【正文】 網(wǎng)絡(luò)化；支持、鼓勵(lì)和扶植專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)； 2． 1994—— 1997年 1994年 10月 24日，海關(guān)總署以第 50號(hào)總署令發(fā)布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》，自 1994年 12月 1日起施行。 2020年 7月 8日，第九屆全國(guó)人大第 16 次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)法〉的決定》，江澤民以第 35號(hào)主席令予以公布。 管理機(jī) 構(gòu)自己成立公司，變相經(jīng)營(yíng) “ 權(quán)力經(jīng)濟(jì) ” ， “ 與民爭(zhēng)食 ” ，是搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但如果違反國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)不許辦企業(yè)的規(guī)定，將這部分收入用來(lái)作為單位的小金庫(kù)，或者用來(lái)發(fā)放獎(jiǎng)金津貼，那么它的合法性就值得懷疑了。 （三）報(bào)關(guān)企業(yè)的分類(lèi) 目前，海關(guān)把報(bào)關(guān)企業(yè)分為自理報(bào)關(guān)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)三種類(lèi)型。 3．進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，即有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，如各類(lèi)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的對(duì)外貿(mào)易公司、工貿(mào)公司、三資企業(yè)等。異地報(bào)關(guān)備案一般只適用自理報(bào)關(guān)企業(yè)，如三資企業(yè)。 （三）海關(guān)辦理報(bào)關(guān)企業(yè)年審的程序 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 可將此文件解密 1．提交 “ 年審報(bào)告書(shū) ” 和相關(guān)資料。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)的注銷(xiāo)登記 報(bào)關(guān)企業(yè)在解散、 破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)期限到期時(shí)，應(yīng)持原批準(zhǔn)成立的上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)批復(fù)文件向原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。 3．不得出借其名義，受其他人委托辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜；也不得 借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)。 （三）法律責(zé)任 1．在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中，發(fā)生走私、偷逃稅等違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)按照《海關(guān)法》和《行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理，并取消其報(bào)關(guān)資格。特殊情況，經(jīng)所在地上一級(jí)海關(guān)商得異地海關(guān)同意，報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)，方可在異地辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 （三）法律責(zé)任 1．代理報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一的，海關(guān)暫停其 6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán)： （ 1）違反海關(guān)監(jiān)督規(guī)定的行為； （ 2）對(duì)報(bào)關(guān)員管理不力，多次被取消報(bào)關(guān)員資格的； （ 3）拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的； （ 4）經(jīng)海關(guān)年 審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意延遲參加年審的； （ 5）以任何形式出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜的； （ 6）未按規(guī)定建立財(cái)務(wù)賬冊(cè)或報(bào)關(guān)營(yíng)業(yè)記錄，或賬冊(cè)及報(bào)關(guān)營(yíng)業(yè)記錄不真實(shí)、不正確、不完整的； （ 7）因其他原因需暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。 3．要按海關(guān)規(guī)定聘用合格的報(bào)關(guān)員，在辦理報(bào)關(guān)時(shí)，要如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，遞交合法、齊全、有效的單證，并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為負(fù)責(zé)。 2．除特殊情況外，報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、單位的委托辦理報(bào)關(guān)納稅事宜。 7．報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)按海關(guān)要求協(xié)助海關(guān)與委托人聯(lián)系，提供委托人與報(bào)關(guān)納稅等有關(guān)的文字記錄資料。 三、報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù) （一）報(bào)關(guān)員的權(quán)利 1．根據(jù)海關(guān)規(guī)定，代表所屬企業(yè)辦理本企業(yè)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)； 2．根據(jù)海關(guān)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)的行政處罰決定不服的，有權(quán)向海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，以至向法院起訴； 3．有權(quán)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)海關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)海關(guān)工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn) 行檢舉揭發(fā)和控告； 4．有權(quán)拒絕辦理單證不真實(shí)，手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)； 5．有權(quán)舉報(bào)報(bào)關(guān)活動(dòng)中的違規(guī)走私行為。設(shè)備從杭州返回后， 上海公安局決定購(gòu)買(mǎi)其中的 20萬(wàn)美元設(shè)備。 2．憑公安部或上海市政府批件、上海市 “ 無(wú)管會(huì) ” 沒(méi)有文號(hào)的批件、展品清單及其他展出資料到上海海關(guān)展覽物品主管部門(mén)虹橋辦事處備案。在杭州海關(guān)辦理展出手續(xù)， 閉館后再以轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞睫D(zhuǎn)運(yùn)至上海，到虹橋辦事處辦理有關(guān)手續(xù)。 A) 5日 B) 7日 C) 10日 D) 15日 3．自理報(bào)關(guān)企業(yè)在依法 獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后，如要辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，則必須在海關(guān)辦理（ ）成為自理報(bào)關(guān)企業(yè)。 A) 本企業(yè)法人代表簽名的授權(quán)辦理本次報(bào)關(guān)納稅等事宜的責(zé)任授權(quán)書(shū) B) 承攬、承運(yùn)該批進(jìn)出口貨物的協(xié)議書(shū) C) 委托人的報(bào)關(guān)委托書(shū) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 可將此文件解密 D) 委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電 E) 本企業(yè)的《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》 5．報(bào)關(guān)員有下列情事之一的，海關(guān)處以 1,000元以下罰款，并要求報(bào)關(guān)員重新接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（ ）。 （ ） 7．代理報(bào)關(guān)企業(yè)可以出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅事宜。 3．（ ）是各類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格審定和報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的主管機(jī)關(guān)。 [報(bào)關(guān)英語(yǔ) ] 一、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用單詞、詞組 1． weight 凈重 2． gross weight 毛 重 3． measurement 尺碼 4． packing 包裝 5． sales contract No. 售貨合同編號(hào) 6． packing list 裝箱單 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 可將此文件解密 7． package No. 包裝箱號(hào)碼 8． total packages 包裝總數(shù) 9． case No. 箱號(hào) 10． specification 規(guī)格 11． country of origin 生產(chǎn)國(guó)別，原產(chǎn)國(guó) 12． contract of purchase 訂購(gòu)合同 二、英漢對(duì)照?qǐng)?bào)關(guān)常用語(yǔ)句 1． We stick to a consistent policy in our foreign trade work. 我們的對(duì)外貿(mào)易政策是一貫的。 5．報(bào)關(guān)員是聯(lián)系（ ）和（ ）之間的橋梁。（ ） 9．報(bào)關(guān)員必須在所屬企業(yè)年審的同時(shí)參加年度審查。 A) 所有進(jìn)出關(guān)境的貨物 B) 所有進(jìn)出關(guān)境的物品 C) 所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具 D) 所有進(jìn)出關(guān)境貨物、物品的所有人或其代理人 E) 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人的有關(guān)行為 三、判斷題 1．報(bào)關(guān)企業(yè)是指已完成在海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，取得辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)資格的法人。 A) 報(bào)關(guān)員結(jié)業(yè)證書(shū) B) 報(bào)關(guān)員畢業(yè)證書(shū) D) 報(bào)關(guān)員資格證書(shū) C) 報(bào)關(guān)證 5．（ ）只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。 （四）留購(gòu)與贈(zèng)送手續(xù) 1． 20萬(wàn)美元的留購(gòu)展品： (1) 如 C公司有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，則可由 C公司與參展商簽訂進(jìn)口合同；如 C公司無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，則應(yīng)委托有關(guān)外貿(mào)公司簽訂進(jìn)口合同。 4．向虹橋辦事處交單： (1) 報(bào)關(guān)單； 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 可將此文件解密 (2) “ 無(wú)管會(huì) ” 批件； (3) 發(fā)票、裝箱單、提貨單。其余設(shè)備退出境外。 四、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任 報(bào)關(guān)員有違反《海關(guān)法》行為并受到海關(guān)按照《海關(guān)法》和《海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》規(guī)定處理的， 3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。 第三節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理 一、報(bào)關(guān)員的資格考試 從 1997年下半年開(kāi)始，海關(guān)總署實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度，只有通過(guò)資格考試，才能成為報(bào)關(guān)員。 3．報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查。 5．積極協(xié)助、配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)情事的調(diào)查或稽查。 （ 1）原有情況發(fā)生變化，已不具備申辦代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記必備條件的； （ 2）有上述 1款情事之一，情節(jié)嚴(yán)重的； （ 3）有走私行為的； （ 4）被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （ 5）有其他原因需取消報(bào)關(guān)權(quán)的。 3．在報(bào)關(guān)時(shí)，必須向海關(guān)出示下列文件： （ 1）本企業(yè)法定代表人簽名的授權(quán)辦理本次報(bào)關(guān)納稅等事宜的責(zé)任授權(quán)書(shū)； （ 2）承攬、承運(yùn)該批進(jìn)出口貨物的協(xié)議書(shū)； （ 3）委托人的報(bào)關(guān)委托書(shū)。 2．如受委托人的欺騙，向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)發(fā)生偽報(bào)、瞞報(bào)行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 可將此文件解密 5．申報(bào)進(jìn)口的貨物，自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起 7日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款，逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。如果企業(yè)在提出注銷(xiāo)報(bào)關(guān)登記申請(qǐng)后，擁有海關(guān)監(jiān)管貨物并在海關(guān)的監(jiān)管期限內(nèi)的，應(yīng)先行辦理納稅事宜，解除海關(guān)監(jiān)管。 2．海關(guān)審核并簽發(fā)年審意見(jiàn)。遞交下列文件資料副本（或復(fù)印件）：自理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行的資信證明、企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專(zhuān)用章、自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)。這些企業(yè)如需要進(jìn)出口貨物時(shí)，應(yīng)根據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)管理的規(guī)定，委托相應(yīng)的代理報(bào)關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)。這類(lèi)企業(yè)均有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，如專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司，有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和三資企業(yè)等。 學(xué)習(xí)單元內(nèi)容概述 第一節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記制度 一、報(bào)關(guān)企業(yè)的定義及分類(lèi)（重點(diǎn)掌握） 二、報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的管理規(guī)定（一般掌握） 三、異地報(bào)關(guān)備案（重點(diǎn)掌握） 四、報(bào)關(guān)企業(yè)的年審（一般掌握） 五 、報(bào)關(guān)企業(yè)的變更登記和注銷(xiāo)登記（一般了解） 第二節(jié) 海關(guān)對(duì)各類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度 一、海關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度（重點(diǎn)掌握） 二、海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度（一般掌握） 三、海關(guān)對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度（一般掌握） 四、報(bào)關(guān)企業(yè)的代理報(bào)關(guān)行為規(guī)范（重點(diǎn)掌握） 第三節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理 一、報(bào)關(guān)員的資格考試（一般了解） 二、報(bào)關(guān)員的注冊(cè)與年審（一般掌握） 三、報(bào)關(guān)員的權(quán)利與義務(wù)（重點(diǎn)掌握） 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 可將此文件解密 四、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任（重點(diǎn)掌握） 五、報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為規(guī)范（重點(diǎn)掌握） 第一節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān) 企業(yè)的注冊(cè)登記制度 報(bào)關(guān)是貨物在進(jìn)口或出口時(shí)必經(jīng)的重要程序。而南京海關(guān)的辦公室主任一再聲明海關(guān)對(duì)金關(guān)中心是 “ 指導(dǎo) ” 而不是 “ 管理 ” ，金關(guān)中心的主要管理人員雖然是海關(guān)的正式工作人員，但屬于事業(yè)單位編制，不在公務(wù)員序列。 [熱點(diǎn)問(wèn)題 ] 海關(guān)可否經(jīng)商辦企業(yè)？ 2020年 3月江蘇省南通海關(guān)成立了一家公司性質(zhì)的企業(yè) ── 南京金關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)中心南通分中心，經(jīng)理由南通海關(guān)的正式關(guān)員兼任，主要從事電子報(bào)關(guān)的預(yù)錄入業(yè)務(wù)。這是海關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)施全面管理的重要法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)決心參照國(guó)際上海關(guān)報(bào)關(guān)的通行做法，大力培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)行或報(bào)關(guān)公司，走報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的道路。 3． 1985年以后 80年代中期，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等實(shí)行關(guān)稅優(yōu)惠政策。 四、我國(guó)報(bào)關(guān)制度簡(jiǎn)介 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 可將此文件解密 （一）報(bào)關(guān)制度的形成 從我國(guó)報(bào)關(guān)制度的歷史發(fā)展看，經(jīng)歷了 以下幾個(gè)階段： 1．新中國(guó)建立初期 —— 1979年 新中國(guó)建立初期，絕大多數(shù)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)由報(bào)關(guān)行或海關(guān)事務(wù)經(jīng)紀(jì)人來(lái)完成。 （一）擔(dān)保的形式 1．繳納保證金 由擔(dān)保人（即與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的自然人、法人或其他組織）向海關(guān)繳納現(xiàn)金（人民幣或外幣現(xiàn)鈔）的一種擔(dān)保形式，保證金的金額應(yīng)相當(dāng)于有關(guān)貨物的稅費(fèi)之和。 4．珍貴稀有野生動(dòng)植物管理制度 我國(guó)是《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的成員國(guó)。 二、海關(guān)監(jiān)管的依據(jù) 國(guó)家對(duì)進(jìn)出口的有關(guān)政策、規(guī)定、制度是海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境貨物、運(yùn)輸工具、物品等的依據(jù)。 第二節(jié) 海關(guān)的監(jiān)管制度與擔(dān)保制度 一、海關(guān)監(jiān)管的基本制度及通關(guān)程序 （一）海關(guān)監(jiān)管的基本制度 《海關(guān)法》第二十三條規(guī)定，進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為止，出口貨物自向海關(guān)申報(bào)起到出關(guān)境止，過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物自進(jìn)境到出境止，應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)海關(guān)監(jiān)督。 4．其他關(guān)稅組織 (區(qū)域性的關(guān)稅合作組織 ) （ 1）拉丁美洲自由貿(mào)易聯(lián)盟 （ 2）西非經(jīng)濟(jì)共同體 （ 3）阿拉伯共同市場(chǎng) (二 ) 西方主要國(guó)家的海關(guān) 1．美國(guó)海關(guān) (海關(guān)總署 ) 美國(guó)海關(guān)是國(guó)家邊境事務(wù)的首要管理機(jī)關(guān)，聯(lián)邦政府財(cái)政部管轄下的征稅和執(zhí)行機(jī)關(guān)，總署設(shè)在華盛頓。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 可將此文件解密 除以上行政處理權(quán)以外，在進(jìn)出境活動(dòng)的監(jiān)督管理領(lǐng)域，海關(guān)還具有行政立法權(quán)和行政復(fù)議權(quán)。包括對(duì)走私貨物、物品及違法所得處以沒(méi)收，對(duì)有走私行為和違