【正文】 件差、農(nóng)民生活質(zhì)量低的問題，必須從以上幾個(gè)方面入手，結(jié)合各地的實(shí)際情況，探索一條切實(shí)可行的路子來。這一政策的實(shí)施的確是大快人心的好事，可誰能想到這一政策還能帶來生產(chǎn)資料市場的波動，商家卻對此很敏感。大部分的農(nóng)村連最起碼的醫(yī)療衛(wèi)生條件都不具備，更 不要說文化娛樂設(shè)施及其它公益設(shè)施了。在縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)形成的同時(shí)，耕地大批量流失著。 、退化現(xiàn)象嚴(yán)重 耕地的流失與退化也是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題 之一。 、貴族農(nóng)業(yè) 隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的不平衡現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)真正成為了國民經(jīng)濟(jì)中的一塊軟肋，其發(fā)展?fàn)顩r極不樂觀。 通過上面的分析，我們可以看到，在轟轟烈烈的農(nóng)民進(jìn)城大潮中，最優(yōu)秀的勞 動力都走進(jìn)了城市，而那些老弱病殘成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。這一政策從某種程度上緩解了農(nóng)村人口與耕地的矛盾，但也因此給農(nóng)村帶來了新的問題。不論人均耕地面積較少的地區(qū)，還是人均耕地面積較多的地區(qū)，每戶農(nóng)戶 的土地都由若干塊更小的土地組成。 我國的“三農(nóng)”問題雖然要因地制宜地采取不同的方式、方法解決，但問題本身在某種程度上還是有共性的。目錄 一．項(xiàng)目背景 二．項(xiàng)目總體目標(biāo)和預(yù)期效果 三．項(xiàng)目組織形態(tài)與結(jié)構(gòu) 四．項(xiàng)目實(shí)施地的基本情況 五．項(xiàng)目具體內(nèi)容設(shè)計(jì)及總體規(guī)劃 六．公司所屬各項(xiàng)目部的具體規(guī)劃 七．銷售系統(tǒng)設(shè)計(jì) 八．項(xiàng)目主要功能 九．本項(xiàng)目中農(nóng)民利益的體現(xiàn) 十．具體生產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目的投資方案 十一．項(xiàng)目實(shí)施具體條件分析 十二．項(xiàng)目各功能區(qū)的基本布局 十三．項(xiàng)目建設(shè)中要注意的問題 十四．項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析 十五．項(xiàng)目的整體效果分析 一．項(xiàng)目背景 我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國， 13 億人口中有 8 億生活在農(nóng)村，研究和思考中國的一切重大問題，都必須從這一實(shí)際情況出發(fā)，否則就不能真正解決中國的問題。根據(jù)專家、學(xué)者們的研究，我國涉及農(nóng)業(yè)方面的問題主要集中在以下幾個(gè)方面： 這種經(jīng)營方式使土地被人為地劃分為經(jīng)營權(quán)分別屬于不同主體的小塊。這種土地分配的格局，在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期以其“還土地于農(nóng)民”的特征，充分體現(xiàn)了其優(yōu)越性。農(nóng)村人口走進(jìn)城市大致有三種渠道：⑴通過考學(xué)或參軍脫離農(nóng)村進(jìn)入城市。即使最終會有一部分進(jìn)城的農(nóng)民會返回農(nóng)村，也是當(dāng)其青春和體力即將耗盡的時(shí)候。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的長三角和 珠三角地區(qū)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表面上看起來與城市已沒有差別，甚至在某種程度上已經(jīng)超越了城市。耕地的流失主要原因來自于以下幾個(gè)方面： ⑴城市擴(kuò)張占用 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，每一個(gè)城市，不論其大小，都在以前所未有的速度發(fā)展。 ⑷耕地拋荒 在一些人均耕地面積較大的地區(qū)，青、壯年勞動力的大量流失，許多都是舉家遷走的。在這種條件之下，農(nóng)村的生活的確是枯燥而乏味的，于是許多在農(nóng)村小有成就的能人便紛紛離開農(nóng)村進(jìn)入城市，他們的離開不僅帶走了自己的智慧，同時(shí)也帶走了自己長期積累的資金。他們認(rèn)為此政策將會大大刺激農(nóng)民對土地的投入，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料將面臨前所未有的機(jī) 遇，于是紛紛提高產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)然，解決三農(nóng)問題是全社會的問題，不是一個(gè)人或一部份人的關(guān)注，三農(nóng)問題就能解決，需要全社會的人都來關(guān)注。 ，使項(xiàng)目實(shí)施地及周邊地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其它農(nóng)副產(chǎn)品就地完成精、深加工，使農(nóng)民能夠充分享受到農(nóng)副產(chǎn)品加工后的高額附加值，切實(shí)提高農(nóng)民的收入。 ⑶項(xiàng)目實(shí)施地的村民入股 項(xiàng)目實(shí)施地的村民可以以自然人或持股會的名義對項(xiàng)目進(jìn)行投入，投入方式包括現(xiàn)金 [FS:PAGE]及土地使用權(quán)入股兩種形式。 ③公司的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、生產(chǎn)資料運(yùn)銷服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)都設(shè)立在本區(qū)。 ②公司擬將項(xiàng)目實(shí)施地周邊 20 公里 的范圍納入到項(xiàng)目的示范區(qū)內(nèi)，在這一區(qū)域內(nèi)以公司加農(nóng)戶的形式開展經(jīng)營活動。在此地實(shí)施該項(xiàng)目，更容易解決耕地問題。除此之外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民幾乎沒有其它任何收入來源。 五．項(xiàng)目具體內(nèi)容設(shè)計(jì)及總體規(guī)劃 增加農(nóng)民收入，改善鄉(xiāng)村生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 ⑸養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便，經(jīng)綜合開發(fā)部開發(fā)成有機(jī)飼料，提供給種植項(xiàng)目部，或通過市場開發(fā)部銷售給示范區(qū)或輻射區(qū)的種植戶。 下面分別對這幾種作物作簡要說明。 ⑦在馬鈴薯銷售過程中，一般都是每個(gè)農(nóng)戶與收購商單獨(dú)交易，形不成集體力量，因而在銷售過程中，農(nóng)民往往都要吃啞巴虧。 ⑥開展馬鈴薯精、深加工方面的工作，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯部分就地轉(zhuǎn)化。莜麥磨成面粉后叫莜面。在這些土地、荒地上種植飼草，既能起到防風(fēng)、固沙、保護(hù)生態(tài)、調(diào)節(jié)氣候的作用，又能為養(yǎng)殖業(yè)提供大量的飼草、飼料。 ⑵建立良種繁殖實(shí)體，推廣、完善豬、牛、羊等家畜的人工授精技術(shù)，家畜、家禽的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，家畜、禽分段飼養(yǎng)技術(shù)以及蛋、肉雞的籠養(yǎng)技術(shù)。 ⑵馬鈴薯加工 我公司的馬鈴薯加工將分多個(gè)階段實(shí)施。我公司將選擇一些具有代表性或?qū)嵱眯缘捻?xiàng)目，按傳統(tǒng)的格局開展作坊式或家庭式生產(chǎn)，并在項(xiàng)目中心區(qū)建立一個(gè)作坊區(qū)。 ⑹飼料 按科學(xué)的配方生產(chǎn)各種畜禽飼料。 ⑷作物 秸稈、畜禽糞便的綜合利用 七．金色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司銷售系統(tǒng)設(shè)計(jì) 銷售系統(tǒng)是整個(gè)項(xiàng)目最關(guān)鍵的部分之一，直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，經(jīng)過充分的調(diào)查、研究，我們對公司的銷售系統(tǒng)作了科學(xué)的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)原則是既要保證銷售系統(tǒng)迅速擴(kuò)大，又要節(jié)省資金以保證生產(chǎn)方面的投入，因而我們設(shè)立了一個(gè)“金色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品連鎖店“以及”“金色鄉(xiāng)村”、“牧人之家”兩個(gè)主題餐飲連鎖機(jī)構(gòu)，作為我公司產(chǎn)品銷售的主力。 金色鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品連鎖店將首先在呼和浩特及烏蘭花鎮(zhèn)設(shè) 立和擴(kuò)展，然后逐漸延伸到包頭和集寧等地。 ⑷產(chǎn)品外銷渠道 對于馬鈴薯及牛、羊肉類制品等內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品的銷售，我們除利用金色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品連鎖店、金色鄉(xiāng)村主題連鎖餐廳、牧人之家主題連鎖餐廳進(jìn)行銷售外，還要積極組織產(chǎn)品的對外銷售，在全國大的蔬菜批發(fā)市場建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)行銷售，同時(shí)為大的馬鈴薯或肉類加工企業(yè)提供適合加工的原料。 ④“金色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品連鎖店”及“金色鄉(xiāng)村主題連鎖餐廳”使用“金色鄉(xiāng)村”商標(biāo)。 本項(xiàng)目的示范與推廣作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是對具體的種植、養(yǎng)殖或產(chǎn)品加工技術(shù)的示范與推廣；其次是公司整體經(jīng)營、管理模式的示范與推廣。 我公司在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置與各功能區(qū)的布局方面，不僅僅考慮了經(jīng)濟(jì)效益方面的因素，同時(shí)考慮了生態(tài)保護(hù)與傳統(tǒng)文化方面的因素，完成后的項(xiàng)目區(qū)域不但能夠保持農(nóng)業(yè)的自然屬 性，同時(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息及深厚的文化內(nèi)涵，使整個(gè)項(xiàng)目在其基本的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的功能基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)其生態(tài)保護(hù)功能及旅游觀光、休閑娛樂功能，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的潛力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有效的模式。 公司的一個(gè)或多個(gè)具體項(xiàng)目。對于這些具體項(xiàng)目的投資，本公司制定此方案，作為具體生產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目投資的指導(dǎo)性原則。這里人均土地面積較大，地勢雖有起伏，但起伏較為平緩，適合規(guī)模型的機(jī)械化耕作。 項(xiàng)目實(shí)施地距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，處于附近主要城市呼和浩特的西北方向，且與其有大青山相隔，城市廢氣無法影響此地。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)是西北最大的農(nóng)業(yè)大學(xué)，農(nóng)、牧業(yè)方面的學(xué)科齊全，科技力量雄厚，是我們最理想的科技合作伙伴。 中心區(qū)主要布局如下內(nèi)容： ①中心商務(wù)區(qū) 中心商務(wù)區(qū)圍繞內(nèi)蒙古金色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總部建立，全部完成后的商務(wù)區(qū)具有辦公、商務(wù)洽談、產(chǎn)品展示、來賓接待、商品流通等，本項(xiàng)目主要商務(wù)活動都在本中心開展。 ④養(yǎng)殖科研區(qū) 本區(qū)主要功能為養(yǎng)殖新技術(shù)的研 究與開發(fā)，以選育優(yōu)質(zhì)、高效、適應(yīng)市場需求的畜禽新品種為重點(diǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)畜禽育種技術(shù)相結(jié)合的辦法，進(jìn)行畜禽優(yōu)良品種的繁育、推廣，實(shí)現(xiàn)畜禽良種從選育到開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、推廣的一體化運(yùn)作。 奶制品作坊：用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)具有蒙古族特色的奶皮、奶酪、奶油、奶酒等產(chǎn)品。 ⑦游樂區(qū) 各種特色的游樂區(qū)分布于各個(gè)功能區(qū)，其中中心區(qū)也有部分游樂設(shè)施。 ⑤養(yǎng)豬示范區(qū)：為公司提供可供加工的生豬。目前在全國各地，各種各樣的所謂農(nóng)業(yè)科技園、示范園、休閑農(nóng)莊蜂擁而起，投資巨大，但往往用不了幾年就難以支撐了。 十四．項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析 對 于一個(gè)項(xiàng)目來說，其風(fēng)險(xiǎn)主要來自于政策、資金、組織管理、技術(shù)、市場、財(cái)務(wù)等方面。因而從技術(shù)方面來講， 項(xiàng)目不存在較大風(fēng)險(xiǎn)。 (4)項(xiàng)目區(qū)的林木覆蓋率要逐年提高。 3．社會效益 項(xiàng)目建成后有利于周邊地區(qū)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勞動力就業(yè)。 在以前的章節(jié)中我們可以看到，為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，我們設(shè)計(jì)了多種籌資方式，同時(shí)歡迎一切對本項(xiàng)目有興趣的單位或個(gè)人參與項(xiàng)目的建設(shè)，因項(xiàng)目本身具有較好的財(cái)務(wù)盈利能力及資金周轉(zhuǎn)能力，所以在籌資方面有一定的優(yōu)勢。 國家和地方的政策對一個(gè)項(xiàng)目的成敗起著十分關(guān)鍵的作用。 、改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，所以在項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施的過程中，要積極考慮其永續(xù)發(fā)展的可能以及農(nóng)民的實(shí)際利益的不斷提高，不能對農(nóng)村各項(xiàng)資源實(shí)行掠奪式利用，更不能坑農(nóng)、害農(nóng)。 ⑦養(yǎng)雞示范區(qū)：為公司提供肉用雞及雞蛋類產(chǎn)品。 ⑵項(xiàng)目示范區(qū) 項(xiàng)目示范區(qū)是公司種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，是公司各項(xiàng)實(shí)用科技以及新品種的 試驗(yàn)、推廣基地，是中心區(qū)各項(xiàng)工作的延伸和影響的主要地區(qū)。 炒貨作坊：用傳統(tǒng)方式炒制各種瓜子、豆類等。 ⑤產(chǎn)品加工區(qū) 公司較大的加工項(xiàng)目集中在本區(qū)，主要有肉類聯(lián)合加工廠、馬鈴薯加工廠、植物油廠等。在項(xiàng)目啟動初期，暫時(shí)保留項(xiàng)目中心區(qū)所在地的居民住宅 ，條件成熟時(shí)加以改造。 十二．項(xiàng)目各功能區(qū)的基本布局 在上面的相關(guān)章節(jié)中，我們對本項(xiàng)目的主要經(jīng)營內(nèi)容及總體規(guī)劃作了簡單介紹，使大家初步了解了本項(xiàng)目的主題及發(fā)展目標(biāo)，本章將專門介紹項(xiàng)目各功能區(qū)的基本布局方案。我們在項(xiàng)目的實(shí)施過程中將充分利用太陽能、風(fēng)能、電能等清潔能源，用生態(tài)方式 處理作物秸稈與人、畜、禽糞便，同時(shí)對生活、生產(chǎn)垃圾實(shí)行分類處理，保持優(yōu)良的大氣條件，為公司的種植、養(yǎng)殖以及旅游、休閑項(xiàng)目奠定良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，這部分土地可 作為飼草種植基地 除種植用地外，本項(xiàng)目還需要一部分其它生產(chǎn)、生活用地，包括養(yǎng)殖用地、產(chǎn)品加工廠房用地、相關(guān)休閑娛樂設(shè)施用地、辦公用地等。其余生產(chǎn)、加工項(xiàng)目采用如下幾種方式投資： ，由投資者按公司規(guī)劃要求投資。 。在這些顯著變化的基礎(chǔ)上，農(nóng)民的生活質(zhì)量將有很大的提高。金色鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司將與相關(guān)科研院、所、專業(yè)學(xué)校建立緊密的合作關(guān)系，對與公司經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的科技成果進(jìn)行