【正文】 科研活動(dòng)，有力地促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，重組優(yōu)化，完善網(wǎng)絡(luò)，加大聯(lián)合辦學(xué)力度，改革招生政策，實(shí)行開放學(xué)制，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，初步形成了地區(qū)以XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，縣市以職教中心為依托，重點(diǎn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)的中等職業(yè)教育，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為依托，大力開展實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教緊密結(jié)合，共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的格局。幼兒園總數(shù)由 1998 年的 172 所，增加到了 382所，學(xué)前教育普及率達(dá)到 95%以上；初中畢業(yè)生升入普通高中的人數(shù)由 1998年的 2416 人增加到 6000 人，升入中專和職業(yè)高中的人數(shù)由1998 年的 3020 人，增加到 4414 人，初中畢業(yè)生 升入高中階段教育的比例達(dá)到了 85%以上。深化改革 加快發(fā)展 努力開創(chuàng)全區(qū)教育發(fā)展的新局面 —— 在全區(qū)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話 同志們： 在全區(qū)喜迎黨的十六大勝利召開，向提前一年完成 十五 計(jì)劃主要目標(biāo)任務(wù)，把 XX 建成全省第二經(jīng)濟(jì)大區(qū)的奮斗目標(biāo)順利邁進(jìn)的形勢(shì)下，行署召開這次全區(qū)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，必將對(duì)我區(qū)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。中小學(xué)信息技術(shù)教育和外語(yǔ)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全區(qū) 5 所中專全部達(dá)到省級(jí)合格中專辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)， 7 所職教中心、職業(yè)高中， 1 所進(jìn)入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職中行列， 3 所 被定為省級(jí)重點(diǎn)職中（ A 級(jí)），其余 3 所被定為省級(jí)示范性職中（ B 級(jí)）。 20xx 年，全區(qū)有 2675 多名高中畢業(yè)生在高考中超過(guò)?？聘呗毞?jǐn)?shù)線，比 20xx 年增加 931 人，上線率達(dá)到 %，錄取率達(dá)到 %，分別比 20xx 年上升 和 個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)政非常困難的情況下，教育經(jīng)費(fèi)投入基本做到了 三個(gè)增長(zhǎng) ， 20xx 年全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到 億元，增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度 %，生均教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng) %，生均公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng) %。一是個(gè)別地方、干部對(duì)教育在提高民族素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的重要作用認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位并做為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以高度重視。四是 職業(yè)教育招生面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。部分學(xué)校依法治教的意識(shí)不強(qiáng)，制度不健全，管理水平差，教學(xué)質(zhì)量低，內(nèi)部的活力沒有充分啟動(dòng)起來(lái)。目前，我區(qū)正在進(jìn)一步加快改革開放步伐，努力實(shí)現(xiàn)把 XX建成西隴海蘭新線甘肅段上第二大經(jīng)濟(jì)區(qū)的奮斗目標(biāo)。中小學(xué)校長(zhǎng)全部做到持證上崗，小學(xué)、初中、普通高中和職業(yè)高中教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到 98%、 95%、 80%和 70%以上，小學(xué)教師大?；统踔薪處煴究苹谋壤_(dá)到 50%以上；地縣市重點(diǎn)高中和重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)中有部分教師達(dá)到研究生學(xué)歷， 80%的教師掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和基本技能， 60%的教師能夠熟練地運(yùn)用以多媒體軟件為代表的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施；按規(guī)定必須參 加繼續(xù)教育的所有中小學(xué)專任教師，全部完成教育部規(guī)定的教師繼續(xù)教育的各項(xiàng)任務(wù)，使教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。初步形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展，農(nóng)科教緊密結(jié)合，共同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的局面。抓住當(dāng)前國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，從人力、物力、財(cái)力的投入上充分體現(xiàn)教育的戰(zhàn)略地位，采取切實(shí)措施，推動(dòng)全區(qū)教育 事業(yè)不斷跨上新的臺(tái)階。 第一、要進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，使各級(jí)政府進(jìn)一步明確并切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任。即：保證農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放；控 制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)教師工資發(fā)放和教育收費(fèi)情況的監(jiān)管和檢查。鼓勵(lì)部分中小學(xué)在保證國(guó)家資源不流失的前提下，通過(guò)國(guó)有民營(yíng)、股份合作等形式進(jìn)行改制，吸納社會(huì)資金，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。 第四、改革和完善中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度和教師管理體制。三要全面實(shí)施教師資格制度。 四、積極穩(wěn)妥地調(diào)整學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置。聯(lián)辦的學(xué)校要積極為學(xué)生的就學(xué)和食宿提供必要的條件，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。 十五 期間，全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育要加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn) 四個(gè)突破 、作到 四個(gè)率先 。德育是教育的靈魂，對(duì)培養(yǎng) 四有 新人起著導(dǎo)向、動(dòng)力和保證的作用。各縣市要盡快將青少年校外活動(dòng) 場(chǎng)所納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，多渠道籌措資金，加快建設(shè)步伐。廣大教師要堅(jiān)決摒棄僅以考試分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)和看待學(xué)生的偏執(zhí)觀念，全面地、發(fā)展地以學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步而不是靠與別人的比較來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生，更不能有意無(wú)意地歧視學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。課程教材改革是教育改革的核心，加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求 的課程教材體系，是促進(jìn)素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展的 牛鼻子 。加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任，是推進(jìn)教育加快發(fā)展的根本保證。 第二、各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，努力形成推進(jìn)教育改革與發(fā)展的合力。對(duì)社會(huì)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)依法處理；對(duì)違反教育法律法規(guī)的案件和侵犯學(xué)校、師生合法權(quán)益的行為，要及時(shí)嚴(yán)肅查處。 同志們，國(guó)運(yùn)興衰，系于教育，千秋基業(yè)，育人為先。因此，各有關(guān)部門，一定要樹立全局觀念，切實(shí)將教育的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)將教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，切實(shí)保障教育改革和發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障中小學(xué)教職工工資的及時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作和周邊治安環(huán)境的治理，切實(shí)加強(qiáng)青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，為教育事業(yè)發(fā)展和青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)： 有遠(yuǎn)見的、成熟的、合格的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo) 。各級(jí)教育行政部門，要按照國(guó)家規(guī)定，積極培養(yǎng)師資，確保新課程的順利實(shí)施。今后，各級(jí)政府不 得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得把升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校和教師不得公布學(xué)生考試成績(jī)或按考試成績(jī)公開排隊(duì)。要進(jìn)一步建立健全青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議制度或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生校外教育工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。當(dāng)前，中小學(xué)德育工作還不能適應(yīng)培養(yǎng)全面發(fā)展人才的需求，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育中一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展走在全區(qū)乃至全省的前面，為我區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展提供新的經(jīng)驗(yàn)。布局不合理的薄弱學(xué)校和危房面積較大的學(xué)校要堅(jiān)決撤并，調(diào)整后保留的學(xué)校，要盡可能設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和人口相對(duì)集中的農(nóng)村社區(qū)。由于布局過(guò)于分散，規(guī)模較小，導(dǎo)致師生比嚴(yán)重不合理，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，辦學(xué)條件改善緩慢，辦學(xué)效益低下。嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師隊(duì)伍進(jìn) 口關(guān)，對(duì)經(jīng)考核考試未取得教師資格的在崗教師，要依法予以辭退或調(diào)離教師隊(duì)伍，代課教師要全部、徹底清退。今后高級(jí)中學(xué)和完全中學(xué)校長(zhǎng)由縣級(jí)以上教育行政部門提名、考察或參與考察，按干部管理權(quán)限任用和聘任；其他中小學(xué)校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門選拔任用并歸口管理。教育收費(fèi)收入屬教育經(jīng)費(fèi)，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按 國(guó)家規(guī)定，將學(xué)校上繳預(yù)算外資金專戶的學(xué)雜費(fèi)等教育收費(fèi)資金按時(shí)足額撥還各學(xué)校，任何部門不得擠占、挪用或平調(diào)，也不得用收費(fèi)資金抵頂財(cái)政預(yù)算撥款，不得用于教師工資、津貼、福利、基建等開支。要建立健全基礎(chǔ)教育投入保障機(jī)制，進(jìn)一步