jī)、收割機(jī)等整機(jī)配套，主要銷往一汽、二 汽、江淮汽車、四川南駿、北汽福田、五征、臨工集團(tuán)等車輛生產(chǎn)企業(yè)。主要優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)為： 從事勞務(wù)人數(shù)多、規(guī)模大。從近年住戶調(diào)查結(jié)果來看，我縣全部勞動(dòng)力的文化構(gòu)成為高中以上文化的占 %，初中文化的占 %，小學(xué)及以下文化的占 26%。 外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢(shì)明顯。在 XX投資建廠，可以很好地解決勞動(dòng)力資源供應(yīng)及管理問題。二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納額低。 第四章 機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 一、機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)選址 XX縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)位于 XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期， XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是國家 發(fā)改委和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積 方 公里。機(jī)械加工配件企業(yè) 80家，年產(chǎn)量 450萬件；年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 30億元。機(jī)械加工配件企業(yè) 160家，年產(chǎn)量 900萬件；年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 60億元。 噪聲 。 本項(xiàng)目主要噪音為水泵動(dòng)力性噪音，在工藝布置上，將噪聲布置在獨(dú)立房間內(nèi)，并在建筑上作吸音、隔音處理，使建筑物噪音質(zhì)降至 50db以下，滿足國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （ GBl2348— 90） 中的等級(jí)。在國家裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合《山東省裝備制 23 造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》及我縣實(shí)際情況，機(jī)械產(chǎn)業(yè)按照 ? 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、提升檔次、逐步實(shí)施 ? 的原則進(jìn)行。 外來投資者新辦項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模和地方政府收益情況，由受益財(cái)政參照該企業(yè)上繳國稅 部門所實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的一定比例給予扶持，標(biāo)準(zhǔn)如下： 24 （ 1） 獨(dú)資新辦工業(yè)項(xiàng)目（不包括采礦和選礦項(xiàng)目），固定資產(chǎn)投資 1000萬元以上（含 1000萬元）不足 5000萬元的項(xiàng)目，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，四年內(nèi)給予扶持，其中前兩年等額扶持，第三年至第四年減半扶持。 對(duì)投資數(shù)額較大，且對(duì)財(cái)源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的項(xiàng)目，涉及的相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)行一事一議 ，具體優(yōu)惠情況在投資合同中予以明確 。 ? 擴(kuò) ? 就是擴(kuò)大機(jī)械產(chǎn)業(yè)總量，壯大骨干企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，限制、淘汰技術(shù)水平低、耗能高的工藝設(shè)備，努力 提升 全縣機(jī)械行業(yè)的整體水平。 建筑材料價(jià)格：鋼筋 3600元 /噸，水泥 220元 /噸， 輕體 磚 元 /塊，沙 35元 /方，石子 55元 /方。 按照我縣招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定，對(duì)于外來投資者通過出讓方式取得項(xiàng)目建設(shè)所需土地使用權(quán)，對(duì)投資強(qiáng)度每畝 120萬元以上的外來投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模，由受益財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)際占地面積給予適當(dāng)補(bǔ)助。 （三） 項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)辦理及收費(fèi) 。 （五） 煤炭?jī)r(jià)格： 一般熱值 5千卡左右，均價(jià)為 750元 /噸。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，每年預(yù)計(jì)生產(chǎn)機(jī)械配件產(chǎn)品 30000套，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 ，利稅總額 2021萬元。 （七） 運(yùn)輸成本： 集裝箱到青島港和日照港費(fèi)用 （見下表）： 箱 型 裝卸包干費(fèi) （元 /箱） 過境包干費(fèi) （元 /箱） 標(biāo)準(zhǔn)20英尺 一般貨物的集裝箱 空箱 一級(jí)危險(xiǎn)貨物集裝箱 30 箱 冷藏重箱 冷藏空箱 40英尺 一般貨物的集裝箱 空箱 一級(jí)危險(xiǎn)貨物集裝箱 冷藏重箱 冷藏空箱 陸運(yùn)拖車：小柜 — 6元 /公里，大柜 6— /公里 。 （四） 其他手續(xù)辦理及收費(fèi) 。 重大項(xiàng)目 將實(shí)行一事一議，土地價(jià)格將會(huì)更 優(yōu)惠 。 （二） 其他地區(qū)建筑材料價(jià)格 日照：水泥 255元 /噸，商品混 凝土： C20,250元 /立方；C25,260元 /立方； C30,275元 /立方。 四是加強(qiáng)行業(yè)自律。 ? 轉(zhuǎn) ? 就是實(shí)現(xiàn)小企業(yè)在產(chǎn)品、配套方向上的轉(zhuǎn)軌。 凡來我縣投資者，同時(shí)享受國家、省、市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。 （ 2） 獨(dú)資新辦商貿(mào)流通項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資 1000萬元以上（含 1000萬元）的，自建成運(yùn)營(yíng)之日起，三年內(nèi)給 予扶持，其中第一年等額扶持，第二年至第三年減半扶持。 二、機(jī)械產(chǎn)業(yè)扶持政策 （一） XX縣招商引資優(yōu)惠政策 為激勵(lì)外來投資者到我縣投資興業(yè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和我縣實(shí)際，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策且固定資產(chǎn)投資 1000萬元以上（含 1000萬元）的外來投資項(xiàng)目享受以下優(yōu)惠政策。 生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生鐵屑收集作為廢料賣給廢品收購公司。 少量廢渣 。精密機(jī)床生產(chǎn)企業(yè) 6家，年產(chǎn)機(jī)床 1800臺(tái)；年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 4億元。精密機(jī)床生產(chǎn)企業(yè) 3家，年產(chǎn)機(jī)床 1000臺(tái)；年實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)值 2億元。按照?以河為軸，兩 20 翼并舉，南拓北進(jìn)，同步提升?的思路，超前謀劃，沿沂河兩岸和鐵路沿線規(guī)劃建設(shè)了濱河、廬山、城北、河西、四十里五個(gè)項(xiàng)目集中區(qū)，圍繞 XX經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)，實(shí)施了?一園五區(qū)?的工業(yè)發(fā)展 模式。沿海城市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)承擔(dān)額比 XX普遍高，最低的青島每人高 200元，最高的杭州市每人高 3000多元，如招聘 1000名工人，在杭州比在XX每年就多承擔(dān) 300萬元社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。青島、浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)城市當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源并不多，且一般不愿到企業(yè)一線工作，大部分為招聘外來農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 ， 全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng) ，大多是 17 懂技術(shù)、勤鉆研的業(yè)務(wù)能手，被 XX當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或外商投資企業(yè)聘用負(fù)責(zé)管理或技術(shù)工作。 技能型勞動(dòng)力越來越多。 XX被譽(yù)為 ? 油頂城 ? ，機(jī)械企業(yè)規(guī)模不斷壯大，熟練技術(shù)工人多，高 中 級(jí)技術(shù)工人達(dá) 。九州眾力、興田機(jī)械、業(yè)隆通用機(jī)械、連桿廠、機(jī)床廠等骨干企業(yè)都具有較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)能力。因此，我國工程機(jī)械配套件行業(yè)一般配套件貨源充足，能滿足主機(jī)需求，且還有部分出口。同時(shí) ， 我縣電力供應(yīng)充足