【正文】 主體的作用，域名與網(wǎng)站是企業(yè)的網(wǎng)上身份形象，為企業(yè)提供全球范 圍的快捷展示宣傳、溝通交流的機會，一定程度上消除了其與潛在客戶因空間上的距離形成的交易障礙。有常設(shè)機構(gòu)的企業(yè)中，仍有60％其常設(shè)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)是由某一職能部門兼管 的，尚沒有一家企業(yè)真正建立起集各種知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、指導(dǎo)、維護工作為一體的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)（參見表一）。一般來說，一個知名企業(yè)，其使用在商品的商標就容易被相關(guān)公眾接受，形成知名度；反之，知名的商標也容易促進企業(yè)商號知名。為了防止市場上某些競爭者鉆空子，長城鞋業(yè)公司另行登記了以“康耐”為字號的企業(yè)名稱，保留了原先以“長城”為字號的企業(yè)，有效的防止了“長城 ”牌皮鞋或者“ XX 康耐鞋業(yè)公司”等不利后果的出現(xiàn)。但是，當商號或者商標知名以后，因其商標要素中帶有通用的文字和圖 形要素，影響了其商標的顯著性，削弱了商標的識別功能，從而影響了在制止侵權(quán)時的排他效果，容易被侵權(quán)或者出現(xiàn)大量“搭便車”現(xiàn)象，而且在產(chǎn)品拓展時，常常出現(xiàn)其他商品領(lǐng)域已有在先知名商號存在或者商標存在，而難以獲準商標注冊的情形。其實，這是一個誤解。但是企業(yè)對專利采取預(yù)防措施避免侵權(quán)上做 得還不夠，由于專利侵權(quán)不以侵權(quán)人主觀上是否故意或過失為條件，專利侵權(quán)有時候是行為人無意行為的結(jié)果，因此企業(yè)只要采取積極的預(yù)防措施，一般都能避免侵權(quán)的發(fā)生。 3）著作權(quán)保護意識 從我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，溫州企業(yè)對著作權(quán)的認識嚴重不足，許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識還僅僅停留在商標權(quán)、專利權(quán)上，對除此之外的如著作權(quán)等其他權(quán)利知之甚少，他們往往認為 著作權(quán)問題與己無關(guān)，更談不上對著作權(quán)的保護。上述措施的實施有效地防止了我市“三名”商標在本地區(qū)被惡意注冊為企業(yè)名稱，切實保護了“三名”商標所有人的應(yīng)有利益。并在全市率先推出了專利實施獎評選，積極落實優(yōu)惠政策。 為貫徹落實《著作權(quán)法》及相關(guān)國際公約，溫州市版權(quán)行政管理部門在版權(quán)執(zhí)法制度建設(shè)、宣傳與保護著作權(quán)方面做了如下大量工作。僅 2020 年，各版權(quán)行政管理部門就出動執(zhí)法檢查 9204 人次，檢查經(jīng)營單位 13075 家，收繳非法物 品 322 件（本），罰沒款 240 萬元，另有 7 名當事人被移送司法機關(guān)刑拘，其中 2人被判處有期徒刑。 在綜合層面上，為進一步做好溫州市知識產(chǎn)權(quán)工作，努力營造促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境， 2020 年 2 月 24 日溫州市政府發(fā)布了《溫州市保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案》，成立了保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動工作組，于 2020 年 2月 至 2020 年 8 月期間展開了以保護商標權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點內(nèi)容，以食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、電子電器、煙具、家居用品等為重點產(chǎn)品，以大型批發(fā)市場、超市、商場和各類會展為重點區(qū)域，以貨物進出口、各類展會展示和商品批發(fā)、定牌加工、印刷復(fù)制為重點環(huán)節(jié)的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，并取得了良好的社會效果。人均生產(chǎn)總值 18846 元，比上年增長 %。 1．溫州市頒行的規(guī)范性文件 8 1）溫州市人民政府以政府令頒布的規(guī)范性文件主要有： 1999 年 11 月 12 日《溫 州市知名商標認定和保護暫行辦法》，規(guī)定溫州市知名商標的評定標準和保護措施等； 2020 年 11月 21日《 溫州市名牌產(chǎn)品認定和管理辦法》，規(guī)定溫州名牌產(chǎn)品認定條件和“溫州名牌產(chǎn)品”稱號的使用等； 2020 年 6 月 30 日《溫州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（取代 1996 年 2 月 2 日市人民政府頒發(fā)的《溫州市科學(xué)技術(shù)進步獎勵辦法》 ），規(guī)定 重大貢獻獎和科學(xué)技術(shù)進步獎 的 授予條件 、評定程序等等。溫州市雖然在實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面也做了不少工作，如對專利技術(shù)實施成效好的企業(yè)予以經(jīng)濟獎勵等，但在這方面還沒有以規(guī)范性文件的形式形成一種成《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 25 熟的制度。全年共研制開發(fā)新產(chǎn)品 1712 種，增長 %,其中達到或接近國際水平的 711 種，達到國內(nèi)先進水平的 878 種，填補國內(nèi)空白的 123 種 11。 溫州市中級人民法院從 1997 年核準成為全國首批非省會城市審理專利案件的法院之一。 從以上受理的知識產(chǎn)權(quán)行政案件的數(shù)量和性質(zhì)來看，一個較為突出的現(xiàn)象是：知識產(chǎn)權(quán)行政案件數(shù)量非常少，而且除商標引起的行政訴訟外，其他知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法引起的案件竟然沒有。 2020 年以來增幅更大，全年共收案 191 件，同比增長 ％。著作權(quán)案件也以與市場運行有關(guān)的銷售盜版音像制品。 總體來說，商標類案件類型較齊全，具有典型性，這從一個側(cè)面反映出通過幾年來推行品牌戰(zhàn)略，已取得良好成果，品牌經(jīng)濟已初具規(guī)模。 2020 年至 2020 年，溫州市基層法院共審理一審知識產(chǎn)權(quán)刑事案件 102 件，已經(jīng)審結(jié) 99件（各年具體收結(jié)案數(shù)見下表），其中判決 94 件，檢察院撤訴 3 件，移送 1件，終止 1 件。 2020 年 1 月至 12 月 119 10 57 33 10 5 4 109 2020 年 1 月至 12 月 144 28 67 37 5 7 0 150 2020 年 01 月至 12 月 191 72 80 21 13 2 3 191 合 計 484 118 215 101 28 14 8 461 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 27 商事和破產(chǎn)案件的審理，從而拉開了我市知識產(chǎn)權(quán)專門化審理的序幕。這可以從我們 2020 年 9 家晉升產(chǎn)值 10億元以上企業(yè)中有 3 家屬于鞋服 企業(yè) 12這一例子得到印證，我們在產(chǎn)品品牌方面的成就不小，但是高新技術(shù)的培育和發(fā)展還需進一步努力。 2）兩市政策執(zhí)行的結(jié)果，一定程度上可以從以下數(shù)據(jù)得以反映： 溫州市。 2．青島市頒行的規(guī)范性文件 9 1）青島市人大常委會頒布的地方法規(guī)有： 《青島市民營科技企業(yè)條例》（ 1999 年 7 月 23 日） 2）青島市人民政府以政府令頒布的規(guī)范性文件有： 《青島市著名商標認定和保護暫行辦法》 （具體年份無法從網(wǎng) 上看出，但2020 年青島市就已經(jīng)公布了該市獲得著名商標稱號的企業(yè)）； 《青島市科學(xué)技術(shù)星火獎獎勵辦法》（ 1996 年 12 月 23 日）； 《青島市促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》（ 1999 年 11 月 3 日）； 《青島市高新技術(shù)產(chǎn)品認定管理辦法》（ 2020 年 4 月 30 日）； 《青島市高等院校與科研機構(gòu)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果獎勵辦法》（ 2020 年 11 月20 日）； 《青島市促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定》（ 2020 年 4 月 2 日）； 《青島市鼓勵風(fēng)險資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)定》（ 2020 年 5 月 13 日）； 《青島市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（ 2020 年 8 月 21 日）。青島 2020 年實現(xiàn)全 4 見溫州《 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，來源 5 見青島 2020 年度統(tǒng)計公報，來源 6 見溫州《 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，來源 《品牌戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護策略研究》 —— 調(diào)研報告 調(diào)研單位：溫州市法官協(xié)會 22 市生產(chǎn)總值 億元，增長 %。之所以選擇青島市，是因為兩地區(qū)總?cè)丝跀?shù)量基本相當： 2020 年，青 島市總?cè)丝跒? 萬人，溫州市總?cè)丝跒? 萬人。版權(quán)行政管理部門經(jīng)與市財政局、采購辦協(xié)商，安排了約 375 萬元政府采購資金。此外，還領(lǐng)導(dǎo)成立了印刷、出版、發(fā)行等版權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會 8 個，用行業(yè)協(xié)會內(nèi)部自律自治的辦法加強版權(quán)保護工作，并在多個行業(yè)協(xié)會確定了版權(quán)工作聯(lián)絡(luò)人；開展著作權(quán)自愿登記，從 2020 年開始，對各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的 200 多人次的作者（集體和個體 ）所創(chuàng)作的作品進行版權(quán)登記并頒發(fā)《作品登記證》。從 1987年開始受理專利糾紛案 件，在其富有成效的努力工作下，溫州地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)意識有了很大提高，為保護發(fā)明創(chuàng)造和保障公平有序的市場經(jīng)濟秩序做出了重大貢獻。為此，溫州市工商行政管理局已著手建立我市成長型中小企業(yè)“三名”商標培育數(shù)據(jù)庫，并分別進行創(chuàng)牌指導(dǎo)，不間斷幫助 這些商標持有企業(yè)維護好商標的專用權(quán)，并在具體條件方面給予政策傾斜。 其實由于知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)利所具有的共性和特性，各項權(quán)利之間有時會相互交織甚至竟合，因此知識產(chǎn)權(quán)保護需要對各項權(quán)利進行分析并綜合予以考慮，才能獲得最佳的效果。預(yù)防專利遭受侵權(quán)的一個最為基本、簡單的方法就是在其專利產(chǎn)品或其包裝上聲明屬專利產(chǎn)品并標明專利號。而商標要素多，一旦知名，其他競爭者就可能就其文字、圖形、拼音部分單獨注冊使用相近似商標，而商標專用權(quán)人想到單獨注冊文字、圖形或者拼音時，卻可能因他人的搶注而難以注冊。如與“紅蜻蜓”相近的，會出現(xiàn)“玉蜻蜓”、“蜻蜓仙子 ” 、“綠蜻蜓”、“黑蜻蜓”、“花蜓”等商標或者商號；與“蜘蛛王”相近的，可能會出現(xiàn)“金蜘蛛 ” 、“ 銀蜘蛛”、“花蜘蛛 ” 、“蜘蛛網(wǎng)王” 等商標或者商號。這要求一個好的商標，應(yīng)當具有顯著的識別特征。理論上說，一個企業(yè)只能擁 有一個企業(yè)名稱，但可以擁有無數(shù)件商標。溫州的企業(yè)往往比較重視商標等品牌的使用和推廣，當企業(yè)完成了原始積累發(fā)展到一定規(guī)模后，他們就會投入大量的資金，運用各種方式加大對品牌的宣傳。前文提到的企業(yè)創(chuàng)造、傳播而深入人心的虛構(gòu)人物形象，也可能受到《反不正當競爭法》保護而形成知識產(chǎn)權(quán) —— 即歐美國家所稱的形象權(quán)（ RIGHT OF PUBLI － CITY）。 幾年前，我們曾經(jīng)為海爾公司出版的科普兒童電視連續(xù)劇《海爾兄弟》而叫好，叫好的原因不僅僅在于科普片的形式與內(nèi)容的本身，最主要的是因為海爾公司通過該電視劇宣傳了海爾品牌、向影響購買決策者并將成長為購買決策者的少年兒童宣傳了海爾品牌，使海爾成為科技的象征。建立有保密制度的企業(yè)中，只有一半的企業(yè)不僅對內(nèi)部職工規(guī)定了保密要求，還對外來參觀、洽談業(yè)務(wù)的人員提出保密要求，另一半則只對內(nèi)部職工規(guī)定了保密要求。 從時間上看， 1986 年和 1991 年兩年以及 2020 年以后的年度，專利申請的表五 溫州市科研院所專利存量 專利類型 單位名稱 發(fā)明 實用新型 外觀設(shè)計 已失效 溫州醫(yī)學(xué)院 9 9 1 7 溫州師范學(xué)院 9 3 0 2 浙江明礬石綜合利用研究所 4 0 0 0 溫州市電子技術(shù)研究所 1 9 0 5 溫州市工業(yè)科學(xué)研究所 1 0 0 0 浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 0 0 0 0 溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 0 0 0 0 溫州市農(nóng) 科院 0 0 0 0 浙江省亞熱帶作物研究所 0 0 0 0 浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所 0 0 0 0 溫州市陶瓷科學(xué)研究所 0 0 0 0 溫州市食品研究所 0 0 0 0 溫州市科技情報研究所 0 0 0 0 ﹡ 以上分類型專利數(shù)量未扣除已經(jīng)失效專利數(shù)量。因此，在分析溫州地區(qū)的專利 2 溫州都市報 2020 年 8 月 23 日第 18 版。 2）溫州專利技術(shù)與經(jīng)濟實力的對比 溫州地區(qū)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三類專利占全國總量的比重分別為： 表三 部分年度溫州市專利存量 年度 類型 1991 年 1995 年 2020 年 2020 年 年均增率 國內(nèi)各類比重 數(shù)量 比率 數(shù)量 比率 數(shù)量 比率 數(shù)量 比率 發(fā) 明 183 % 374 % 730 % 978 % 18% % 實用新型 1892 % 3312 % 5129 % 7484 % 14% % 外觀設(shè)計 306 % 780 4368 % 8102 % 48% % ﹡ 以上數(shù)據(jù)為當期專利累計數(shù)，均包涵當期公告（公開）數(shù)；各年數(shù)據(jù)摘自溫州市專利管理局資料，國內(nèi)比重來自國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站相關(guān)統(tǒng)計信息。 溫州地區(qū)一些規(guī)模較大的企業(yè)除了主打使用的商標外，為了防范他人惡意使用還注冊了防御性商標。符號“⊙”表示無、“√”表示有；“內(nèi)”表示對內(nèi)部職工有保密要求、“外”表示對外來 人員及客戶有保密要求。為響應(yīng)溫州市政府提出的“品牌溫州”戰(zhàn)略，向政府和企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護的建議與策略，我們在總結(jié)審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采用問卷、訪談、座談、案例分析等方式，對溫州市鞋業(yè)、服裝、電子、電器、機械、泵閥、五金、印刷、制藥等諸多行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與維護等多方面內(nèi)容進行調(diào)查研究，對溫州市涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的政府工作及規(guī)范性文件和政策文件 進行了分析，現(xiàn)將調(diào)查分析情況報告如下： 一、溫州企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)及其保護現(xiàn)狀 為分析溫州地區(qū)企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的基本情況，我們根據(jù)《溫州黃頁》隨機向溫州地區(qū)的鞋業(yè)、服裝、電子、電器、機械、泵閥、五金、印刷、制藥等諸多行業(yè)的近百家企業(yè)（多數(shù)為中小規(guī)模企業(yè)）郵寄了《知識產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查表》，其中向我們回饋調(diào)查表的僅有十家企業(yè)，反饋率僅有 10％左右；為調(diào)查溫州地區(qū)大中型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)基本情況，我們除走訪七家企業(yè)外，還在協(xié)助浙江省法官協(xié)會向溫州地區(qū)大中型企業(yè)發(fā)放《民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護情況調(diào)查表》中，獲得了七份反饋表（其 中有兩個企業(yè)與我們調(diào)查的企業(yè)一致）。早在 1993 年 ，溫州 市政府 就做 出 “ 質(zhì)量立市 ” 的戰(zhàn)略決策；