【正文】 執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 —— 必須堅持促進社會和諧。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢 把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定 了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以 及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊 密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設(shè)深入進行，基層黨組織不斷加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。財政收入大幅增加。項目組成員由具有水文水資源、 計算機科學、 地理信息系統(tǒng)等專業(yè)知識的技術(shù)人員組成。按照傳統(tǒng)軟件工程要求，軟件測試人員可 20 按下列三個級別進行測試：單元測試、集成測試和系統(tǒng)測試。 數(shù)據(jù)建庫 根據(jù)數(shù)據(jù)標準，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)，將數(shù)據(jù)按標準錄入或?qū)氲綌?shù)據(jù)庫中，并對入庫的數(shù)據(jù)進行詳細的數(shù)據(jù)檢查。 南京航空航天大學：負責水庫水情、雨情數(shù)據(jù)分析， 負責分析降水與水位的關(guān)系， 研究與構(gòu)建水庫洪水預(yù)報模型，負責預(yù)報模型 代碼實現(xiàn) 及研究報告編制； 南京師范大學：負責水庫二維仿真與水庫預(yù)報調(diào)度模塊的集成。 根據(jù)對水庫洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)初步需求分析 ， 本系統(tǒng)運行于內(nèi)部局域網(wǎng)，各級用戶具有可以通過鏈接訪問外網(wǎng)（ Inter）的功能，但外網(wǎng)不能訪問內(nèi)網(wǎng)。ArcSDE 是 ArcGIS 與關(guān)系數(shù)據(jù)庫之間的 GIS 通道。 (2) 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 根據(jù)江蘇省水利廳目前信息化建設(shè)現(xiàn)狀，兼顧與已有系統(tǒng)資源以及數(shù)據(jù)共享的具體情況，水庫洪水預(yù)報與調(diào)度系統(tǒng)的平臺建議采用SQL Server 2020。 數(shù)據(jù)庫設(shè)計工具采用 Sybase PowerDesigner。 通過制定數(shù)據(jù)共享規(guī)范和標準，明確數(shù)據(jù)共享的內(nèi)容和信息共享接口及獲取方式，然后實現(xiàn)水庫信息共享。系統(tǒng)具體總體結(jié)構(gòu)如圖 23 所示。 (6) 系統(tǒng)維護子系統(tǒng) ：包括水庫基本信息、水庫雨情信息、水庫工 情信息等內(nèi)容的維護，以及 洪水預(yù)報 模型參數(shù)的率定等。設(shè)計時采用模塊化設(shè)計，以保證系統(tǒng)具有很強的可擴展性 。 （ 3） 開發(fā)元數(shù)據(jù)表，提供數(shù)據(jù)精度和有效時限的詳細描述，有效地對數(shù)據(jù)進行相應(yīng)約束和驗證，并提供數(shù)據(jù)精度和有效時限的配置功能，適應(yīng)數(shù)據(jù)精度 和有效時限的變化。 預(yù)警預(yù)報信息 管理與發(fā)布 建立水庫預(yù)警預(yù)報信息數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)λ畮煨畔⑦M行日常管理維護，包括預(yù)警預(yù)報標志水位、應(yīng)急方案、人員單位資料等內(nèi)容。 （ 5）基于 Web GIS 平臺，研究水庫庫區(qū)及其水庫所在流域范圍的三維數(shù)字高程模型（包括地形與地面建筑物）的構(gòu)建方法，開發(fā)數(shù)字高程模型管理系統(tǒng)。 （ 2） 研究建立水庫信息化管理的數(shù)據(jù)標準與水庫庫區(qū)可視化建模的數(shù)據(jù)標準與數(shù)據(jù)模型，包括支撐水庫庫區(qū)與水工建筑物的二維可視化的數(shù)據(jù)模型。集水面積 平方公里 (其中石安河以上 平方公里 )。 50 年一遇設(shè)計洪水位 米， 1000 年一遇校核洪水位 米，總庫容 2593 萬立方米，其中興利庫容 1156 萬立方米。 （ 3） 根據(jù)水庫基本信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)水庫基本信息、水雨情信息、工情信息管理等模塊，提供方便的水庫各類基本信息瀏覽、錄入、查詢手段。 2. 系統(tǒng)建設(shè)方案 . 系統(tǒng)總體需求 . 功能需求 通過對 水庫洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容的供需初步 分析 ，系統(tǒng)的總體功能需求如表 21 所示。 . 時間特性要求 系統(tǒng)運行效率主要以系統(tǒng)處理能力、運行時間以及響應(yīng)時間來衡量。 . 故障處理要求 （ 1） 應(yīng)用系統(tǒng)具有高可靠性和高容錯能力，保證局部出錯不影響全系統(tǒng)的正常工作。 . 系統(tǒng)組成與架構(gòu) . 系統(tǒng)組成 依據(jù)水庫洪水預(yù)報與調(diào)度系統(tǒng)的總體建設(shè)目標與具體功能需求，本系統(tǒng)由 水庫基本信息管理子系統(tǒng)、水雨情信息管理子系統(tǒng)、工情信息管理子系統(tǒng)、洪水預(yù)報管理子系統(tǒng)、水庫調(diào)度管理子系統(tǒng)與系統(tǒng)維 8 護子系統(tǒng)組成（ 如 圖 21）。 . 系統(tǒng)架構(gòu) 水庫洪水預(yù)報與調(diào)度系統(tǒng)為 Web GIS 應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)采用瀏覽器/服務(wù)器（ B/S）體系架構(gòu)。 . 系統(tǒng)集成應(yīng)用體系 基于 B/S 體系結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)與傳統(tǒng)基于 C/S 和單機軟件應(yīng)用方式的一個顯著的不同是系統(tǒng)間消息和數(shù)據(jù)傳遞是構(gòu)建在開放的標準通信協(xié)議基礎(chǔ)上的，這也為不同應(yīng)用系統(tǒng)通過 Inter/Intra 實現(xiàn)綜合應(yīng)用創(chuàng)造了條件。在水庫信息共享過程中，可能會出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象，為了避免該現(xiàn)象的出現(xiàn)，設(shè)計從保護連接安全和對交互操作 進行身份驗證與授權(quán)這兩個方面保證共享信息內(nèi)容的安全。在數(shù)據(jù)庫設(shè)計中，使 14 用 Sybase 公司的著名 CASE 工具 PowerDesigner，利用該工具進行面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫設(shè)計。 15 SQL Server 2020 具有安全性、可恢復性、可擴展性、易用性的特點。允許用戶在多種數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中管理地理信息，并使所有的 ArcGIS 應(yīng)用程序都能夠使 16 用這些數(shù)據(jù)。 水庫洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)主要為 Web GIS 應(yīng)用系統(tǒng)，主要于江蘇省水利廳信息傳輸專網(wǎng)（ Intra）上運行。 系統(tǒng)建設(shè)工作主要包括資料收集與分析、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)功能調(diào)研、軟件系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)、軟件測試等工作內(nèi)容。 對水庫管理部門展開需求調(diào)研，明確管理業(yè)務(wù)與專業(yè)應(yīng)用上的具體需求，編制系統(tǒng)供需分析報告，為系統(tǒng)開發(fā)做好準備。 系統(tǒng)測試時對被測的軟件結(jié)合需求分析做仔細地測試分析，建立測試用例。 榮而艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng) 基本養(yǎng)老保險制度全面建 立，新型社會救助體系基本形成。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全 方位交往格局 ，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。黨風 廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主 義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。中國特色社會主 義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文 化體制、社會體制等各項具體制度。 —— 必須堅持人民主體地位。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進我國社 會主義制度自我完善和發(fā)展。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。 —— 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展 。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。繼續(xù) 實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。 五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革 人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。要健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點 ，拓寬范圍和 途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。進一步深化司法體制 改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。堅持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運行的重要保證。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向 、行動上同心 同行，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文 化創(chuàng)造活力。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責和糾錯制度。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化 解矛盾、維護穩(wěn)定能力。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結(jié)合。加強同民主黨派的政治協(xié)商。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導干部代表比例。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。堅持出口和進口并重，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。著力促進農(nóng)民增收 ，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長?？茖W規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合， 加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益 上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科